Cassis Ignazio · Bundesrat · 2022-03-07

Wortprotokoll

[PAGE 164] L'implication du Parlement a été traitée dans le rapport du Conseil fédéral du 11 septembre 2020, en réponse au postulat de la Commission de politique extérieure du Conseil des Etats 19.3967, "Siège de la Suisse au Conseil de sécurité de l'ONU. Implication du Parlement". Celui-ci a présenté une série d'options permettant d'associer le Parlement pendant la durée du mandat au Conseil de sécurité. Les Commissions de politique extérieure ont achevé leurs délibérations à ce sujet en octobre 2021 et ont fait part de leurs souhaits par écrit au Conseil fédéral. Le gouvernement en a pris acte et, par lettre du 17 décembre 2021 adressée aux deux commissions, j'ai confirmé la mise en oeuvre des modalités requises.

Les circonstances dans lesquelles le Conseil fédéral consultera les commissions en application de l'article 152 de la loi sur le Parlement sont détaillées dans ce rapport. Concrètement, ce sera le cas lors de la création d'un nouveau régime de sanctions ou s'il est question d'autoriser une intervention militaire. En outre, les Commissions de politique extérieures seront régulièrement informées des développements importants et consultées sur les priorités de la Suisse au sein du Conseil de sécurité. Le Parlement suisse dispose ainsi d'une participation étendue et unique au monde.

Im Sicherheitsrat wird die Schweiz die Positionen und Werte vertreten, die sie bereits heute vertritt und die sich aus der Bundesverfassung, dem Völkerrecht und sonstigen aussenpolitischen strategischen Grundlagendokumenten ergeben. Der Konflikt in der Ukraine ist das jüngste Beispiel. Die[NB]Ereignisse in Syrien seit 2011, in Afghanistan im letzten Jahr und der Entscheid zur Anerkennung der Staatlichkeit des Kosovo im Jahr 2008 sind andere.

Seit vielen Jahren setzt sich die Schweiz für die Verbesserung der Arbeitsmethoden des Sicherheitsrates ein, um die Wirksamkeit und Legitimität seiner Entscheide zu stärken. Als Mitglied des Gremiums wird sie dieses Engagement noch wirksamer, und zwar von innen, fortsetzen können. Der Bundesrat hat in seinem Bericht "Die Kandidatur der Schweiz für einen nichtständigen Sitz im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen in der Periode 2023-2024" festgehalten, dass die Schweiz ihre Neutralität im Sicherheitsrat unverändert und vollumfänglich ausüben kann. Die Schweizer Neutralität bedeutet nicht Gleichgültigkeit. Im gegenwärtigen polarisierten Kontext ist Neutralität ein Vorteil, kein Hindernis.

Già durante la consultazione del Parlamento prima della decisione di formalizzare la candidatura, il Consiglio federale aveva sottolineato che i buoni uffici e i mandati di potenza protettrice affidati alla Svizzera non sarebbero stati messi in discussione da un'appartenenza al Consiglio di sicurezza. Un'indicazione a questo proposito è fornita dal fatto che la Svizzera ha potuto continuare il mandato di potenza protettrice degli Stati Uniti d'America nei confronti dell'Iran anche dopo aver ripreso le sanzioni dell'ONU contro l'Iran. [PAGE 165]

Il seggio è compatibile con l'impegno della Svizzera in materia di politica di pace. Con la sua partecipazione, la Svizzera può mettere a disposizione del Consiglio di sicurezza la sua lunga esperienza e credibilità nella costruzione della pace. Anche grazie ad un migliore accesso alle informazioni e agli attori chiave, altri Stati hanno dimostrato di poter assumere ruoli importanti durante l'esercizio del loro mandato nel Consiglio di sicurezza. Ad esempio, la Svezia è riuscita a portare a Stoccolma i colloqui di pace sullo Yemen condotti dall'ONU, che prima si erano tenuti in Svizzera.