Farinelli Alex · Nationalrat · 2022-12-06

Wortprotokoll

La Commissione delle finanze ha esaminato l'oggetto in discussione in occasione di una sua seduta del 13 ottobre scorso. Il sistema di registrazione attualmente utilizzato in Svizzera per la riscossione della tassa sui veicoli pesanti legata alle prestazioni deve essere rinnovato entro la fine del 2024. A questo scopo viene proposto con la modifica della legge un credito d'impegno di 515 milioni di franchi valido per i prossimi dieci anni.

Quale inquadramento generale va detto che attualmente in Svizzera ci sono circa 51[NB]000 veicoli assoggettati alla tassa sul traffico pesante e che ogni giorno si registrano circa 21[NB]000 ingressi e uscite di veicoli che ne sono assoggettati. Di questi, circa il 60 per cento può passare in maniera automatica mentre il 40 per cento deve fermarsi al confine per regolare le questioni inerenti a questa tassa.

Il gettito annuale ammonta a circa 1,6 miliardi di franchi, di cui un terzo va ai cantoni e due terzi vanno al governo [PAGE 2166] federale. Dal 2021 la quota del governo federale è stata trasferita per decisione del Parlamento interamente al Fondo per l'infrastruttura ferroviaria.

Come evocato in entrata di materia, il sistema di registrazione attualmente utilizzato in Svizzera per la riscossione della tassa sul traffico pesante è rimasta pressoché invariata dalla sua introduzione nel 2001, questo sia dal punto di vista tecnologico che giuridico; oggi risulta quindi obsoleto.

I dispositivi tecnici attualmente utilizzati nei veicoli a motore e nelle infrastrutture stradali stanno raggiungendo la fine della loro vita e dovranno essere sostituiti entro la fine del 2024. Per ovvie ragioni, il futuro sistema di riscossione della tassa svizzera sui veicoli pesanti dovrà essere allineata agli standard europei e tecnologicamente aperto. Questo sistema si baserà su soluzioni consolidate nel mercato europeo dei pedaggi e semplificherà in modo significativo la riscossione della tassa sui veicoli, riducendo l'onere amministrativo per l'industria dei trasporti e per l'amministrazione.

Il nuovo sistema costerà complessivamente 572,8 milioni di franchi, questo comprensivo dei costi operativi. Di questi, 294,5 milioni possono essere finanziati con i fondi esistenti presso l'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini. Ne consegue un deficit di finanziamento di 278,3 milioni di franchi.

I costi evocati di 572,8 milioni di franchi sono da ricondurre a due sistemi, in quanto da un lato si introdurrà il nuovo sistema ma dall'altro dovrebbe ancora essere operativo, in parte, il sistema precedente. Per questo motivo le risorse finanziarie ammontano a 573 milioni di franchi circa, mentre il credito d'impegno è di 515 milioni.

A livello di tariffe va precisato che il disegno di legge non ha alcuna influenza sull'onere che grava sulle aziende e quindi sulle entrate per la Confederazione. Ma dal profilo dell'efficienza va rimarcato che esistevano 17 milioni di franchi all'anno quale risparmio per l'economia privata e risparmi per l'amministrazione federale pari a 6,2 milioni all'anno che corrispondono a 42 posti di lavoro a tempo pieno.

Fatte queste considerazioni la vostra Commissione delle finanze vi invita unanimemente ad approvare il credito annesso al messaggio.