Fonio Giorgio · Nationalrat · 2025-12-18

Wortprotokoll

La nostra commissione, in occasione della sua seduta del 24 ottobre, ha discusso l'iniziativa parlamentare 25.422 e vi propone, con 13 voti a favore e 10 contrari, di non darle seguito. Attraverso questa iniziativa, il collega Graber vorrebbe creare una nuova disposizione nell'articolo 25 LAMal, dove verrebbe specificato che per i richiedenti l'asilo, durante la procedura d'asilo, e per le persone che soggiornano illegalmente, sono assunti soltanto i costi delle prestazioni per problemi di salute acuti e allo stesso tempo gravi che rendono indispensabile un trattamento o un esame inteso a evitare gravi danni fisici.

Nel presentare l'iniziativa è stato preso come esempio quanto viene fatto in Germania, dove i richiedenti l'asilo non sono affiliati ad un'assicurazione malattia per i primi 36 mesi. I Comuni garantiscono, mediante certificati di cura, che i richiedenti l'asilo ricevano un'assistenza medica che tuttavia è nettamente inferiore a quella garantita dall'assicurazione malattia obbligatoria. È un sistema molto burocratico, in quanto le cure vengono erogate solo dopo una richiesta formale. Riprendere questo modello in Svizzera vorrebbe dire, per esempio, che l'accesso alle cure dei richiedenti l'asilo dovrebbe passare attraverso la SEM, che dovrebbe valutare le richieste e, per farlo, dovrebbe avvalersi di esperti come personale infermieristico o medici, il tutto generando dei costi in tempo e in risorse umane.

La commissione, a maggioranza, ritiene che questa proposta non consentirà in alcun modo al sistema sanitario di conseguire dei risparmi. Nella narrazione comune si pensa che i richiedenti l'asilo generino costi superiori per l'assicurazione malattia rispetto ad altre categorie della popolazione. Questo però, ve lo posso confermare, non è assolutamente vero. Secondo gli ultimi dati messi a disposizione dall'Ufficio federale di statistica, emerge che i richiedenti l'asilo hanno rappresentato lo 0,56 per cento dei costi totali a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure, una quota inferiore rispetto[NB]alla[NB]loro[NB]proporzione nella popolazione residente in Svizzera.

Vi è poi un problema per quanto riguarda il rispetto della nostra Costituzione federale. La proposta, se approvata, potrebbe essere in contrasto con almeno due articoli della Costituzione federale, come confermato dall'amministrazione. In commissione sorsero alcune questioni relative agli articoli 8 e 12. La possibilità di prevedere un catalogo di prestazioni differenziato per un determinato gruppo di persone potrebbe stare in conflitto con il principio di parità di trattamento sancito all'articolo 8, mentre l'articolo 12 garantisce un diritto all'aiuto in situazione di bisogno.

Per questo motivo, la commissione, come ho detto in entrata, vi propone, con 13 voti a favore e 10 contrari, di non dare seguito all'iniziativa parlamentare. Colgo l'occasione per augurarvi delle buone e belle festività natalizie. Frohe Weihnachten, joyeuses fêtes de Noël!

[VS]