Règlement d’exécution de la loi sur la constitution de réserves de crise par l’économie privée
(RRCEP)

Le montant maximum des versements à la réserve prévu à l’article 3, alinéa 1, de la loi cantonale est fixé, au choix de l’entreprise :

1. à 50% de la somme des salaires payés, par année, aux personnes tenues, aux termes de l’article 3² de la loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l’assurance-vieillesse et survivants, de payer des cotisations, ou

2. à 50% de la valeur d’assurance-incendie globale des immeubles et des biens mobiliers de l’entreprise situés en Suisse, ou encore

3. à 50% de la valeur comptable du stock de marchandises et des réserves s’y rapportant.

Pour déterminer le montant maximum autorisé par l’alinéa 1, l’entreprise se base, pour commencer, sur le bilan de l’exercice dont le bénéfice net ou le rendement net lui permet d’effectuer le premier versement à la réserve de crise. Par la suite, elle se base sur le bilan du dernier exercice clos, s’il lui permet de porter sa réserve à un niveau dépassant le montant maximum antérieur.

Pour déterminer, en application de l’article 5 de la loi cantonale, la ristourne cantonale et communale afférente à chacun des versements à la réserve, on se base sur le montant du versement indiqué par l’entreprise sur la copie certifiée conforme du bulletin de souscription. En principe, le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ n’arrête le montant de la ristourne sur l’impôt cantonal et communal qu’après que le délégué aux possibilités de travail ou, le cas échéant, l’instance supérieure, a procédé à la vérification prévue par l’ordonnance fédérale³, puis il notifie sa décision à l’entreprise intéressée. Toutefois, si la vérification ci-dessus n’a pu avoir lieu avant le 31 décembre de l’année pour laquelle l’impôt est dû, ou si à cette date le bordereau d’impôts n’a pas encore force de chose jugée, c’est-à-dire soit parce que les délais de réclamation ou de recours ne sont pas encore écoulés, soit parce qu’une réclamation ou un recours est encore pendant, le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ arrête provisoirement le montant de la ristourne sur l’impôt cantonal et communal et notifie sa décision à l’entreprise intéressée avant cette date.

Lorsque aucune décision relative à des ristournes individuelles n’a encore été prise au moment où est engagée la lutte contre le chômage conformément à l’article 4 de la loi cantonale (article 5 de la loi fédérale du 3 octobre 1951), l’entreprise peut demander au département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ de calculer la ristourne cantonale et communale à titre provisoire.

Le paiement des ristournes cantonales et communales doit être demandé par écrit au département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ qui détermine le montant auquel l’entreprise a droit en vertu de l’article 6 de la loi cantonale et pourvoit au paiement. La décision doit être notifiée par écrit.

Lorsque l’exécution des mesures de lutte contre le chômage s’étend sur une longue période, le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ peut, si la demande lui en est faite et sans attendre que ces mesures soient achevées, accorder à l’entreprise un versement partiel de la ristourne cantonale et communale dont le montant s’établit d’après les dépenses imputables déjà faites.

Si l’impôt cantonal et communal a déjà été perçu et que le bordereau d’impôt n’a pas encore force de chose jugée, il est possible de prendre une décision provisoire sur l’étendue du droit à la ristourne cantonale et communale en se fondant sur un calcul provisoire de celle-ci au sens de l’article 5, alinéa 2, et de verser à l’entreprise un acompte jusqu’à concurrence de 90%.

Lorsqu’il le juge utile, le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ peut toutefois exiger, avant ou après le paiement de la ristourne cantonale et communale, les pièces justificatives et renseignements prévus par les articles 16, 17 et 18 de l’ordonnance fédérale.³

Si les entreprises refusent de fournir les pièces justificatives et renseignements dans le délai imparti ou empêchent la vérification des preuves présentées, le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ admet que la preuve n’a pas été rapportée ou que les ristournes ont été obtenues d’une façon illicite.

L’entreprise peut faire confirmer la preuve qu’elle doit fournir, en application de l’article 8, par un bureau de révision privé reconnu par la Confédération selon l’article 19 de l’ordonnance fédérale³ et remettre au département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ un exemplaire du rapport de révision. Dans ce cas, l’entreprise est dispensée de la présentation de factures originales ou dûment certifiées conformes et de toutes autres pièces justificatives utiles.

Si les rapports des bureaux de révision portent sur tous les points qui doivent faire l’objet de la preuve à fournir et si, en outre, aucun indice ne permet de douter de l’exactitude de la confirmation de la preuve, le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ limite ses enquêtes à des sondages dans des entreprises isolées.

Le présent règlement entre en vigueur le 26 mai 1952.

Le département des finances, des ressources humaines et des affaires extérieures⁶ est chargé de son exécution. Sous réserve de l’approbation du Conseil d’Etat, il peut édicter des prescriptions complémentaires.