Epiney Simon · Ständerat · 2003-12-17

Wortprotokoll

Au nom de la Délégation de surveillance de la NLFA, j'aimerais vous faire part de son souci de voir exploser les coûts de cette réalisation si les appétits des diverses régions devaient se concrétiser.

Je dois d'abord vous dire que la Délégation de surveillance de la NLFA - comme vous l'avez entendu - n'est pas compétente pour examiner cet arrêté. Le Conseil fédéral demande de libérer partiellement les crédits bloqués de la deuxième phase de la NLFA 1, ainsi qu'un crédit additionnel. Je vous rappelle qu'un crédit additionnel, c'est une augmentation d'un crédit d'engagement décidé par le Parlement sur la base d'un message du Conseil fédéral. En votant l'augmentation des réserves de 900 millions de francs, nous complétons donc le crédit d'engagement qui est jugé aujourd'hui insuffisant. En effet, le montant de 1,9 milliard de francs au titre de réserves est épuisé. Il a été utilisé comme prévu, c'est-à-dire pour répondre en particulier aux impondérables géologiques et techniques, au développement de la technique ferroviaire, à la prévention des retards dans le déroulement des travaux. Il répond aux exigences accrues en matière de sécurité et il respecte la marge de variation ainsi que la stabilisation exigée par le truchement du paquet financier.

Je vous rappelle que les réserves sont gérées par le Conseil fédéral, que la géologie du massif du Saint-Gothard nous cause quelque souci, qu'il faut éviter de créer un précédent parce que, très rapidement, d'autres régions adresseront des demandes; si vous créez un précédent, nous aurons de la peine à répondre aux demandes - justifiées - venant d'autres régions. Vous avez pu constater que le fonds pour les grands projets ferroviaires n'est plus alimenté de manière optimale et que nous avons légitimement le droit de nous faire du souci pour les frais d'exploitation futurs des tunnels.

C'est pour cette raison qu'au nom de la commission, j'aimerais vous demander de faire preuve de modération dans les appétits légitimes qu'on peut avoir quant à la réalisation des transversales ferroviaires alpines. Il faut faire en sorte d'éviter que l'on assiste, lorsqu'on devra discuter du raccordement au réseau ferroviaire à haute performance, à une division de la Suisse en deux. Il faut éviter également que les ouvertures sur l'Europe ne se fassent que sur des axes qui sont déjà surchargés.

Au nom de la Délégation de surveillance de la NLFA, je vous demande donc d'avoir vraiment le souci des finances fédérales parce que, inévitablement, la réalisation d'un ouvrage de cette importance va occasionner des surprises, même si aujourd'hui nous sommes satisfaits de la maîtrise des coûts.