Couchepin Pascal · Bundesrat · 2004-06-14

Wortprotokoll

Actuellement, sept organisations bénéficient du crédit destiné à l'encouragement et à l'éducation culturelle des adultes. Il s'agit de la Fédération suisse pour l'éducation des adultes, de l'Association des universités populaires suisses, de l'Association "Lire et écrire", de Movendo - un institut appartenant aux syndicats -, de la Fédération suisse des écoles de parents, de la Fédération pour l'éducation catholique des adultes et de l'Arc - autre institut de formation appartenant aux syndicats, en l'occurrence aux syndicats chrétiens.

L'aide financière de l'Office fédéral de la culture (OFC), dans ce domaine, a été approuvée depuis 1990 par le Parlement lors de l'adoption du budget du DFI. Ce crédit est régi par des directives, une base légale spécifique - cela élaboré dans le cadre des travaux relatifs à la loi fédérale sur l'encouragement de la culture. C'est la mise en oeuvre de l'article 69 de la Constitution.

La diminution des ressources disponibles a obligé l'OFC à définir les organisations prioritaires selon l'article 13 de la loi sur les subventions. Le crédit passera en effet en 2005 à 800 000 francs et en 2006 à 700 000 francs. Par conséquent, les organisations qui offrent une large palette de cours - qui va de la formation professionnelle à des cours dans le domaine des loisirs - ne seront plus soutenues. Ainsi, à l'avenir, seules deux organisations seront financées: il s'agit de la Fédération suisse pour l'éducation des adultes et de l'Association "Lire et écrire". Les autres organisations aidées jusqu'à présent ne sont pas aussi représentatives que la Fédération suisse pour l'éducation des adultes ou ne s'occupent pas uniquement de lutte contre l'illettrisme.

La Fédération suisse pour l'éducation des adultes est l'organisation faîtière de la formation continue en Suisse. Elle est [PAGE 1030] l'organisation la plus représentative, avec le plus grand nombre de membres. Ces derniers sont des organisations privées et publiques de formateurs et formatrices travaillant de manière indépendante, des associations et des départements de formation continue d'entreprises.

L'Association "Lire et écrire" se concentre exclusivement sur la lutte contre l'illettrisme. Ses bureaux se trouvent à Zurich, dans une maison appartenant aux syndicats qui a reçu ma visite inopinée il y a quelques mois. Sans avertir, je suis allé rendre visite aux responsables de cette organisation pour voir si elle menait une action spécifique en matière de lecture, ou bien si elle était une de ces organisations satellites qui, peut-être, recevait de l'argent sans remplir une mission. Je dois dire que j'ai été très positivement impressionné par la compétence et la qualité des réponses qui m'ont été données par le jeune représentant de cette organisation, qui était, par ailleurs, le fils de la présidente, mais compétent par lui-même, et non pas simplement par filiation!

Le dossier "Lire et écrire" est prioritaire pour l'OFC, car il y a urgence à agir en matière d'illettrisme, et ce dossier découle d'un mandat du Conseil fédéral. Dans le domaine de l'illettrisme, l'OFC et le DFI s'engagent en se concentrant sur l'acquisition des compétences culturelles de base pour les adultes. En outre, l'OFC a mis sur pied un réseau de lutte contre l'illettrisme. Ces deux axes de travail ont connu un développement très positif durant le premier semestre 2004.