Pedrina Fabio · Nationalrat · 2004-10-07

Wortprotokoll

Der Minderheitsantrag III zu Artikel 11 zielt gegen den Wiederverkauf von Teilnehmeranschlüssen. Das war ganz bescheiden gemeint, als vorletzter Schritt zum vollen Öffnungsprozess, den ich nicht mittrage. Gemäss den neuen Anträgen zu Artikel 11 scheint die Mehrheit keine Mehrheit mehr zu sein. So wird mein Antrag voraussichtlich gegenstandslos. Ich möchte mich trotzdem zur ganzen Öffnungsproblematik äussern und tue das kurz auf Italienisch.

Mi rivolgo in particolare alla collega Simoneschi per ricordarle il problema di fondo, al quale la maggioranza della commissione fin qui non ha saputo dare una risposta convincente. Questa risposta non giunge neppure dalle proposte individuali fatte in zona Cesarini, le quali rompono la fragile maggioranza. Questi emendamenti propongono, infatti, solo altri cerotti di dubbio effetto. Il problema di fondo è legato al fatto che con l'apertura sull'ultimo miglio si creano, di fatto, premesse disincentivanti per il futuro sviluppo degli investimenti nelle regioni periferiche e di montagna. Il mandato d'approvvigionamento di base rischia di rimanere sulla carta: per quale motivo Swisscom o un'eventuale futura concessionaria dovrebbe investire in costose e meno redditizie infrastrutture in queste regioni, quando le loro concorrenti potranno usarle a basso costo senza rischi di sorta?

I costosi investimenti nelle regioni periferiche sono oggi finanziati trasversalmente dall'attuale monopolista Swisscom attraverso le attività più lucrative nei centri. Con la contabilizzazione mista, la cosiddetta "Mischrechnung", diventa possibile permettere di offrire anche agli abitanti delle regioni meno favorite del Paese lo stesso livello d'offerta e gli stessi prezzi praticati nei centri. Nuove ditte non avranno alcun interesse ad operare costosi investimenti in queste regioni, come peraltro evidenzia, in altri termini, l'esperienza americana di apertura.

Le soluzioni di compensazione proposte dalla maggioranza e dalle diverse proposte individuali si basano su un meccanismo inadeguato, in quanto complicato e dagli effetti tutt'altro che scontati. La moltitudine delle proposte fiorite in commissione e anche dopo sono un preoccupante indicatore di instabilità della ricetta sbandierata.

La proposta del gruppo socialista - garanzia dell'interconnessione con costi di transito equi per tutte le ditte che ne fanno richiesta - consente lo sviluppo di innovazioni, di offerte concorrenti a quanto proposto da Swisscom, senza rischiare di mettere in pericolo né a media né a lunga scadenza l'infrastruttura di base e quindi la qualità dei servizi e delle offerte nelle regioni periferiche e di montagna. Alla Confederazione va il compito di adattare tempestivamente la concessione d'approvvigionamento di base agli standard più moderni, e questo è un punto essenziale.

Aus den genannten Gründen behalte ich mir vor, den Minderheitsantrag III zurückzuziehen, und lade Sie ein, die Minderheit I bzw. allenfalls die Minderheit II zu unterstützen und somit die anderen, weiter gehenden "Abspeckmanöver" abzulehnen, die letztlich auch zulasten der infrastrukturellen Ausstattung der Randregionen gehen würden.