Andrey Gerhard · Nationalrat · 2022-09-21

Wortprotokoll

Tout d'abord, je vous fais part de mes intérêts: je suis cofondateur et membre du conseil d'administration de l'agence numérique Liip. L'entreprise est parfois chargée de projets de développement de logiciels pour l'administration fédérale, mais ces mandats ne représentent qu'une petite partie de ses activités.

Dans ce projet de loi fédérale sur l'utilisation des moyens électroniques pour l'exécution des tâches des autorités, nous traitons une loi globalement réussie et importante. Il ne fait [PAGE 1594] aucun doute que nous devons passer la vitesse supérieure en matière de numérisation et que nous devons mieux collaborer sur le plan numérique, notamment entre les différents échelons étatiques. Et surtout, l'administration doit pouvoir travailler de manière plus agile.

C'est pourquoi le groupe des Verts salue vivement la nouvelle possibilité de lancer des projets pilotes que la loi prévoit. Cet article devrait en effet permettre que le processus législatif soit à l'avenir possible parallèlement aux tests de cas d'application concrets. Les dispositions relatives aux interfaces et à l'interopérabilité constituent également un élément important pour la communication en temps réel et sans rupture de média entre les différentes offres numériques. Pour que les processus administratifs soient accessibles aux utilisateurs finaux du début à la fin, au travers des différents niveaux étatiques potentiels, il est essentiel que l'interopérabilité soit garantie. En tant que défenseur de l'open source, l'engagement clair en faveur des logiciels libres est également une grande satisfaction. J'y reviendrai dans le cadre de l'examen de la proposition de la minorité Gysin Greta.

Et puis il y a aussi la déclaration très claire concernant l'open data, les données ouvertes, mises à la disposition de tous. Il est prouvé que la mise à la disposition du grand public de données non sensibles ne génère pas plus d'avantages économiques que si ces précieuses données sont rendues inaccessibles. Ces données sont également d'une[NB]valeur[NB]inestimable[NB]pour[NB]prendre[NB]de bonnes décisions politiques.

Des données agrégées en temps réel sur la situation énergétique du pays seraient actuellement une bénédiction, en insistant sur le mot "seraient"! Nous n'avons pas assez de données parce que non seulement la culture mais aussi la base légale font défaut. C'est sur ce point que le projet apporte enfin une amélioration claire.

Gerne möchte ich nun noch zu den einzelnen Mehrheits- und Minderheitsanträgen kommen, weil ich nachher in der Detailberatung nicht weiter darauf eingehen werde: Bei Artikel 2 unterstützen wir den Antrag der Kommission, den Geltungsbereich expliziter auszugestalten, um auch den verfassungsrechtlichen Spielraum über die Staatsebenen hinweg beim Namen zu nennen. Die Minderheit Silberschmidt bei Artikel 3 Absatz 4 unterstützen wir ebenfalls und möchten bei der bundesrätlichen Formulierung bezüglich der Gruppen der Benutzerinnen und Benutzer bleiben. Den Antrag der Minderheit Glarner bei Artikel 4 Absatz 4 lehnen wir hingegen ab. Bei den Artikeln 5 und 7 unterstützen wir selbstverständlich den Einschub bezüglich der Ausgabenbremse.

Bei Artikel 10, dem Artikel zu Open Government Data, begrüssen wir die Änderungen und insbesondere die klare Formulierung bezüglich des nachzuweisenden Aufwands sehr. Ja, dieser Artikel wird zu etwas mehr Aufwand führen. Durch das Anbringen einfacher Gründe darf es aber nicht möglich sein, die unbedingt notwendige Extrameile nicht zu gehen. Wenn dies möglich wäre, wäre das eine verpasste Chance, das gesellschaftliche und wirtschaftliche Potenzial von Open Data zu erschliessen.

Lassen Sie mich zum Schluss noch auf die Minderheit Gysin Greta bei Artikel 9 Absatz 1 zu sprechen kommen. Wie beim Artikel zu Open Data geht es auch hier darum, Klarheit zu schaffen. Software, welche der Bund auf Mass in Auftrag gibt und für welche in der Regel auch bei der Beschaffung uneingeschränkte Nutzungsrechte ausbedungen werden, soll der Allgemeinheit unbedingt zur Verfügung gestellt werden. Es geht letztlich darum, dass damit der Nutzen des einzelnen Steuerfrankens maximiert wird, ganz im Sinne des Bonmots "Public Money, Public Code". Diese Formulierung hat die FK-N aus finanziellen Gründen in ihrem Mitbericht an die SPK-N einstimmig empfohlen. Das ist ein wichtiger Hinweis, denn wir haben heute wenig davon gehört, dass es einen wichtigen Mitbericht der FK-N zuhanden der SPK-N gab.