IVG

1.

Das Sozialversicherungsgericht Basel-Stadt ist als einzige kantonale Instanz sachlich zuständig zum Entscheid über die vorliegende Streitigkeit (§ 82 Abs. 1 des kantonalen Gesetzes vom 3. Juni 2015 betreffend die Organisation der Gerichte und der Staatsanwaltschaft [Gerichtsorganisationsgesetz, GOG; SG 154.100]). Die örtliche Zuständigkeit ergibt sich aus Art. 69 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversicherung (IVG; SR 831.20). Da die Beschwerde rechtzeitig erhoben worden ist (Art. 60 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts [ATSG; SR 830.1]) und auch die übrigen formellen Beschwerdevoraussetzungen erfüllt sind, ist darauf einzutreten.

2.

2.1

Die IV-Stelle lehnt mit Verfügung vom 27. November 2023 einen Rentenanspruch des Beschwerdeführers ab. In medizinischer Hinsicht geht sie im Wesentlichen gestützt auf die Absenzenliste des Arbeitgebers davon aus, der Beschwerdeführer sei ab 5. November 2021 in seiner Arbeitsfähigkeit eingeschränkt gewesen. Ab 1. Juli 2023 habe der Beschwerdeführer seine angestammte Tätigkeit als [...] wieder zu 80% des angestammten 75%-Pensums aufnehmen können. Gemäss Art. 28 Abs. 1bis IVG dürfe eine Rente erst gewährt werden, wenn die Möglichkeiten zur Eingliederung im Sinne von Art. 8 Abs. 1 bis und 1ter IVG ausgeschöpft seien. Beim Beschwerdeführer habe bis am 1. Juli 2023 eine Eingliederungsfähigkeit bestanden. Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung werde eine Rente erst gewährt, wenn die Eingliederungsmassnahmen beendet worden seien. Spätestens ab Juli 2023 hätten die Eingliederungsmassnahmen zu einer rentenausschliessenden Erwerbstätigkeit geführt, weshalb die Anspruchsvoraussetzungen für die Gewährung einer Invalidenrente weder rückwirkend noch für die Zukunft erfüllt seien (IV-Akte 93). In der Beschwerdeantwort vom 26. Februar 2024 führt die IV-Stelle zudem aus, der Beschwerdeführer sei bei einer Eingliederungsfähigkeit von 60% immer eingliederungsfähig gewesen. Daher habe auch ab Abschluss der Eingliederungsmassnahmen im September 2023 kein Rentenanspruch bestanden. Selbst wenn aber der Gesamtinvaliditätsgrad in Anwendung der gemischten Berechnungsmethode errechnet werde, bestehe bei einem Invaliditätsgrad von 30% bzw. - nach Gewährung eines leidensbedingten Abzugs von 10% - bei einem Invaliditätsgrad von 35% kein Rentenanspruch (vgl. auch Duplik vom 22. Mai 2024).

2.2

Der Beschwerdeführer stellt sich auf den Standpunkt, dass eine effektive Wiedereingliederung des Beschwerdeführers, welche seinen gesundheitlichen Einschränkungen ausreichend Rechnung trage, nicht stattgefunden habe. Der Beschwerdeführer habe seine Arbeitsstelle bei C____ verloren, weil es ihm aus gesundheitlichen Gründen nicht mehr möglich war im verlangten Pensum von 75% zu arbeiten. Gemäss dem behandelnden Psychiater habe eine Eingliederungsfähigkeit von maximal 60% bestanden. Entgegen der Ansicht der IV-Stelle seien seine Möglichkeiten zur Eingliederung deshalb ausgeschöpft und er befinde sich aktuell auf Stellensuche für ein maximal mögliches 60%-Pensum. Unter diesen Umständen wäre die IV-Stelle gehalten gewesen, eine Berechnung des IV-Grades des Beschwerdeführers vorzunehmen. Der Beschwerdeführer habe ohne Behinderung bei der C____ bei einem Pensum von 75% ein Verdienst von Fr. 110'325.-- erzielt. Hochgerechnet auf 100% könne das Valideneinkommen daher mit Fr. 147'100.-- beziffert werden. Beim Invalideneinkommen seien die LSE 2020, freiberufliche, wissenschaftliche und technische Dienstleistungen, Kompetenzniveau 2, Männer, beizuziehen, was bei einem 60%-Pensum und einem leidensbedingten Abzug von 10% aufgrund der gesundheitlichen Einschränkungen in Form von starken psychischen Beschwerden und der Schwindelsymptomatik zu einem Invalideneinkommen von Fr. 48'196.026 führe. In Anwendung der gemischten Bemessungsmethode könne ein gewichteter Gesamtinvaliditätsgrad von 53% ermittelt werden, weshalb dem Beschwerdeführer mit Wirkung ab Februar 2023 eine halbe Invalidenrente auszurichten sei. Könne das Gericht nicht auf die Beurteilung der Arbeitsfähigkeit durch den behandelnden Psychiater Dr. med. D____ abstellen, werde die Einholung eines gerichtlichen Gutachtens in den Disziplinen Psychiatrie und Neurologie beantragt (vgl. Beschwerde vom 8. Januar 2024 und Replik vom 23. April 2024).

2.3

Strittig und zu untersuchen ist, ob die Verfügung der IV-Stelle vom 27. November 2023 einer rechtlichen Überprüfung standhält.

3.

3.1

Invalidität ist die voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilweise Erwerbsunfähigkeit (Art. 8 Abs. 1 ATSG). Erwerbsunfähigkeit ist der durch Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verursachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Betracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt (Art. 7 Abs. 1 ATSG). Für die Beurteilung des Vorliegens einer Erwerbsunfähigkeit sind ausschliesslich die Folgen der gesundheitlichen Beeinträchtigung zu berücksichtigen. Eine Erwerbsunfähigkeit liegt zudem nur vor, wenn sie aus objektiver Sicht nicht überwindbar ist (Art. 7 Abs. 2 ATSG).

3.2

Gemäss Art. 28 Abs. 1 IVG haben Versicherte Anspruch auf eine Rente, die ihre Erwerbsfähigkeit oder die Fähigkeit, sich im Aufgabenbereich zu betätigen, nicht durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen wieder herstellen, erhalten oder verbessern können (lit. a); während eines Jahres ohne wesentlichen Unterbruch durchschnittlich mindestens 40 Prozent arbeitsunfähig (Art. 6 ATSG) gewesen sind (lit. b); und nach Ablauf dieses Jahres zu mindestens 40 Prozent invalid (Art. 8 ATSG) sind (lit. c).

Eine Rente nach Absatz 1 wird nicht zugesprochen, solange die Möglichkeiten zur Eingliederung im Sinne von Artikel 8 Absätze 1^bis und 1^ter nicht ausgeschöpft sind (Art. 28 Abs. 1^bis IVG).

3.3

Gestützt auf Art. 28b IVG wird die Höhe des Rentenanspruchs in prozentualen Anteilen an einer ganzen Rente festgelegt (Abs. 1). Bei einem Invaliditätsgrad von 50 bis 69 % entspricht der prozentuale Anteil dem Invaliditätsgrad (Abs. 2). Bei einem Invaliditätsgrad ab 70 % besteht Anspruch auf eine ganze Rente (Abs. 3). Bei einem Invaliditätsgrad unter 50 % gelten die im Gesetz festgelegten prozentualen Anteile (Abs. 4).

3.4

Ausgangspunkt der Ermittlung des Invaliditätsgrades im Erwerbsbereich bildet die Frage, in welchem Ausmass die versicherte Person aufgrund ihrer gesundheitlichen Beeinträchtigung arbeitsunfähig ist. Im Rahmen der Invaliditätsbemessung ist es Aufgabe der ärztlichen Fachperson, den Gesundheitszustand der versicherten Person zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang und bezüglich welcher Tätigkeiten diese arbeitsunfähig ist. Im Weiteren sind ärztliche Auskünfte eine wichtige Grundlage für die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen den Versicherten noch zugemutet werden können (vgl. BGE 140 V 193 E. 3.2; 132 V 93 E. 4). Gleiches hat hinsichtlich der Frage zu gelten, ob eine versicherte Person über eine objektive Eingliederungsfähigkeit aufweist, welche für eine Gewährung von Eingliederungsmassnahmen vorausgesetzt wird.

4.

4.1

Im Lichte der aufgeführten rechtlichen Grundlagen sind die bei den Akten liegenden zentralen Unterlagen zu beleuchten und zu würdigen.

4.2

Mit Bericht vom 27. März 2023 führt der behandelnde Psychiater Dr. D____ eine rezidivierende depressive Störung, zur Zeit mittelgradig, einen Verdacht auf eine Posttraumatische Belastungsstörung bei Zustand nach Myocardinfarkt im August 2017 und Cerebrovaskulärem Infarkt im Oktober 2019, eine Anpassungsstörung mit depressiven Symptomen und Angstsymptomen, Verdacht auf generalisierte Angststörung, emotionale Belastungen in der Kindheit durch dysfunktionales Familiensystem, vestibuläres Syndrom nach Hirninfarkt als Diagnosen mit Auswirkung auf die Arbeitsfähigkeit auf. Ab November 2022 sei es aufgrund einer Medikamentenumstellung zu einer schrittweisen, aber deutlichen Verbesserung sowohl der depressiven Symptomatik als auch der Angstsymptomatik gekommen. Ab Januar 2023 habe wieder ein schrittweiser Arbeitsversuch begonnen. Wegen der Erfahrungen des letzten Arbeitsversuches sei eine schrittweise Steigerung auf nunmehr 40% des realen Pensums ab Ende März 2023 erfolgt. Der Beschwerdeführer leide unter einer Ermüdbarkeit und Erschöpfbarkeit, subjektiv auch als «Brain Fog» bzw. Schwindelsymptome empfunden. Insgesamt beurteilt der behandelnde Psychiater die Prognose zur Eingliederung als positiv. Allerdings warne er davor, das Leistungspensum auf mehr als 50 bis maximal 60% zu erhöhen (vgl. IV-Akte 55).

Mit Beurteilung des regionalärztlichen Dienstes (RAD) vom 5. April 2023 kommt Dr. med. E____, Facharzt Psychiatrie und Psychotherapie FMH, zum Schluss, dass der Beschwerdeführer die angestammte Tätigkeit zu einem 50 bis 60%-Pensum bewältigen könne. Deshalb gebe es aus seiner Sicht keinen Grund für eine alternative Tätigkeit, bei welcher die Arbeitsfähigkeit vielleicht nicht anders wäre und vom Beschwerdeführer als weniger anspruchsvoll und allenfalls als kränkend erlebt werde oder mit Einkommensverlust einhergehe. Somit gebe es keinen Grund, den Beschwerdeführer aus seiner aktuellen Tätigkeit herauszunehmen. Damit entspreche das Zumutbarkeitsprofil der gegenwärtig zu 40-50% ausgeübten Tätigkeit. Beim Arztbericht des behandelnden Psychiaters falle auf, dass er die geltend gemachte verbleibende Einschränkung nicht psychiatrisch, sondern somatisch-neurologisch begründe. Allerdings seien dies Symptome, welche der aktuell involvierte Neurologe gar nicht erst erwähne. Er empfehle deshalb, Arztberichte allfälliger neurologischer oder neuropsychologischer Untersuchungen mit der Zusatzfrage der Prognose der Arbeitsfähigkeit anzufordern. Weiter empfehle er, dass aktuelle 40%-Pensum weiterzuführen und gegebenenfalls bei gutem Verlauf bis 50-60% zu steigern und den Fall in einigen Monaten dem RAD erneut vorzulegen (IV-Akte 57).

Aus der von der IV-Stelle beim Arbeitgeber eingeholten Absenzenliste ergibt sich sodann, dass der Beschwerdeführer seit der erneuten IV-Anmeldung im August 2022 von August bis Dezember 2022 in der angestammten Tätigkeit, bezogen auf ein 75%-iges Arbeitspensum, zu 100% arbeitsunfähig war. Danach bestand im Januar 2023 eine 73%ige, im Februar 2023 eine 60%ige, von März bis April 2023 eine 54%-ige, von Mai bis Juni 2023 eine 33%-ige und von Juli bis September 2023 eine 20%-ige Arbeitsunfähigkeit in der angestammten Tätigkeit, jeweils bezogen auf ein 75%-Pensum (IV-Akte 89). Mit Aktennotiz vom 6. Oktober 2023 hält die Fachperson Renten in diesem Zusammenhang fest, der Beschwerdeführer habe seine Tätigkeit seit Juli 2023 bereits wieder zu 80% des angestammten 75%-Pensums aufgenommen. Dies entspreche einer Einschränkung der Erwerbsfähigkeit von 40% (ungewichtet respektive 30% gewichtet). Im Haushaltsanteil müsste somit eine Einschränkung von 40% bestehen, damit ein rentenrelevanter IV-Grad bestehen würde. Dies sei jedoch aufgrund der lediglich 20%igen Arbeitsunfähigkeit unwahrscheinlich. Gemäss dem Grundsatz «Eingliederung vor Rente» bestehe somit kein Rentenanspruch (IV-Akte 90).

4.3

Mit Blick auf die Aktenlage ist festzuhalten, dass – bevor der Rentenentscheid der IV-Stelle ergangen ist – keine abschliessende medizinische Beurteilung durch einen Arzt (RAD) stattgefunden hat. Immerhin empfiehlt der RAD-Arzt Dr. E____ mit Bericht vom 5. April 2023 weitere neurologische bzw. neuropsychologische Abklärungen einzuholen und den Fall in einigen Monaten dem RAD erneut vorzulegen (vgl. IV-Akte 57). Ausweislich der Akten kam es indes nicht dazu. Damit bleibt unklar, inwieweit der Beschwerdeführer in somatischer, insbesondere jedoch in neurologischer bzw. neuropsychologischer Hinsicht, in seiner Arbeitsfähigkeit in der angestammten als auch in der alternativen Tätigkeit eingeschränkt und ob die vom behandelnden Psychiater attestierte Arbeitsfähigkeit von 60% realisierbar ist. Unter diesen Umständen ist die Rentenprüfung zu früh erfolgt und der medizinische Sachverhalt ist in Bezug auf eine allfällige neurologische bzw. neuropsychologische Gesundheitsproblematik nicht rechtsgenüglich abgeklärt. In diesem Zusammenhang bleibt ebenfalls zu prüfen, ob die Möglichkeiten zur Eingliederung ausgeschöpft sind, geht doch aus den Akten hervor, dass das Anstellungsverhältnis beim bisherigen Arbeitgeber des Beschwerdeführers per Ende Januar 2024 aufgelöst wurde (vgl. Abschlussbericht Frühintervention vom 4. September 2023 und Protokoll der IV-Stelle, S. 8 vom 22. August und 2. November 2023). Denn gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung kann ein Rentenanspruch nur entstehen, wenn durch zumutbare Eingliederungsmassnahmen die Erwerbsfähigkeit der versicherten Person nicht wiederhergestellt, erhalten oder verbessert werden kann (BGE 148 V 397 mit Hinweis auf Urteile 9C_108/2012 vom 5. Juni 2012 E. 2.2.1 und 9C_99/2010 vom 6. Dezember 2010 E. 3.1).

4.4

Zusammengefasst mangelt es an einer beweiskräftigen medizinischen Beurteilung der Arbeits- und Eingliederungsfähigkeit des Beschwerdeführers. Es sind daher weitere medizinische Abklärungen angezeigt. Erst nach der richtigen und vollständigen Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts kann über den Rentenanspruch des Beschwerdeführers entschieden werden. Dies hat mittels Durchführung eines Einkommensvergleichs bzw. in Anwendung der gemischten Bemessungsmethode zu erfolgen.

5.

5.1

Den obigen Erwägungen zufolge ist die Beschwerde somit gutzuheissen und die Verfügung vom 27. November 2023 aufzuheben. Die Sache ist zu weiteren Abklärungen im Sinne der Erwägungen und neuer Entscheidung an die IV-Stelle zurückzuweisen.

5.2

Da der Beschwerdeführer obsiegt, sind die ordentlichen Kosten, bestehend aus einer Gebühr von Fr. 800.--, der IV-Stelle aufzuerlegen.

5.3

Die IV-Stelle hat dem anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer eine angemessene Parteientschädigung auszurichten. Das Sozialversicherungsgericht spricht im Sinne einer Richtlinie - in durchschnittlichen (IV-)Fällen bei doppeltem Schriftenwechsel - bei (vollem) Obsiegen eine Parteientschädigung von Fr. 3'750.-- (inklusive Auslagen) zu. Im vorliegenden Fall ist in Anbetracht der sich stellenden Sachverhalts- und Rechtsfragen von einem durchschnittlichen Fall auszugehen, weshalb eine Parteientschädigung von Fr. 3'750.-- zuzüglich Mehrwertsteuer als angemessen erscheint.