Parmelin Guy · Bundesrat · 2026-04-27

Wortprotokoll

Le Conseil fédéral peut comprendre, dans le contexte de la pénurie de main-d'oeuvre et de personnel qualifié en Suisse, le souhait de l'auteur de soutenir les personnes qui se sont retirées du marché du travail pour des raisons familiales et qui, contre leur gré, n'ont pas repris leur activité. Il souligne toutefois qu'il existe déjà aujourd'hui divers instruments de soutien mis en place par l'assurance-chômage et le service public de l'emploi afin de favoriser la réinsertion professionnelle. L'accent n'est pas mis sur des groupes cibles spécifiques, mais le conseil et le placement sont adaptés aux besoins individuels des demandeurs d'emploi. Les demandeurs d'emploi assurés peuvent ainsi, lorsque c'est indiqué par le marché du travail, avoir accès à des mesures de "job coaching", à des cours de formation continue ou, pour autant que leur placement soit difficile, à des allocations d'initiation au travail. Les assurés à la recherche d'un emploi qui se sont consacrés à l'éducation de leurs enfants bénéficient, en outre, de conditions d'admissibilité facilitées aux indemnités journalières de l'assurance-chômage.

La mesure "Supported Employment" a été testée dans le cadre d'un essai pilote limité dans le temps, destiné aux demandeurs d'emploi âgés. L'idée de base était "first place, then train", c'est-à-dire qu'il s'agissait d'abord de rechercher un emploi, puis d'apporter un appui ciblé sur le lieu de travail. L'essai pilote s'est achevé fin 2025, et il a fait l'objet d'une évaluation externe. Celle-ci a montré que le coaching individuel à la recherche d'emploi s'était avéré particulièrement efficace pendant la phase de placement. En revanche, la phase de soutien après la prise d'emploi a moins bien fonctionné. Sur la base des résultats de l'évaluation finale de l'essai pilote "Supported Employment", ainsi que des résultats positifs des évaluations relatives aux projets de "job coaching" mis en oeuvre dans le cadre du programme d'impulsion, la décision a été prise d'intégrer et de déployer le "job coaching" au sein des structures ordinaires de l'assurance-chômage. Le "job coaching" constituant l'élément central du "Supported Employment", son déploiement revient à mettre en oeuvre le "Supported Employment" qui, n'étant plus limité aux demandeurs d'emploi âgés, profitera également aux candidats et candidates au retour à l'emploi. Enfin, cette mise en oeuvre s'inscrit dans le cadre de la stratégie du service public de l'emploi 2030 visant à renforcer l'insertion durable sur le marché du travail des personnes présentant des difficultés d'accès à l'emploi grâce à des approches individualisées et orientées vers le placement.

Compte tenu des instruments existants et de la mise en oeuvre du "job coaching" dans le cadre de la stratégie du service public de l'emploi 2030, le Conseil fédéral ne voit pas la nécessité de créer un nouveau programme "Supported Re-Entry", et il vous recommande de rejeter la motion.