Savary Géraldine · Nationalrat · 2006-03-16

Wortprotokoll

Le groupe socialiste vous demande de soutenir ce crédit supplémentaire destiné à l'organisation de l'Euro 2008, non pas pour donner un blanc-seing au Conseil fédéral après lecture de son message, mais parce qu'il considère que l'organisation d'un championnat d'Europe de football constitue une chance pour la Suisse et qu'il faut savoir la saisir.

L'enthousiasme que nous manifestons - comme d'ailleurs la population suisse - à l'égard de l'Euro 2008 ne doit néanmoins pas épargner au Conseil fédéral des critiques que nous lui adressons au sujet de la gestion de ce dossier.

1. La gestion financière: comme cela a été dit, personne ne comprend aujourd'hui encore, malgré les explication de Monsieur le conseiller fédéral Schmid, comment le département compétent a pu présenter ainsi en 2002 un budget de 10,5 millions de francs et quatre ans plus tard, pour la même manifestation, un montant total de près de 200 millions de francs. Ni la réactualisation de la menace terroriste, ni l'exemple de l'Euro 2004 au Portugal, ni même le traumatisme de l'Expo.02 ne peuvent justifier une différence de budget si importante, et rarement non plus l'"euphorie" - tel est le terme utilisé dans le message - n'a conduit à un tel aveuglement, à une telle approximation financière.

2. La gestion stratégique et opérationnelle: celle-ci a été imparfaite. Les négociations semblent avoir été bâclées, tant avec les organisations sportives nationales et internationales qu'avec les villes hôtes. Ainsi, toutes les zones d'ombre n'ont pas été dissipées, en particulier quant aux participations respectives des villes et de l'Association suisse de football. On peut quand même s'étonner que la Confédération doive encore engager 72 millions de francs supplémentaires, alors que l'UEFA encaissera près de 1,5 milliard de francs, et ceci grâce aux droits de télévision pour la retransmission des matchs et grâce au sponsoring.

3. La gestion politique: la Commission de la science, de l'éducation et de la culture ainsi que la Commission des finances n'ont pas manqué d'évoquer, lors de la discussion, de fortes ressemblances de situation entre la conduite de l'Euro 2008 et celle de l'Expo.02: une sous-estimation initiale des coûts, des risques financiers minimisés, une dilution des responsabilités. Voilà qui ressemble à s'y méprendre au constat que l'on a pu faire après l'Expo.02, et comme tout le monde le sait: "Chat échaudé craint l'eau froide!"

Indépendamment de ces critiques légitimes et justifiées, nous devons aujourd'hui aller de l'avant et mettre de côté le message de 2002 (02.021) et considérer avant tout que l'organisation de l'Euro 2008 est une chance pour la Suisse. Depuis 1954, c'est la première fois que nous accueillons une manifestation sportive d'envergure internationale. L'occasion nous est ainsi donnée d'écrire une page de l'histoire du football suisse à notre niveau de parlementaires, sans avoir besoin de taper dans un ballon.

C'est une chance pour la Suisse et les villes hôtes de rendre visible l'image de notre pays. Même si les gains escomptés en termes économiques et touristiques sont difficiles à évaluer, l'investissement public pour l'Euro 2008 vaut bien les millions annuels que nous investissons dans Suisse Tourisme. Une recherche menée conjointement par plusieurs instituts aboutit à un chiffre d'affaires qui pourrait osciller entre 470 et 545 millions de francs. Les rentrées fiscales avoisineraient les 50 millions de francs. Ce sont donc des chiffres non négligeables. [PAGE 286]

C'est une chance aussi pour montrer que la Suisse est un pays où il fait "bon vivre le sport". La vitalité de notre équipe nationale de football et, plus généralement, les succès de certaines élites sportives suisses dans d'autres disciplines contribuent à donner cette image. Une organisation réussie du Championnat d'Europe de football renforcera notre crédibilité en la matière au sein des organisations sportives, et du monde sportif en général.

C'est une chance enfin pour améliorer l'image et la pratique du sport en Suisse, pour associer les jeunes, les écoles à cette opération et profiter de l'occasion pour parler de sport, de football, des bienfaits de ce sport, comme de ses excès qui, parfois, entachent sa pratique et caractérisent la fréquentation des stades.

Organiser le Championnat d'Europe de football est une occasion qui ne se rate pas. Le groupe socialiste est dès lors d'avis que nous devons accepter le projet présenté dans le message du Conseil fédéral, même si sa courte histoire nous incite à rester prudents. Notre prudence se manifestera en soutenant la minorité Widmer, qui propose de plafonner les dépenses de sécurité afin d'éviter les mauvaises surprises (art. 1 al. 1 let. e). Notre souci d'organiser un championnat exemplaire justifie le soutien que nous manifesterons à la minorité III (Müller-Hemmi), qui propose un forfait de 17 millions de francs destiné aux villes organisatrices (let. h). Ainsi amendé, le budget public de l'Euro 2008 nous paraît équilibré et réaliste.

Je vous demande donc de soutenir ce projet, d'entrer en matière et de repousser les propositions de renvoi.