Binder Max · Nationalrat · 2004-05-05

Wortprotokoll

Ich frage Herrn Vanek an, ob er auch der Meinung ist, dass die folgende Abstimmung für sämtliche seiner Streichungsanträge gelten soll. Es handelt sich ja um ein Konzept. - Herr Vanek ist einverstanden. Diese Abstimmung gilt also für die Artikel 2, 16 Absätze 1 und 3, 19, 20, 23, 31 und 44.

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission .... 92 Stimmen

Für den Antrag Vanek .... 31 Stimmen

[VS]

1bis. Kapitel Titel

Antrag der Kommission

Grundsätze der Zulassung und der Integration

[VS]

Chapitre 1bis titre

Proposition de la commission

Principes de l'admission et de l'intégration

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Präsident (Binder Max, Präsident): Ich beantrage Ihnen, Artikel 2a zusammen mit Artikel 16 und Artikel 2b zusammen mit den Artikeln 51 und 52 zu behandeln. - Sie sind damit einverstanden.

[VS]

Art. 3

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Antrag Schlüer

Abs. 1 Bst. b

b. müssen ihren Lebensunterhalt nachweisbar aus eigener Kraft bestreiten können; [PAGE 666]

Schriftliche Begründung

Die Aussage, die notwendigen finanziellen Mittel zu besitzen, bietet keine Gewähr, dass diese Mittel tatsächlich vorhanden sind und auch für den Lebensunterhalt verwendet werden. Der Artikel ist daher konkreter zu fassen, um die angestrebte Wirkung zu erzielen.

[VS]

Antrag Müller Philipp

Abs. 1 Bst. c

c. .... der Schweiz darstellen; insbesondere dürfen sie nicht im In- oder Ausland zu Freiheitsstrafen oder erheblichen Geldstrafen verurteilt worden sein oder verdächtigt werden, einer kriminellen Organisation gemäss Artikel 260ter des Schweizerischen Strafgesetzbuches anzugehören; und

Schriftliche Begründung

Der Begriff "Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung" ist zu allgemein gehalten. Mit einer nicht abschliessenden Aufzählung, wann eine solche Gefahr anzunehmen ist, lässt sich der Begriff konkretisieren. Damit soll auch - aber nicht nur - zum Ausdruck gebracht werden, dass bei der Prüfung der Einreisevoraussetzungen künftig ein strengerer Massstab als heute angelegt werden muss.

[VS]

Antrag Hess Bernhard

Abs. 1 Bst. c

c. dürfen keine Gefahr für die innere und äussere öffentliche Sicherheit und Ordnung ....

Abs. 5

Bei Epidemiengefahr kann der Grenzsanitätsdienst den Gesundheitszustand der Einzuwandernden prüfen und allfällige Massnahmen gegen die Krankheitserreger ergreifen.

Bei Personen aus Kontinenten mit hoher Aids-Rate sind HIV/Aids- oder Hepatitis-Gesundheitstests zwingend.

Schriftliche Begründung

Zu Absatz 1 Buchstabe c: In den Artikeln 63 bis 67 wird ebenfalls die Formulierung "innere und äussere" Sicherheit verwendet, was präziser ist als die bisherige Umschreibung.

Zu Absatz 5: Die epidemienhafte Ausbreitung von HIV/Aids ist insbesondere in Schwarzafrika und teilweise auch bereits in Asien und den GUS-Staaten beängstigend. Um die Krankheitserreger auch hierzulande wirksam zu bekämpfen, sind Gesundheitstests unumgänglich.

[VS]

Art. 3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Proposition Schlüer

Al. 1 let. b

b. prouver qu'il est en mesure de pourvoir à son existence par ses propres moyens;

Développement par écrit

Déclarer qu'on dispose des moyens financiers nécessaires n'offre aucune garantie quant à l'existence réelle de ces derniers, et rien ne garantit non plus que ces moyens seront effectivement utilisés pour pourvoir à l'existence de celui qui prétend en disposer. Il convient donc de donner une formulation plus concrète à cet article afin d'obtenir l'effet escompté.

[VS]

Proposition Müller Philipp

Al. 1 let. c

c. .... de la Suisse. En particulier, il ne doit ni avoir été condamné, dans son pays ou à l'étranger, à des peines privatives de liberté ou à de très fortes amendes ni être soupçonné d'appartenir à une organisation criminelle, conformément à l'article 260ter du Code pénal suisse; et

Développement par écrit

La notion de "menace pour la sécurité et l'ordre publics" est trop générale. Une énumération non exhaustive des situations dans lesquelles la sécurité et l'ordre publics sont menacés la rend plus concrète. En outre, cette mesure permet d'expliquer - mais pas uniquement - qu'à l'avenir, un critère plus strict doit être appliqué lors de l'examen des conditions d'entrée.

[VS]

Proposition Hess Bernhard

Al. 1 let. c

c. ne représenter aucune menace pour la sécurité et l'ordre publics intérieurs et extérieurs ni pour ....

Al. 5

En cas de danger d'épidémie, le Service sanitaire de frontière peut examiner l'état de santé des personnes entrant en Suisse et, le cas échéant, prendre les mesures contre les agents pathogènes.

Des examens pour détecter le HIV/sida ou l'hépatite sont obligatoires pour les personnes originaires de continents connaissant un taux de propagation élevé du sida.

Développement par écrit

Concernant l'alinéa 1 lettre c: Les articles 63 à 67 contiennent également la formulation "sécurité intérieure et extérieure", d'une plus grande précision que le libellé actuel.

Concernant l'alinéa 5: La propagation - semblable à une épidémie - de certaines maladies, notamment du HIV/sida, est inquiétante, surtout en Afrique noire et aussi en Asie ainsi que dans les Etats de la CEI (ex-URSS). Pour lutter contre les agents pathogènes chez nous il est indispensable d'effectuer des tests de santé.