Verlängerung der Ausschaffungshaft

1.

Die bestehende Haftanordnung gilt noch bis zum 18. Mai 2026. Die heutige gerichtliche Überprüfung der Haftverlängerungsverfügung findet folglich noch vor Ablauf der bestehenden Ausschaffungshaft und damit rechtzeitig statt.

2.

Die Ausschaffungshaft setzt einen erstinstanzlichen Weg- oder Ausweisungsentscheid oder eine erstinstanzliche Landesverweisung nach Artikel 66a oder 66a^bis Strafgesetzbuch (StGB, SR 311.0) voraus, dessen Vollzug mit der entsprechenden Festhaltung sichergestellt werden soll. Der Beurteilte wurde mit Entscheid des Staatssekretariats für Migration (SEM) vom 29. September 2023 aus der Schweiz und dem Schengen-Raum rechtskräftig weggewiesen.

3.

3.1

Nach den gesetzlichen Vorschriften kann eine ausländische Person zur Sicherstellung eines erstinstanzlichen Weg- oder Ausweisungsentscheids bzw. einer erstinstanzlich eröffneten Landesverweisung unter anderem dann in Haft genommen werden, wenn sie wegen eines Verbrechens verurteilt worden ist (Art. 76 Abs. 1 lit. b Ziff. 1 in Verbindung mit Art. 75 Abs. 1 lit. h AIG), wobei letzteres Urteil in Rechtskraft erwachsen sein muss (vgl. dazu Zünd, in: Spescha et al. [Hrsg.], Kommentar Migrationsrecht, 6. Auflage, Zürich 2026, Art. 75 AIG N 15).

Der Beurteilte wurde mit Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Basel-Stadt vom 23. August 2023 des Diebstahls, mit Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Solothurn vom 31. Oktober 2023 unter anderem des mehrfachen, teilweise versuchten Diebstahls, mit Strafbefehl der regionalen Staatsanwaltschaft Berner Jura-Seeland, Biel vom 9. Juli 2024 unter anderem des Diebstahls und mit Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Basel-Landschaft vom 4. März 2025 unter anderem des Diebstahls rechtskräftig schuldig erklärt (vgl. Strafregisterauszug vom 15. August 2025). Es mag, wie vom Rechtsvertreter geltend gemacht, sein, dass es sich um keine schwerwiegenden Delikte gegen das Vermögen handelt und diese bereits einige Zeit in der Vergangenheit liegen. Dieser Umstand kann im Rahmen einer Verhältnismässigkeitsprüfung eine Rolle spielen, ändert aber nichts daran, dass es sich beim Diebstahl um ein Verbrechen gemäss Art. 10 Abs. 2 des Strafgesetzbuchs (StGB, SR 311.0) handelt und damit der Haftgrund gemäss Art. 76 Abs. 1 lit. b Ziff. 1 in Verbindung mit Art. 75 Abs. 1 lit. h AIG gegeben ist.

3.2

3.2.1

Sodann kann eine ausländische Person zur Sicherstellung eines erstinstanzlichen Weg- oder Ausweisungsentscheids bzw. einer erstinstanzlichen Landesverweisung dann in Haft genommen werden, wenn konkrete Anzeichen befürchten lassen, dass sie sich der Ausschaffung entziehen will, insbesondere weil sie ihrer Mitwirkungspflicht nach Artikel 90 AIG nicht nachkommt bzw. ihr bisheriges Verhalten darauf schliessen lässt, dass sie sich behördlichen Anordnungen widersetzt (Art. 76 Abs. 1 lit. b Ziff. 3 und 4 AIG). Untertauchensgefahr liegt regelmässig dann vor, wenn die ausländische Person bereits einmal untergetaucht ist, behördlichen Auflagen keine Folge leistet, hier straffällig geworden ist, durch erkennbar unglaubwürdige und widersprüchliche Angaben die Vollzugsbemühungen der Behörden zu erschweren versucht oder sonst klar zu erkennen gibt, dass sie auf keinen Fall in ihr Heimatland zurückzukehren bereit ist (BGE 140 II 1 E. 5.4, 130 II 56 E. 3.1; Sert, in: Caroni/Thurnherr [Hrsg.], Ausländer- und Integrationsgesetz, 2. Auflage, Bern 2024, Art. 76 N 18 ff.). Untertauchensgefahr ist auch zu bejahen bei eigentlichen Täuschungsmanövern, um die Identität zu verschleiern bzw. die Papierbeschaffung zu erschweren (Businger, Ausländerrechtliche Haft, Zürich 2015, S. 120 f.). Den Mitwirkungspflichten nach Art. 90 AIG kommt auch nicht nach, wer sich rein passiv verhält und somit den Wegweisungsvollzug aktiv vereitelt (BGE 130 II 377 E. 3.2.2; BGer 2C_442/2020 vom 24. Juni 2020 E. 3.2.1). Die Beurteilung der Untertauchensgefahr beruht auf einer Prognose. Diese ist in erster Linie vom Haftgericht vorzunehmen und zu begründen, letzteres nicht zuletzt deshalb, da das Haftgericht die ausländische Person im Rahmen der obligatorischen mündlichen Verhandlung befragt und von ihm einen persönlichen Eindruck erhält (Hugi Yar, Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht, in: Uebersax et al. [Hrsg.], Ausländerrecht, 3. Auflage, Basel 2023, Rz. 12.103; Entscheid des Verwaltungsgerichts ZH VB.2014.00104 vom 17. März 2014 E. 4.3).

3.2.2

Der Beurteilte gab anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025 an, er habe nicht gewusst, dass sein Asylgesuch abgelehnt und er aus der Schweiz und dem Schengen-Raum weggewiesen worden sei. Er wisse dies nun, sei bereit, in sein Heimatland zurückzukehren, und werde sich den Behörden hierfür zur Verfügung halten. Diese Haltung legte der Beurteilte damals indessen erstmals an den Tag. Seine Beteuerungen, dass er nicht gewusst habe, dass sein Asylgesuch abgewiesen und er weggewiesen worden sei, sind zudem als Schutzbehauptungen zu werten. Als der Beurteilte dem Kanton Basel-Stadt zwecks Vollzugs der Wegweisung zugewiesen worden war, führte das Migrationsamt am 14. Dezember 2023 ein Abklärungsgespräch betreffen freiwillige Ausreise und medizinische Angaben durch. Dabei wurde er darauf hingewiesen, dass er infolge des rechtskräftigen Asylentscheids die Schweiz verlassen müsse, und gefragt, ob er bereit sei, dies freiwillig zu tun, was er verneinte. Ausserdem wurde er informiert, dass er in Haft genommen und unter Zwang in seine Heimat zurückgeführt werden könne, wenn er die Schweiz nicht freiwillig verlasse. Er wusste demnach spätestens bereits im Dezember 2023, dass sein Asylgesuch abgelehnt und er weggewiesen worden war sowie dass das Migrationsamt seine Repatriierung organisiert. Mit diesem Aktenstück konfrontiert machte er bezeichnenderweise lediglich Erinnerungslücken geltend. Es erscheint im Übrigen völlig abwegig, dass das Migrationsamt mit dem Beurteilten nicht nur dieses Abklärungsgespräch durchführt, sondern ihn bei den verschiedenen Vorspracheterminen auf seine Mitwirkungspflichten hinwies, wonach er sich bei seinen Heimatbehörden oder bei seinen Bekannten und Verwandten im Heimatland um Reisedokumente bemühen müsse (vgl. die in den Akten befindlichen Bestätigungen für Nothilfe), ohne ihm mitzuteilen, dass er die Schweiz und den Schengen-Raum verlassen müsse. Kommt hinzu, dass der Beurteilte bei den Befragungen vom 13. Juni 2025 und vom 19. August 2025 erneut ausdrücklich darauf aufmerksam gemacht wurde, dass sein Asylgesuch abgelehnt und er aus der Schweiz weggewiesen worden war, und anlässlich letzterer Befragung wurde er zudem darauf hingewiesen, dass er den Schengen-Raum verlassen müsse (vgl. Befragungsprotokoll vom 13. Juni 2025 S. 2; Befragungsprotokoll vom 19. August 2025 S. 2 und S. 3). Trotz dieser Hinweise gab der Beurteilte auch anlässlich dieser Befragungen dezidiert an, nicht in sein Heimatland zurückzuwollen – jedenfalls nicht, sofern er von der Schweiz kein Geld erhalte, um ein eigenes «Projekt» in seinem Heimatland zu starten (vgl. Befragungsprotokoll vom 13. Juni 2025 S. 4; Befragungsprotokoll vom 19. August 2025 S. 3, 4, 6 und 7). Angesichts dieser Ausführungen ist auch seine Beteuerung, dass er sich im Fall einer Freilassung in der Schweiz den Behörden zur Verfügung halten werde, als rein taktisch im Hinblick auf die Verhandlung vom 20. August 2025 zu werten, bei welcher die Beurteilung der Untertauchensgefahr zentrales Element war. Anlässlich der beiden Befragungen durch das Migrationsamt vom 13. Juni 2025 und 19. August 2025 führte der Beurteilte vielmehr unumwunden aus, dass er sich im Fall seiner Freilassung unvermittelt nach Spanien absetzen würde – dies, wie vorstehend dargelegt, wohl wissend, dass er kein Bleiberecht mehr hat und das Migrationsamt um die Organisation seiner Rückführung in sein Heimatland bemüht ist. Von der Absicht, sich nach Spanien abzusetzen, nahm er selbst nach dem Hinweis des Migrationsamts, wonach er nur auf rechtswidrige Weise nach Spanien könne, nicht Abstand, sondern räumte vielmehr ein, dass er bereits unzählige Male ohne gültiges Reisedokument von Spanien in die Niederlande gereist sei (vgl. Befragungsprotokoll vom 19. August 2025 S. 2 f.; vgl. auch Befragungsprotokoll vom 13. Juni 2025 S. 4). Die vorstehende Einschätzung hinsichtlich seiner Beteuerungen hat sich nach der Haftprüfungsverhandlung vom 20. August 2025 bestätigt. So suchte das Migrationsamt am 21. August 2025 das Gespräch mit dem Beurteilten, dieser lehnte es jedoch ab, eine Freiwilligkeitserklärung abzugeben oder die heimischen Behörden zu kontaktieren, und gab an, er kehre nur in sein Heimatland zurück, wenn er finanzielle Unterstützung erhalte (vgl. Aktennotiz Migrationsamt vom 21. August 2025). Am 26. August 2025 wurde er erneut um seine Mitwirkung bei der Papierbeschaffung angehalten, wobei er zum Ausdruck brachte, dass er nicht bereit sei, in sein Heimatland zurückzukehren (vgl. Aktennotiz Migrationsamt vom 26. August 2025). Bei dieser Haltung blieb er im Wesentlichen auch anlässlich der Befragungen vom 23. September 2025 und vom 10. November 2025. Anlässlich der Befragung vom 11. Dezember 2025 liess er gar verlauten, wenn er entlassen werde, dann würden die Schweizer Behörden ihn nicht mehr zu sehen bekommen (vgl. S. 3 des Befragungsprotokolls). Zuletzt meinte er plötzlich wieder, er werde in der Schweiz heiraten und sein ganzes Leben hier verbringen (vgl. Befragungsprotokoll vom 10. Februar 2026 S. 6; vgl. auch Befragungsprotokoll vom 5. Januar 2026 S. 2). Sein Aussageverhalten erweist sich somit als höchst widersprüchlich.

Kommt hinzu, dass der Beurteilte sich um seine Mitwirkungspflichten bei der Papierbeschaffung regelrecht foutiert. Anlässlich der Vorsprachetermine bzw. auf der jeweils ausgehändigten Bestätigung für die Nothilfe wurde der Beurteilte mehrfach darauf hingewiesen, dass er sich nachweislich um gültige Reisedokumente bemühen müsse, was er in der Folge nicht tat. Bereits diese Umstände lassen vermuten, dass seine Beteuerungen anlässlich der Verhandlung vom 17. November 2025 sowie in den nachfolgenden Befragungen des Migrationsamts, wonach ihm vertraut werden könne, dass er sich in Freiheit um seine Papiere kümmern werde, reine Lippenbekenntnisse darstellen. Anlässlich der Befragung des Migrationsamts vom 13. Juni 2025 (durchgeführt durch das Migrationsamt Zug) wurde der Beurteilte erneut auf seine Mitwirkungspflichten hingewiesen und er gab an, er habe seine marokkanische Identitätskarte in Barcelona und er könne diese organisieren (vgl. S. 1, 3 und 4 des Protokolls). Anlässlich der Befragung des Migrationsamts vom 19. August 2025 gab der Beurteilte dann aber zunächst an, er habe nicht gewusst, dass er sich um Reisedokumente habe kümmern müssen. Als er mit den Hinweisen sowie seinen früheren Aussagen konfrontiert wurde, meinte er plötzlich, er habe es nicht tun können, weil er seiner Familie nicht gesagt habe, dass er im Gefängnis sei. Im Widerspruch zu seinen früheren Angaben behauptete der Beurteilte auch, dass er nicht wisse, wo sich seine Identitätskarte befinde (vgl. Protokoll S. 3 f. und S. 5). Anlässlich derselben Befragung wurde der Beurteilte zudem mehrfach gefragt, ob er seine Heimatbehörde kontaktiere und dieser mitteile, dass er freiwillig zurückkehre, und es wurde ihm gar die Benutzung eines Telefons dafür angeboten, was er indes ablehnte. Ebenso lehnte er es ab, eine schriftliche Freiwilligkeitserklärung abzufassen (S. 4 sowie S. 5 unten und 6 oben des Protokolls). Wie vorstehend erwogen, verweigerte er auch in der Folge die Mitwirkung bzw. stellte eine solche nur dann in Aussicht, wenn er aus der Haft entlassen werde (vgl. Befragungsprotokoll Migrationsamt vom 10. November 2025 S. 2 ff.; Befragungsprotokoll Migrationsamt vom 23. September 2025 S. 2 ff.; Verhandlungsprotokoll vom 17. November 2025; Befragungsprotokoll vom 11. Dezember 2025 S. 4; Befragungsprotokoll vom 10. Februar 2026 S. 6). Sein Verhalten ist damit nicht nur von seiner Verweigerung jeglicher Kooperation geprägt, sondern es erweist sich in verschiedener Hinsicht als widersprüchlich und wirkt taktisch geprägt. Diese Einschätzung akzentuierte sich anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025. So gab er an, im Jahr 2023 habe er sich während sechs Monaten im Asylheim aufgehalten und er habe versucht, mit seiner Familie zu telefonieren und Unterlagen zu beschaffen. Auf die Frage, ob er denn je etwas beigebracht habe, entgegnete er, er habe es versucht, aber er habe keinen Weg gefunden. Seine Mutter sei Analphabetin und ansonsten habe er nur seine Schwester. Auf die Folgefrage, ob ihm nicht seine Schwester die Unterlagen hätte schicken können, meinte er, seine Schwester habe keine Zeit gehabt, um nach Marokko zu gehen. Sie habe selbst zwei Kinder und habe sich um diese kümmern müssen. Er sei illegal über das Meer nach Europa gereist und habe alle marokkanischen Ausweispapiere zurückgelassen. Sein marokkanischer Pass sei mittlerweile zudem abgelaufen. Als später in der Befragung die Rede von der Fotografie der spanischen Anmeldung war, welche der Beurteilte bei der Befragung des Migrationsamts vom 19. August 2025 einreichte, führte er dann in komplettem Widerspruch zu seinen früheren Angaben aus, dieses Dokument belege, dass er marokkanischer Staatsbürger sei. Ein solches Dokument könne nur erhältlich gemacht werden, wenn ein Pass vorgelegt werde. Mit dem Widerspruch konfrontiert, wonach er angegeben habe, dass er ohne Papiere nach Europa gekommen sei, meinte er dann plötzlich – wohlgemerkt wiederum in einen Widerspruch verstrickend –, seine Schwester habe in Marokko Ferien gemacht und habe seinen Reisepass nach Spanien gebracht. Auf die Folgefrage, weshalb seine Schwester dann nicht ein Bild von seinen Ausweispapieren schicken könne, kam vom Beurteilten wieder eine komplett neue Geschichte, wonach er den Pass in einer Unterkunft vergessen bzw. verloren habe, in welcher er zwischenzeitlich gelebt habe und von welcher er von der Polizei weggeschickt worden sei (vgl. zum Ganzen das Verhandlungsprotokoll vom 20. August 2025). Das Aussageverhalten des Beurteilten ist damit als unbeständig, widersprüchlich und höchst taktisch zu bezeichnen. Kommt hinzu, dass der Beurteilte sich, wenn er sich mit früheren Angaben konfrontiert sah, die im Widerspruch zu seinen Ausführungen vom 20. August 2025 standen, teilweise auch kurzerhand auf den Standpunkt stellte, dies sei von den Behörden falsch protokolliert worden. Dies war etwa im Zusammenhang mit dem Abklärungsgespräch vom 14. Dezember 2023 oder mit seiner Angabe anlässlich der Befragung vom 13. Juni 2025, wonach er nie einen marokkanischen Pass gehabt habe (vgl. Befragungsprotokoll des Migrationsamts vom 13. Juni 2025 S. 3), der Fall. Der Beurteilte ging gar so weit, dass er sich auf die Frage, weshalb er anlässlich der Befragung vom 19. August 2025 die Mitwirkung noch verweigert habe, wenn er sich doch nun, nur einen Tag später, bereit erklärte, in sein Heimatland zurückzureisen, dazu hinreissen liess, dem Vertreter des Migrationsamts vorzuwerfen, er habe ihn rassistisch behandelt. Nicht nur gibt es hierzu keinerlei Hinweise im Befragungsprotokoll, sondern blieben auch die auf entsprechende Nachfragen erfolgten Erklärungen des Beurteilten ohne Gehalt. So gab er lediglich an, der Vertreter des Migrationsamts habe zwar nicht direkt etwas gesagt, aber sein Charakter sei einfach «nicht korrekt gewesen». Auch dieser Vorwurf des Beurteilten erweist sich damit als unbegründet und ist als rein taktisch zu werten, um sein widersprüchliches Verhalten zu erklären. Ein widersprüchliches und gleichzeitig taktisches Aussageverhalten ist auch im weiteren Verlauf des Verfahrens erkennbar. So gab der Beurteilte plötzlich an, dass er aus Palästina sei, sich sein palästinensischer Reisepass in der Schweiz bei einem Freund befinde und er ihn beibringe, wenn er aus der Haft entlassen werde (vgl. Befragungsprotokoll des Migrationsamts vom 10. November 2025 S. 3 ff.; vgl. auch Befragungsprotokoll des Migrationsamts vom 23. September 2025 S. 2). Anlässlich der Verhandlung vom 17. November 2025 stritt er dann wieder ab, je gesagt zu haben, dass er einen palästinensischen Reisepass habe. Er habe nur einen marokkanischen Reisepass und dieser sei bei einem Freund in Bern. Auf den Vorhalt, dass er anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025 aussagte, dass ihm der Pass abhandengekommen sei, passte er seine Geschichte wieder an. Er führte aus, er habe den Pass tatsächlich verloren, allerdings habe ein Freund von ihm diesen wieder ausfindig machen können. Beinahe absurd erscheint es, dass der Beurteilte sich in der Zwischenzeit gegenüber dem Migrationsamt wieder auf den Standpunkt stellte, er sei Palästinenser, habe nur einen palästinensischen Pass und die marokkanischen Papiere seien gefälscht (vgl. Befragungsprotokoll vom 10. Februar 2026 S. 3 und 5; Befragungsprotokoll vom 5. Januar 2026 S. 3 f.), anlässlich der Verhandlung vom 17. Februar 2026 aber wieder abstritt, dies gegenüber dem Migrationsamt je gesagt zu haben, und ausführte, dass er nur einen marokkanischen Reisepass besitze, den er in Freiheit beibringen könnte. Angesichts dieses höchst widersprüchlichen Aussageverhaltens ist davon auszugehen, dass der Beurteilte die Behörden in die Irre führen möchte. Hierzu passt, dass der Beurteilte bisher einzig Telefonanrufe an das palästinensische Konsulat zusammen mit dem Migrationsamt vornahm (vgl. Aktennotiz des Migrationsamts vom 26. Januar 2026; Befragungsprotokoll vom 5. Januar 2026), in Bezug auf die marokkanischen Behörden bisher aber keine Bemühungen belegt sind bzw. der Beurteilte sich vielmehr stets weigerte, dort anzurufen oder zu deren Händen eine Freiwilligkeitserklärung zu verfassen. Ernstgemeinte Kooperation ist in den Telefonanrufversuche an die palästinensische Vertretung in der Schweiz daher nicht zu sehen. Nach der Haftprüfungsverhandlung vom 17. Februar 2026 verweigerte der Beurteilte gar zwei Mal die Zuführung zu Befragungsterminen des Migrationsamts (vgl. Aktennotiz vom 16. März 2026 und vom 14. April 2026) – dafür, dass er bei beiden Terminen, wie er heute geltend machte, krank gewesen sein soll, lassen sich aus den Akten keine Hinweise entnehmen, sondern sind dies abermals nur unbelegte Behauptungen des Beurteilten. Entgegen der Auffassung seines Rechtsvertreters sind aufgrund dieser gesamten Umstände nicht nur seine Behauptungen, dass er in der Zwischenzeit kooperiere, als Schutzbehauptungen zu werten, sondern auch die heutige Beteuerung des Beurteilten, dass er seit seinem Untertauchen im Jahr 2024 einen Sinneswandel durchlebt habe und einsehe, dass dies ein Fehler gewesen sei.

Der Rechtsvertreter anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025 und der Beurteilte anlässlich der Befragung vom 23. September 2025 (vgl. S. 3 des Protokolls) sowie anlässlich der Verhandlung vom 17. November 2025 wiesen darauf hin, dass sich der Beurteilte in der strafrechtlichen Haft in einem offenen Vollzugsregime befunden habe und während dem Strafvollzug einer Arbeit habe nachgehen können, was gegen bestehende Untertauchensgefahr spreche. Es trifft zu, dass der Beurteilte, nachdem er sich zunächst im geschlossenen Strafvollzug befunden hatte (vgl. Vollzugsauftrag Strafen und Massnahmen vom 3. März 2025 und vom 11. März 2025), später in ein offenes Vollzugsregime verlegt wurde (vgl. Vollzugsauftrag Strafen und Massnahmen vom 27. März 2025). Zu berücksichtigen ist allerdings, dass es sich um eine völlig andere Ausgangslage handelte. Der Beurteilte hatte im Strafvollzug, wie er anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025 selbst ausführte, einen geregelten Tag, wo er einer Arbeit nachgehen konnte. Ausserdem standen seine Wegweisung bzw. seine nicht gewollte Rückführung in sein Heimatland nicht im Vordergrund. Dies ist nun anders, hat das Migrationsamt doch den Identifizierungsprozess gestartet und wird der Beurteilte sich diesem aussetzen müssen. Es dürfte dem Beurteilten nun auch klar sein, dass die von ihm unter keinen Umständen gewünschte Rückführung in sein Heimatland kurz bevorsteht. Dass er sich mit einer solchen Situation konfrontiert zu einem Untertauchen hinreissen lassen könnte, hat der Beurteilte in der Vergangenheit bereits unter Beweis gestellt. Nachdem sein Asylgesuch vom 18. Juli 2023 am 29. September 2023 abgewiesen und der Beurteilte aus der Schweiz und dem Schengen-Raum weggewiesen worden war (vgl. Asylentscheid des SEM vom 29. September 2023), wurde er am 14. Dezember 2023 dem Kanton Basel-Stadt zugewiesen (vgl. Aktennotiz des Migrationsamts vom 14. Dezember 2023). Er erhielt vom SEM ein Laissez-passer mit der Weisung, sich beim Migrationsamt Basel-Stadt zu melden (vgl. den aktenkundigen Passierschein des SEM). Dieser Weisung kam der Beurteilte zwar noch nach und nahm auch die darauffolgenden Vorsprachetermine beim Migrationsamt vom 21. Dezember 2023 und 4. Januar 2024 wahr (vgl. die Bestätigungen für die Nothilfe). Vom Vorsprachetermin am 9. Januar 2024 blieb er dann aber fern und galt fortan als verschwunden (vgl. Vollzugs- und Erledigungsmeldung des Migrationsamts vom 19. Januar 2024). Der Beurteilte anlässlich der Verhandlungen vom 20. August 2025 und 17. November 2025 sowie sein Rechtsvertreter anlässlich der Verhandlung vom 17. Februar 2026 wandten ein, er habe sich lediglich deshalb nicht mehr gemeldet, weil seine Mutter schwer krank gewesen sei und er nach Spanien habe reisen müssen. Diese Angaben sind indes als Schutzbehauptungen zu werten. Selbst wenn er tatsächlich wegen seiner kranken Mutter nach Spanien gereist wäre, wäre doch zu erwarten gewesen, dass er danach, hätte er sich den Schweizer Behörden zur Verfügung halten und nicht untertauchen wollen, wieder zurückgekehrt wäre und sich beim Migrationsamt gemeldet hätte. Entgegen seiner Behauptung vom 17. November 2025 hat dies der Beurteilte aber offenkundig nicht getan. Anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025 räumte er vielmehr ein, dass er in der Zwischenzeit mehrfach zwischen Spanien und den Niederlanden pendelte und teilweise «schwarz» in den Niederlanden gearbeitet habe. Die Schweizer Behörden wurden erst im Mai 2024 auf den Aufenthalt des Beurteilten aufmerksam, als am 6. Mai 2024 eine Anfrage um Übernahme im Rahmen eines Dublin-Verfahrens der luxemburgischen Behörden erfolgte. Dieser stimmten die Schweizer Behörden am 10. Mai 2024 zu, allerdings tauchte der Beurteilte erneut unter, weshalb die Überstellung in der Folge scheiterte (vgl. Screenshot betreffend Dublin-Prozess). Der Beurteilte wurde schliesslich am 2. März 2025 von der Kantonspolizei Bern aufgegriffen und festgenommen (vgl. Revokationsrapport Personen der Kantonspolizei Bern vom 2. März 2025). Der Beurteilte machte anlässlich der Verhandlung vom 20. August 2025 geltend, dass er auch in Luxemburg nicht beabsichtigt gehabt habe, unterzutauchen. Vielmehr hätten die luxemburgischen Behörden ihm gesagt, er müsse in die Schweiz, weil diese zuständig für ihn sei. Da nach einiger Zeit nichts geschehen sei, sei er selbständig in die Schweiz gereist. Auch diese Ausführungen müssen klarerweise als Schutzbehauptungen angesehen werden, erfolgte die Verhaftung in Bern doch erst beinahe ein Jahr nach der unkontrollierten Abreise in Luxemburg. Es ist daher nicht davon auszugehen, dass der Beurteilte sich den Schweizer Behörden stellen wollte, sondern dass er im Gegenteil die Überstellung durch erneutes Untertauchen vereitelte. Anlässlich der heutigen Verhandlung räumte er erstmals ein, dass er damals tatsächlich untertauchte. Dass und weshalb darin keine ernstgemeinte Einsicht zu sehen ist, wurde bereits dargelegt. Zusammenfassend ist damit nicht nur festzustellen, dass der Beurteilte bereits mehrfach untergetaucht ist, sondern zeigen die vorstehenden Ausführungen auch, dass sich der Beurteilte bereits in der Vergangenheit nicht an behördliche Anordnungen gehalten hat. Seine hohe Ignoranz gegenüber bestehenden Regeln wird dadurch unterstrichen, dass er, wie vorstehend bereits erwähnt, nicht nur mehrfach Grenzübertritte tätigte, ohne über gültige Reisepapiere zu verfügen, sondern in den Niederlanden auch einer Arbeit nachging, ohne im Besitz einer entsprechenden Bewilligung zu sein. Dies alles spricht dafür, dass der Beurteilte sich in Freiheit dem Vollzug der Wegweisung durch Untertauchen entziehen könnte.

Schliesslich ist Untertauchensgefahr auch bei strafrechtlich relevantem Verhalten – wie dies beim Beurteilten der Fall ist (vgl. dazu den Strafregisterauszug vom 15. August 2025) – zu bejahen, zumal bei einem straffälligen Ausländer – eher als bei einem unbescholtenen – davon auszugehen ist, er werde künftig behördliche Anordnungen missachten (Baumann/Göksu, Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht, Zürich/St. Gallen 2022, Rz. 62).

3.2.3

Nach dem Gesagten besteht eine ausgeprägte Untertauchensgefahr im Sinn von Art. 76 Abs. 1 lit. b Ziff. 3 und 4 AIG und es ist davon auszugehen, dass sich der Beurteilte im Fall einer Haftentlassung ins Ausland absetzen würde.

4.

4.1

Die Vorbereitungs- und die Ausschaffungshaft nach Art. 75 bis 77 AIG sowie die Durchsetzungshaft nach Art. 78 AIG dürfen zusammen in der Regel die maximale Haftdauer von sechs Monaten nicht überschreiten (Art. 79 Abs. 1 AIG). Mit Zustimmung der kantonalen richterlichen Behörde kann diese um höchstens zwölf Monate verlängert werden, (a) wenn die betroffene Person nicht mit der zuständigen Behörde kooperiert oder (b) sich die Übermittlung der für die Ausreise erforderlichen Unterlagen durch einen Nicht-Schengenstaat verzögert (Art. 79 Abs. 2 AIG). Weiter darf der Vollzug einer allfälligen Weg- oder Ausweisung nicht aus rechtlichen oder tatsächlichen Gründen undurchführbar sein (Art. 80 Abs. 6 lit. a AIG; BGE 127 II 168 E. 2c). Schliesslich muss die Haft als Ganzes verhältnismässig sein (BGE 130 II 56 E. 1, 125 II 369 E. 3a) und müssen die Behörden das Beschleunigungsgebot einhalten.

4.2

Es wurde bereits eingehend darauf eingegangen, dass die jüngsten Beteuerungen des Beurteilten als taktisch motiviert zu erachten sind und bei ihm nach wie vor von ausgeprägter Untertauchensgefahr auszugehen ist (vgl. E. 3.2.2 oben). Es ist insbesondere zu beachten, dass der Beurteilte sich bereits einmal nicht an eine Meldepflicht gehalten hat und er untergetaucht ist. Auch wurde unter dem Titel der Untertauchensgefahr bereits dargelegt, dass beim Beurteilten keinerlei ernstgemeinte Kooperationsbereitschaft zu sehen ist. Es ist daher – entgegen der Auffassung seines Rechtsvertreters – auszuschliessen, dass sich der offenbar hoch mobile Beurteilte an eine Ein- oder Ausgrenzung (Art. 74 AIG) oder an eine Meldepflicht im Sinne einer milderen Massnahme halten würde. Die Inhaftierung stellt damit das einzige Mittel dar, mit dem der Vollzug der Wegweisung sichergestellt werden kann. In diesem Zusammenhang ist auch zu berücksichtigen, dass der Beurteilte bereits mehrfach strafrechtlich in Erscheinung getreten ist, ist doch das öffentliche Interesse an der Sicherstellung der Wegweisung dadurch höher zu gewichten, als bei Personen mit unbescholtenem strafrechtlichem Leumund. Auch wenn es sich um keine Delikte gegen die körperliche oder sexuelle Integrität handelte, überwiegt in der vorliegenden Konstellation das öffentliche Interesse dasjenige des Beurteilten an seiner persönlichen Freiheit. Dem Einwand des Rechtsvertreters, wonach die Delikte bereits einige Zeit in der Vergangenheit liegen, ist entgegenzuhalten, dass er kurz nach Begehung der Delikte untergetaucht ist und erst über ein Jahr später wieder gefasst wurde und sich seither in Haft befindet. Und für die Behauptung, dass die Delikte nur im Zusammenhang mit seinem Drogenkonsum gestanden hätten, liegen keinerlei Belege vor, weshalb sie ebenso wenig etwas an der Verhältnismässigkeit der Haft zu ändern vermögen. Auch gesundheitliche Gründe stehen einer Inhaftierung nicht entgegen, hat er doch stets angegeben, grundsätzlich in guter gesundheitlicher Verfassung zu sein (er nehme lediglich die Medikamente Quetiapin und Valium, da er in Freiheit Marihuana konsumiert habe und diese Medikamente zum Schlafen benötige [vgl. Verhandlungsprotokoll vom 20. August 2025; Verhandlungsprotokoll vom 17. November 2025]; anlässlich der Verhandlung vom 17. Februar 2026 gab er an, er leide an Ohren- und Zahnschmerzen, wofür er sich allerdings entgegen seinen Beteuerungen nie an den medizinischen Dienst des Gefängnisses wandte [vgl. E-Mail des medizinischen Dienstes vom 17. Februar 2026]). Im Übrigen ist darauf hinzuweisen, dass die medizinische Betreuung (inklusive Medikation), im Gefängnis Bässlergut sichergestellt ist. Auch sind aktuell keine körperlichen Beeinträchtigungen bekannt, sodass eine Ausschaffung mittel und längerfristig möglich bleibt (vgl. dazu BGE 124 II 1 E. 3b; BGer 2A.190/2001 vom 3. Mai 2001 E. 3d; Hugi Yar, a.a.O., Rz. 12.214).

4.3

Der Beurteilte befand sich ab dem 2. März 2025 in strafrechtlich motivierter Haft. Zu diesem Zeitpunkt stand das definitive Vollzugsende noch nicht fest. Wie dem Revokationsrapport der Kantonspolizei Bern vom 2. März 2025 entnommen werden kann, wurde wegen einer Ausschreibung aus dem Kanton Basel-Landschaft die dortige Staatsanwaltschaft für die weiteren Massnahmen informiert. Aus den in den Akten befindlichen Vollzugsaufträgen wird ersichtlich, dass der Beurteilte am 3. März 2025 kurzzeitig ins Gefängnis in Muttenz verlegt wurde, und aus dem Strafregisterauszug kann entnommen werden, dass ihm am 4. März 2025 ein Strafbefehl der Staatsanwaltschaft Basel-Landschaft eröffnet wurde. Das Vollzugsende hat sich, dies wird aus den verschiedenen Vollzugsaufträgen ersichtlich, immer wieder verändert und nach hinten verschoben. Aus der E-Mail eines Mitarbeiters des Kantons Solothurn vom 20. Mai 2025, mit welchem das Migrationsamt Basel-Stadt angefragt worden war, ob es für den Vollzug der Wegweisung zuständig sei, bzw. aus der Antwort des Migrationsamts vom 21. Mai 2025 wird ersichtlich, dass das Migrationsamt erst in diesem Zeitpunkt auf die Inhaftierung des Beurteilten aufmerksam wurde. Daraufhin hat es umgehend ein Ausreisegespräch organisiert, welches am 13. Juni 2025 in Zug durchgeführt werden konnte. Unter Beilage dieses Befragungsprotokolls leitete das Migrationsamt noch gleichentags einen Auftrag zur Identifikation und Papierbeschaffung beim SEM ein (vgl. Auftrag Identifikation & Papierbeschaffung vom 13. Juni 2025), woraufhin das SEM am 16. Juni 2025 eine Identifizierungsanfrage an die marokkanischen Behörden in der Schweiz stellte (vgl. Eingangsbestätigung RU-Gesuch_weiteres Vorgehen). Aufgrund der Informationen, welche das Migrationsamt anlässlich der Befragung vom 19. August 2025 erhielt, stellte es ausserdem eine Identifizierungsanfrage an die algerischen Behörden (vgl. Auftrag Identifikation & Papierbeschaffung vom 19. August 2025) sowie ein Rückübernahmeersuchen an die spanischen Behörden (vgl. E-Mail des Migrationsamts vom 19. August 2025). Die spanischen Behörden lehnten eine Rückübernahme des Beurteilten am 20. August 2025 ab. Das SEM sandte am 28. August 2025 ein Erinnerungsschreiben an die marokkanischen Behörden und am 21. Oktober 2025 ein Erinnerungsschreiben an die algerischen Behörden. Ausserdem klärte das Migrationsamt aufgrund der jüngsten Angaben des Beurteilten am 10. November 2025 beim SEM ab, wie eine Papierbeschaffung und eine Rückführung im Zusammenhang mit Palästina möglich wären (vgl. Aktennotiz vom 10. November 2025) und der Beurteilte wurde mehrfach angehalten, bei der Papierbeschaffung freiwillig mitzuwirken. Die Schweizer Behörden sind damit dem Beschleunigungsgebot klarerweise nachgekommen. Daran hat sich auch in der Zwischenzeit nichts geändert. Aus den Akten wird ersichtlich, dass das Migrationsamt mehrere Befragungen mit dem Beurteilten durchführte, um ihn zur Kooperation anzuhalten. Ausserdem hat es die Akten aus dem Asylverfahren beigezogen, da der Beurteilte erneut geltend machte, dass er aus Palästina stamme, und das SEM sandte den algerischen Behörden am 15. Januar 2026 und am 6. Mai 2026 weitere Erinnerungsschreiben zu. Es ist nicht ersichtlich, was die Schweizer Behörden derzeit tun könnten, um den Identifizierungsprozess zu beschleunigen. Dass das Verfahren derzeit nicht vorangeht, ist einerseits auf die Heimatbehörden des Beurteilten und andererseits insbesondere auf das Verhalten des Beurteilten zurückzuführen. Er hätte es in der Hand, das ganze Verfahren mit kooperativem Verhalten massiv zu beschleunigen.

4.4

Dass eine Rückführung nach Marokko oder auch Algerien tatsächlich möglich ist, ergibt sich nur schon aus der Tatsache, dass wöchentlich mehrere Linienflüge dorthin verkehren. Auch ergeben sich keine Anhaltspunkte dafür, dass dem Beurteilten bei einer Rückkehr nach Marokko oder nach Algerien mit beachtlicher Wahrscheinlichkeit eine durch Art. 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK, SR 0.101) verbotene Strafe oder Behandlung droht. Solche Gründe machte der Beurteilte zuletzt gar nicht mehr geltend und die früher angeführten Asylgründe wurden bereits im abschlägigen Asylentscheid behandelt, worauf verwiesen werden kann (vgl. Asylentscheid vom 29. September 2023). Zudem sprechen weder die in Marokko oder in Algerien herrschende politische Situation noch andere Gründe gegen die Zumutbarkeit der Rückführung dorthin.

4.5

Wie erwähnt, leitete das Migrationsamt einen Identifizierungsprozess sowohl bei den marokkanischen Behörden als auch bei den algerischen Behörden ein. Diese sind nach wie vor hängig. Es ist bekannt, dass die Zusammenarbeit mit den algerischen Behörden derzeit gut funktioniert und regelmässig (positive sowie negative) Rückmeldungen erfolgen. Es ist daher davon auszugehen, dass zu gegebener Zeit auch hinsichtlich des Beurteilten eine Rückmeldung erfolgen wird. Hinsichtlich der hängigen Identifikationsanfrage bei den marokkanischen Behörden zog das Migrationsamt eine Anfrage des Verwaltungsgerichts ans SEM vom 11. März 2026 bei, wobei aus deren Beantwortung vom 12. März 2026 ersichtlich wird, dass auch die Zusammenarbeit mit den marokkanischen Behörden im Bereich der Identitätsabklärung und der Papierbeschaffung derzeit grundsätzlich als gut bezeichnet werden könne, Identitätsabklärungen jedoch teilweise mehrere Monate in Anspruch nehmen würden. Die Dauer variiere je nach Einzelfall, es sei aber in der Regel mit einer Bearbeitungszeit von rund sechs Monaten zu rechnen. Sie könne aber auch länger ausfallen, insbesondere, wenn nur begrenzte Hinweise zur Identität vorliegen würden. Im Jahr 2025 seien deutlich mehr als hundert Rückmeldungen der marokkanischen Behörden zu Identifikationsanfragen der Schweizer Behörden zu verzeichnen gewesen und auch im Jahr 2026 seien bereits erste Rückmeldungen eingegangen. Ausserdem wird näher auf die erhoffte positive Entwicklung in der Zusammenarbeit mit den marokkanischen Behörden eingegangen, die das SEM in der vom Rechtsvertreter heute besonders hervorgehobenen Mitteilung vom 16. Februar 2026 wohl gemeint haben dürfte. Auf entsprechende Nachfrage des Migrationsamts teilte das SEM zudem am 5. Mai 2026 mit, dass die marokkanischen Behörden (weitere) Rückmeldungen zu hängigen Fällen in Aussicht gestellt hätten. Es ist damit davon auszugehen, dass der Identifizierungsprozess im Einzelfall zwar einige Zeit in Anspruch nimmt, jedoch regelmässig Rückmeldungen von den marokkanischen Behörden erfolgen. Entgegen der Auffassung des Beurteilten, ist vor diesen Hintergründen das Kriterium der Absehbarkeit des Vollzugs der Wegweisung damit klarerweise zu bejahen, zumal dabei mitzuberücksichtigen ist, dass der Beurteilte bisher nicht nur durch völlig unkooperatives Verhalten aufgefallen ist, sondern er die Behörden mit seinen Falschangaben zu seiner Identität regelrecht in die Irre zu führen versucht (vgl. dazu E. 3.2.2 oben), er die Haftdauer aber durch kooperatives Verhalten erheblich verkürzen könnte (BGE 134 I 93 E. 2.3.2; BGer 2C_1/2016 vom 27. Januar 2016 E. 2.3 und E. 3.2.1 sowie 2C_262/2016 vom 12. April 2016 E. 3.3). Aufgrund der bei den ausländischen Behörden hängigen Identifikationsanfragen sowie der unkooperativen Haltung des Beurteilten bei der Papierbeschaffung ist zudem nicht nur die beantragte Verlängerung der Ausschaffungshaft über die grundsätzlich maximale Haftdauer von sechs Monaten hinaus nicht zu beanstanden (vgl. Art. 79 Abs. 2 lit. a und lit. b AIG), sondern erweist sich auch die Dauer von drei Monaten als angemessen. Entsprechend kann auch dem Eventualantrag auf Beschränkung der Verlängerung auf einen Monat nicht stattgegeben werden. Es ist nicht ersichtlich und wird auch nicht dargetan, was die Schweizer Behörden in diesem Monat zur Beschleunigung des Identifikationsprozesses beitragen könnten. Wie dargelegt, mahnen sie die algerischen und marokkanischen Behörden in regelmässigen Abständen ab und können derzeit nur deren Rückmeldungen abwarten. Der Beurteilte ist erneut darauf hinzuweisen, dass die Heimkehr mit kooperativem Verhalten deutlich schneller bewerkstelligt werden kann und er die Haftzeit dadurch massiv verkürzen könnte. Ausserdem wird er auf die Möglichkeit eines Haftentlassungsgesuchs hingewiesen.

5.

5.1

Nach dem Gesagten erweist sich die Verlängerung der Ausschaffungshaft für die Dauer von drei Monaten als notwendig und verhältnismässig, weshalb sie für diese Dauer zu bestätigen ist. Das vorliegende Verfahren ist kostenlos (§ 4 Abs. 1 des Gesetzes über den Vollzug der Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht).

5.2

Die bedürftige Partei hat gestützt auf Art. 29 Abs. 3 Satz 2 der Bundesverfassung (BV, SR 101) einen Anspruch darauf, dass ihr auf Gesuch hin eine unentgeltliche Rechtsvertretung bestellt wird, falls dies zur Wahrung ihrer Rechte notwendig erscheint. Nach Art. 31 Abs. 2 Satz 2 BV muss jede Person, welcher die Freiheit entzogen wird, die Möglichkeit haben, ihre Rechte – in einer den Umständen angemessenen, wirksamen Weise – geltend zu machen. Dem Ausländer droht bei der Haftverlängerung nach drei Monaten eine schwere Freiheitsbeschränkung, die für ihn mit rechtlichen und tatsächlichen Schwierigkeiten verbunden ist, denen er – auf sich selber gestellt – mangels Kenntnis der Sprache und der hiesigen Verhältnisse nicht gewachsen ist. Die wirksame Geltendmachung seiner Rechte setzt deshalb spätestens in diesem Verfahrensabschnitt voraus, dass einem Antrag auf unentgeltliche Verbeiständung entsprochen wird (BGE 134 I 92 E. 3.2.3; BGer 2C_526/2016 vom 30. Juni 2016 E. 2.1; Jucker, a.a.O., Art. 80 N 15).

Der Beurteilte befindet sich seit neun Monaten in Ausschaffungshaft, weshalb ihm in Anbetracht der Qualifikation der Administrativhaft als einschneidenster Zwangsmassnahme die unentgeltliche Rechtsvertretung mit Advokat Daniel Senn, LL.M., zu bewilligen ist. MLaw Daniel Senn, LL.M., ist im Rahmen der unentgeltlichen Verbeiständung aus der Gerichtskasse zu entschädigen, wobei ohne weiteres auf dessen Honorarnote abgestellt werden kann. Zum geltend gemachten Aufwand hinzukommen die geltend gemachte halbe Stunde Reisezeit (§ 22 Abs. 2 HoR), 2 Stunden Aufwand für die heutige Verhandlung (inkl. Vorbesprechung) sowie die geltend gemachte Auslagenpauschale von 3 %. Für den genauen Betrag der Entschädigung wird auf das Dispositiv verwiesen.