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Wortprotokoll

La santé sexuelle et reproductive, vous l'avez dit et je le répète, est une priorité stratégique de la coopération suisse au développement. Au travers d'un engagement à la fois bilatéral et multilatéral, la Suisse contribue à atteindre les objectifs qui ont été fixés par la communauté internationale dans le cadre de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement et de la Conférence internationale sur la population et le développement du Caire en 1994. Et je suis satisfaite que vous soyez satisfaite des réponses que nous avons apportées à vos demandes.

J'exprime quelques mots sur le contexte actuel. Même si des progrès encourageants ont été accomplis dans certaines régions, il est vrai, beaucoup reste à faire pour l'accomplissement du cinquième Objectif du Millénaire pour le développement (OMD 5) et du programme d'action de la Conférence internationale du Caire. Le "Rapport de suivi mondial" 2009 de la Banque mondiale indique que le taux de mortalité maternelle n'a baissé que de 1 pour cent par an entre 1990 et 2005, loin des 5,5 pour cent annuels qui seraient nécessaires pour atteindre l'Objectif du Millénaire. Les disparités entre et à l'intérieur des régions sont importantes, en particulier la situation de l'Afrique subsaharienne où se trouvent plus de la moitié des pays prioritaires de la DDC. La situation demeure là-bas préoccupante. Dans cette région, la mortalité maternelle n'a quasiment pas baissé en quinze ans. Il s'agit de la région qui détient le triste record du taux le plus élevé de mortalité maternelle: 900 pour 100 000 naissances vivantes, soit 20 fois plus que le taux de mortalité de l'Europe et de l'Asie centrale en 2005.

De plus, la crise financière mondiale risque de mettre en péril les progrès déjà accomplis. Pour les pays en développement, il s'agit d'une crise supplémentaire, après l'augmentation des prix des denrées alimentaires et des carburants et les répercussions de la crise climatique, qui compromet les perspectives de développement.

La réalisation de l'OMD 5 et des buts exprimés dans le programme d'action de la Conférence internationale du Caire ne pourra être atteinte dans ce domaine que si les progrès s'accélèrent et si les moyens financiers sont à disposition, d'où la difficulté, Madame Maury Pasquier, de pouvoir répondre à votre souhait. Ceci étant, une évaluation régulière est faite, par le Fonds des Nations Unies pour la population lui-même, de toutes les activités bilatérales et multilatérales dans le domaine de la population.

Nous allouons une contribution de 14 millions de francs par année au Fonds des Nations Unies pour la population. 53 pour cent de ce financement sert à soutenir des activités [PAGE 311] dans le domaine de la santé reproductive, le reste étant alloué à des actions de lutte contre le VIH/sida, et on soutient d'autres objectifs de l'agenda. Les autres contributions de la DDC dans le domaine de la santé sexuelle et reproductive sont souvent allouées dans le cadre d'activités qui touchent d'autres dimensions, par exemple la promotion de l'égalité des gens ou encore des programmes d'appui à la santé en général. Mais on doit quand même considérer que ce qui a été alloué par la communauté internationale a été systématiquement en dessous de l'objectif de la Conférence du Caire.

C'est la raison pour laquelle je vous dis que l'atteinte de l'OMD 5 ne peut être effective que s'il y a une volonté politique et un engagement plus important que celui que l'on a pu constater aujourd'hui. On constate même au niveau global une tendance négative par rapport au financement des activités de planning familial. Et en termes absolus, le financement alloué au planning familial dans les budgets de coopération est inférieur à ce qu'il était en 1995 en termes réels.

La DDC s'engage, dans la mesure de ses capacités, premièrement, à favoriser les synergies entre les activités bilatérales et l'appui aux organisations internationales actives dans le domaine de la santé reproductive; deuxièmement, à participer activement aux plates-formes de dialogue et d'échanges avec les organismes de la société civile, par exemple avec les Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge; troisièmement, à participer activement aux discussions dans le cadre des organes de gouvernance d'organisations internationales et de fonds, comme ceux de l'OMS, de l'Unicef ou de l'Onusida, pour orienter la politique de ces organisations en faveur de la mise en oeuvre de l'agenda du Caire; quatrièmement, dans le cadre de la campagne diplomatique commune avec d'autres donateurs qui sont proches de nous, la DDC s'engage à promouvoir les aspects de la santé reproductive dans les thématiques globales du développement. C'est notamment grâce à cette pression de la Suisse, avec d'autres Etats, que plusieurs donateurs "like-minded" le font. Une nouvelle cible sur la santé reproductive a pu être introduite en 2007 dans l'OMD 5.

Enfin, dernièrement, la DDC s'engage à collaborer et à coopérer avec d'autres donateurs pour permettre à des projets de petite échelle de servir d'inspiration politique nationale.

Il y a donc premièrement une évaluation régulière, un engagement de la Suisse pour l'atteinte de ces objectifs; deuxièmement - bien sûr, Madame Maury Pasquier -, nous allons poursuivre comme je viens de vous le dire.