Storni Bruno · Nationalrat · 2023-12-12

Wortprotokoll

Il gruppo socialista sostiene la modifica della legge federale sulle ferrovie federali svizzere, che ha lo scopo di rafforzare la situazione finanziaria e la capacità di investimento delle FFS.

Contrariamente a molti altri settori economici e di servizi pubblici, le FFS non hanno potuto beneficiare di alcun aiuto per compensare le perdite accumulate durante la crisi Covid-19; ricordo che il Consiglio federale aveva ordinato il lockdown promuovendo il lavoro a domicilio e sollecitando la popolazione a rimanere a casa, ma chiedendo alle FFS di mantenere attivo il servizio.

Di conseguenza, le FFS hanno subito in pieno gli effetti della crisi Covid-19. Già nel 2020 hanno dichiarato una perdita finanziaria di 617 milioni di franchi, un aumento del debito di 1,5 miliardi di franchi e una riduzione di oltre un terzo dei passeggeri. Sulla base di questa situazione le FFS avevano rivisto i piani di investimenti previsti prima della crisi Covid-19 allo scopo di non aumentare ulteriormente l'indebitamento - una strategia che aveva sollevato molte obiezioni, ritenendo che l'ente pubblico dovesse sostenere l'economia nella crisi Covid attraverso investimenti che generano lavoro. Queste critiche portarono le FFS a mantenere il livello degli investimenti previsto.

La Commissione delle finanze del Consiglio degli Stati aveva poi presentato la mozione 22.3008, "Sostenere l'esecuzione degli investimenti delle FFS e una visione a lungo termine in tempi di Covid-19".

Chiaramente la diminuzione dell'utenza, che si è protratta, seppur in minor misura, negli anni 2021 e 2022, e le conseguenti minor entrate hanno portato, al fine di garantire la liquidità, ad aumentare i flussi di tesoreria da 293 milioni di franchi nel 2019 a 1500 milioni nel 2020, 564 milioni nel 2021 e 462 milioni nel 2022.

Questa situazione non è più conforme alle condizioni del freno all'indebitamento della Confederazione, considerato che l'indebitamento delle FFS supera il 6,5 per cento del margine Ebitda fissato dal Consiglio federale negli obiettivi strategici. Al fine di limitare i prestiti di tesoreria della Confederazione ad un certo livello oltre il quale le FFS debbano chiedere i prestiti [PAGE 2329] nell'ambito del preventivo, il Consiglio federale propone una modifica dell'articolo 20 che il gruppo socialista rifiuta, sostenendo la proposta di maggioranza che chiede di attenersi al diritto vigente.

Sosteniamo invece l'articolo 26b che prevede la riduzione dell'indebitamento netto gravato da interessi delle FFS tramite un apporto di capitale pari all'ammontare delle perdite di 1,15 miliardi di franchi registrate durante gli esercizi 2020 a 2022 nel traffico a lunga distanza. Questo versamento permetterà alle FFS di ridurre i costi finanziari e di avere più mezzi per l'esercizio, il che è particolarmente importante in un momento di crescita della domanda e, di conseguenza, dell'offerta.

Inoltre sosteniamo anche la modifica dell'articolo 19 della legge sul traffico pesante corretta con la proposta commissionale che quantifica la riserva del fondo per l'infrastruttura ferroviaria ad almeno 300 milioni i franchi.

Concludo con l'invito del gruppo socialista a votare la modifica della legge federale sulle FFS come descritto.