Ordinaziun da submissiun

Sco instituziuns ch'èn responsablas per incumbensas chantunalas u communalas valan spezialmain:

1. instituts da dretg public che adempleschan incumbensas publicas che han ina basa legala. Exclus èn ils instituts da dretg public che adempleschan incumbensas commerzialas, industrialas u religiusas;

2. persunas privatas en quels secturs, en ils quals ellas vegnan tant controlladas dal maun public sco er autorisadas da surdar incumbensas che han in connex cun las incumbensas publicas ch'èn vegnidas surdadas ad ellas.

Per surdadas d'incumbensaders subvenziunads ston vegnir applitgadas las prescripziuns da submissiun dal sectur betg cumpiglià da contracts internaziunals, sch'il chantun paja contribuziuns da passa 250 000 francs ad in project d'acquisiziun.

Deliberads d'ademplir las prescripziuns da submissiun èn, independentamain da l'autezza da la contribuziun, ils incumbensaders subvenziunads tenor l'artitgel 6 alinea 1 litera b da la lescha da submissiun, che obtegnan contribuziuns chantunalas unicamain cun l'intent da spargnar energia u per promover l'economia, il sport e la cultura u en il sectur da la tgira da monuments.

Ina incarica po vegnir surdada independentamain da la valur d'incarica en la procedura directa, sche:

1. i na vegnan inoltradas naginas offertas en la procedura averta, selectiva u d'invit, u sche nagin offerent ademplescha ils criteris da qualificaziun;

2. i vegnan inoltradas offertas en la procedura averta, selectiva u d'invit ch'èn accordadas ina cun l'autra u che na correspundan betg a las pretensiuns essenzialas da la publicaziun;

3. i vegn en dumonda mo in offerent pervia da particularitads tecnicas u artisticas da l'incarica u pervia da motivs da segirezza u da protecziun da la proprietad intellectuala e sch'i na dat nagina alternativa adequata;

4. i n'è autramain betg pussaivel d'observar princips superiurs sco la secretezza, il secret professiunal u la protecziun da la persunalitad;

5. l'acquisiziun daventa uschè urgenta pervia d'eveniments imprevisibels ch'ina autra procedura na po betg vegnir fatga;

6. i daventan necessarias prestaziuns supplementaras per exequir u per terminar ina incarica ch'era vegnida surdada ordavant en la concurrenza pervia d'eveniments imprevisibels e sche lur separaziun da l'incarica oriunda fiss colliada cun difficultads considerablas per motivs tecnics ed economics. La valur da la prestaziun supplementara dastga importar maximalmain la mesadad da la valur da l'incarica oriunda;

7. prestaziuns per substituir, cumplettar u amplifitgar prestaziuns gia furnidas ston vegnir surdadas a l'offerent oriund, perquai che mo tras quai è garantì il barat cun material u prestaziuns da servetsch gia avant maun;

8. l'incumbensader surdat ina nova incarica dal medem tip che sa referescha ad ina incarica da basa ch'era vegnida surdada en ina procedura averta, selectiva u d'invit. En la publicaziun u en ils documents da publicaziun per l'incarica da basa sto vegnir renvià al fatg ch'i po vegnir applitgada la procedura da surdada directa per talas prestaziuns successivas;

9. l'incumbensader acquista emprimas fabricaziuns da bains (prototips) u prestaziuns da servetsch d'in gener nov che vegnan producidas u sviluppadas sin sia dumonda en il rom d'ina incarica da perscrutaziun, d'experiment, da studi u da svilup original;

10. l'incumbensader ha communitgà ordavant sia intenziun da concluder il contract cun il victur d'ina concurrenza da planisaziun u per prestaziuns globalas;

11. l'incumbensader acquista bains a bursas da rauba;

12. l'incumbensader po acquistar bains en il rom d'ina buna occasiun limitada temporarmain ad in pretsch che sa chatta considerablamain sut ils pretschs usitads, spezialmain en connex cun venditas da liquidaziun.

Il pli tard tar l’adgiudicament fa l'incumbensader in rapport per mintga incarica che vegn surdada en la procedura directa applitgond questa disposiziun excepziunala. Quest rapport cuntegna:

1. il num da l'incumbensader;

2. la valur ed il tip da l'acquisiziun fatga;

3. il num, l'adressa e l'origin da l'offerent resguardà;

4. la disposiziun tenor l'alinea 1 cun ina motivaziun summarica, tenor la quala l'incarica è vegnida surdada en la procedura directa.

En il sectur da contracts internaziunals sto mintga surdada ch'è vegnida fatga en la procedura directa applitgond questa disposiziun vegnir publitgada en il fegl uffizial dal chantun cun las indicaziuns tenor l'artitgel 23 alinea 3 da la lescha da submissiun e d'ina indicaziun dals meds legals.

Concurrenzas da planisaziun servan a l'incumbensader per evaluar differentas soluziuns, spezialmain areguard il concept, la furmaziun, l'economia, la tecnica u l'ecologia.

Concurrenzas da planisaziun pon vegnir organisadas per elavurar propostas da soluziun:

1. sa referind ad incumbensas descrittas generalmain e limitadas (concurrenza d'ideas);

2. sa referind ad incumbensas descrittas cleramain e per eruir partenaris da contract adattads che realiseschan parzialmain u totalmain questas soluziuns (concurrenza da projects).

Concurrenzas per prestaziuns globalas vegnan organisadas per elavurar propostas da soluziun per incumbensas descrittas cleramain sco er per surdar la realisaziun da questa soluziun.

Per la surdada d'incaricas da construcziun en il sectur betg cumpiglià da contracts internaziunals vegn distinguì tranter industria principala da construcziun ed industria secundara da construcziun.

Da l'industria principala da construcziun fan part tut las lavurs per ils elements purtants d'ina ovra da construcziun. Las ulteriuras lavurs fan part da l'industria secundara da construcziun.

Ina incarica na dastga betg vegnir dividida cun l'intenziun d'evitar l'applicaziun da las disposiziuns da surdada.

Cun calcular la valur d'incarica vegn resguardà mintga tip d'indemnisaziun, cun excepziun da la taglia sin la plivalur.

Per incaricas da construcziun en il sectur da contracts internaziunals sto adina vegnir resguardada l'ovra totala per eruir la valur d'incarica.

Per tut ils tips d'incarica en il sectur betg cumpiglià da contracts internaziunals vegn fixada separadamain la valur da mintga incarica.

Sch'i vegnan surdadas pliras incaricas da furniziun u da prestaziun da servetsch dal medem tip u sch'ina incarica da furniziun u da prestaziun da servetsch vegn dividida en pliras incaricas singulas (sorts) dal medem tip, vegn calculada la valur d'incarica sco suonda:

1. ubain la valur totala effectiva da las incaricas regularas surdadas durant ils ultims 12 mais;

2. ubain la valur stimada da las incaricas regularas durant l'onn da gestiun u durant ils 12 mais che suondan l'emprima incarica.

Sch'ina incarica cuntegna l'opziun per incaricas successivas, è decisiva la valur totala.

Per incaricas da furniziun e da prestaziuns da servetsch en la furma da leasing, locaziun u cumpra a tschains sco er per incaricas che na prevesan betg expressivamain in pretsch total vegn calculada la valur d'incarica sco suonda:

1. en cas da contracts cun ina durada determinada, la valur totala stimada per la durada dal contract, sche quella na surpassa betg 12 mais, u la valur totala inclusiv la valur restanta stimada, sche la durada dal contract surpassa 12 mais;

2. en cas da contracts cun ina durada indeterminada la rata mensila multiplitgada cun 48.

Candidaturas multiplas d'in offerent n'èn – cun resalva d'ina autra regulaziun en ils documents da submissiun – betg permessas.

En la procedura averta e selectiva vegn fatga la publicaziun d'incaricas almain en il fegl uffizial dal chantun.

En la procedura d'invit sco er en la procedura directa vegn fatg l'invit da far offertas tras communicaziun directa. En la procedura directa po quai vegnir fatg en moda nunformala.

Sche pussaivel sto vegnir tegnì quint da las relaziuns linguisticas da la regiun, en la quala l'incarica vegn realisada.

En il sectur da contracts internaziunals sto vegnir agiuntada a la publicaziun d'ina incarica planisada plinavant ina resumaziun en lingua franzosa cun las suandantas indicaziuns:

1. il num e l'adressa da l'incumbensader;

2. l'object e la dimensiun da l'incarica;

3. il termin per dumandar la participaziun a la procedura selectiva u per inoltrar directamain in'offerta;

4. l'adressa, nua ch'ils documents da participaziun pon vegnir dumandads.

La publicaziun cuntegna:

1. il num e l'adressa da l'incumbensader;

2. il tip da procedura ed il renviament, sche l'incarica è suttamessa al sectur da contracts internaziunals;

3. l'object e la dimensiun da l'incarica; inclusiv opziuns per prestaziuns supplementaras u incaricas successivas;

4. ils termins d'execuziun u da furniziun;

5. il lieu e la data d'ina eventuala inspecziun;

6. l'adressa ed il termin per inoltrar in'offerta u per inoltrar ina dumonda da participaziun a la procedura selectiva;

7. la remartga pretendida (chavazzin);

8. l'exclusiun u la restricziun d'offertas da cuminanzas d'offerents;

9. ils criteris da qualificaziun e las cumprovas che ston vegnir procuradas, sch'i na vegnan betg distribuids documents da publicaziun;

10. ils criteris da qualificaziun cun inditgar lur impurtanza vicendaivla, sch'i na vegnan betg distribuids documents da publicaziun;

11. il lieu e la data da l'avertura da las offertas;

12. il lieu d'empustaziun ed il pretsch dals documents da publicaziun sco er eventualmain il lieu e la durada da l'exposiziun dals plans;

13. la lingua da la procedura da surdada e la resumaziun en franzos per incaricas en il sectur da contracts internaziunals;

14. l'indicaziun dals meds legals.

Ils documents da publicaziun cuntegnan:

1. il num e l'adressa da l'incumbensader;

2. l'object e la dimensiun da l'incarica;

3. ils termins d'execuziun u da furniziun;

4. il lieu e la data d'ina eventuala inspecziun;

5. l'adressa ed il termin per inoltrar in'offerta u per inoltrar ina dumonda da participaziun a la procedura selectiva;

6. la durada da l'obligaziun da l'incarica;

7. ils criteris da qualificaziun e las cumprovas che ston vegnir procuradas;

8. ils criteris d'agiudicaziun cun inditgar lur impurtanza vicendaivla;

9. las cundiziuns spezialas concernent l'inoltraziun da variantas d'in impressari e d'offertas parzialas sco er la creaziun da sorts;

10. las cundiziuns generalas da fatschenta e las cundiziuns spezialas da l'incumbensader che valan per l'incarica;

11. il lieu e la data da l'avertura da las offertas;

12. l'adressa, nua che ulteriuras infurmaziuns pon vegnir dumandadas.

Ils documents da publicaziun duain cuntegnair las indicaziuns necessarias da tut ils facturs che determineschan la calculaziun dal pretsch, e quai uschè cumplettamain che lur impurtanza po vegnir giuditgada correctamain. Las prestaziuns ston da princip vegnir inditgadas en posiziuns spezialas, uschia ch'ellas sa laschan eruir tant sco pussaivel a moda objectiva e cumplessiva.

L'incumbensader inditgescha en ils documents da publicaziun las specificaziuns tecnicas necessarias. Quellas vegnan:

1. descrittas plitost areguard il niz da la prestaziun che areguard la construcziun;

2. definidas a basa da normas internaziunalas e, sche talas mancan, a basa da las normas tecnicas duvradas en Svizra.

Pretensiuns u renviaments concernent marcas commerzialas spezialas u nums commerzials spezials, patentas, models u tips sco er concernent in tschert origin u producent n'èn betg admissibels, nun ch'i na dess nagina moda e maniera suffizientamain exacta u chapaivla da descriver il basegn d'acquisiziun, e sch'i vegnissan agiuntads ils pleds "u equivalent" en ils documents da publicaziun.

Sch'in offerent divergescha da questas normas, ha el da cumprovar l'equivalenza da questas specificaziuns tecnicas.

L'incumbensader na dastga betg dumandar u acceptar en ina moda e maniera che excluda la concurrenza indicaziuns d'ina interpresa che pudess avair in interess commerzial per l'acquisiziun, sche questas indicaziuns pudessan vegnir duvradas per elavurar las specificaziuns per ina tscherta acquisiziun.

Cun fixar ils termins per l'inoltraziun da las offertas u per l'inoltraziun da la dumonda da participaziun en la procedura selectiva sto vegnir tegnì quint dal tip e da la cumplexitad da l'incarica, da la probabla dimensiun da subsurdadas, dal temp usità d'elavuraziun u da producziun sco er dal temp da transmissiun u transport, uschenavant che quai sa lascha cumbinar cun ils basegns adequats da l'incumbensader.

La prolungaziun d'in termin vala per tut ils offerents e sto vegnir communitgada ad els a medem temp.

Offertas e dumondas da participaziun en la procedura selectiva na dastgan betg pli vegnir acceptadas e resguardadas suenter la scadenza dal termin.

En il sectur betg cumpiglià da contracts internaziunals na duain ils termins per l'inoltraziun d'ina offerta u per l'inoltraziun d'ina dumonda da participaziun en la procedura selectiva per regla betg importar main che 20 dis.

En il sectur da contracts internaziunals na dastgan ils termins betg esser pli curts che:

1. 40 dis dapi la publicaziun per l'inoltraziun d'ina offerta en la procedura averta;

2. 25 dis dapi la publicaziun per ina dumonda da participaziun e 40 dis dapi l'invit per l'inoltraziun d'ina offerta en la procedura selectiva.

Quests termins pon vegnir scursanids en il sectur da contracts internaziunals en ils suandants cas:

1. sch'ina publicaziun speziala è vegnida fatga entaifer 40 dis fin maximalmain 12 mais ordavant e sche quella cuntegna las indicaziuns tenor l'artitgel 11 ed il renviament ch'ils offerents interessads stoppian s'annunziar tar il post inditgà e ch'els possian dumandar ulteriuras infurmaziuns; en quest cas po il termin per regla vegnir reducì sin 24 dis, ma en nagin cas sin main che 10 dis, cun la cundiziun ch'i restia temp avunda per elavurar in'offerta;

2. sch'i sa tracta d'ina segunda u d'ina ulteriura publicaziun d'incaricas regularas, po il termin vegnir reducì fin a 24 dis;

3. en cas urgents che fan daventar nunpussaivel da respectar ils termins tenor l'alinea 1, na po il termin dentant betg vegnir reducì a main che 10 dis.

Las offertas ston vegnir inoltradas munidas cun in bul d'in uffizi postal svizzer.

L'incumbensader po admetter supplementarmain la surdada persunala en la publicaziun u en ils documents da publicaziun. En quest cas sto l'offerta vegnir surdada al post designà da l'incumbensader, e quai il pli tard l'ultim di dal termin d'inoltraziun e durant las uras da biro communitgadas.

Las prestaziuns pretendidas en las singulas posiziuns ston vegnir offridas tenor ils documents da publicaziun e na dastgan betg vegnir midadas da l'offerent.

L'incumbensader determinescha en ils documents da publicaziun, sche e sut tge circumstanzas che la consegna d'in squitsch dad EED sin palpiri è admessa.

L'offerta po er vegnir inoltrada per via electronica, sche:

1. l'incumbensader admetta l'inoltraziun per via electronica en la publicaziun u en ils documents da publicaziun;

2. i dat ina garanzia per l'identitad da l'offerent sco er per il caracter confidenzial da l'offerta;

3. l'invariabladad e la cumplettezza da l'offerta èn garantidas.

La dumonda da participaziun en la procedura selectiva sto vegnir inoltrada aifer il termin, en scrit ed en furma cumpletta, per posta u, sche l'incumbensader admetta, per fax u per via electronica.

L'elavuraziun da las offertas u da la dumonda da participaziun a la procedura selectiva vegn fatga da princip senza indemnisaziun.

Ils offerents èn libers d'inoltrar ultra da l'offerta da basa propostas per variantas.

L'incumbensader po restrenscher u excluder questa pussaivladad en la publicaziun u en ils documents da publicaziun.

L'incumbensader po admetter offertas parzialas. El annunzia quai en la publicaziun u en ils documents da publicaziun.

L'incumbensader respunda aifer curt termin dumondas concernent ils documents da publicaziun, uschenavant che questa infurmaziun supplementara a singuls offerents na chaschuna betg avantatgs inadmissibels en l'ulteriura procedura.

Infurmaziuns impurtantas dadas ad in offerent ston vegnir communitgadas er a tut ils auters.

Las offertas ston restar serradas fin al termin d'avertura, danor en la procedura directa.

Ils offerents u lur autorisads pon assister a l'avertura.

Davart l'avertura da las offertas vegn fatg in protocol. En quel ston vegnir menziunads almain ils nums da las persunas preschentas, ils nums dals offerents, ils pretschs totals da las offertas sco er eventualas variantas d'in impressari u offertas parzialas.

Sin dumonda sto vegnir dà als offerents invista da quest protocol.

L'incumbensader po er publitgar il protocol en l'internet, sch'el ha communitgà questa furma da publicaziun en ils documents da publicaziun.

I sto vegnir examinà sche las offertas observan las prescripziuns formalas.

Suenter vegnan las offertas rectifitgadas dal puntg da vista tecnic e calculatoric sco er examinadas dal puntg da vista dals criteris da qualificaziun e d'agiudicaziun. En cas da basegn pon vegnir consultadas terzas persunas sco expertas.

Sbagls evidents da calculaziun, quai vul dir operaziuns aritmeticas sbagliadas cun cifras che figureschan correctamain en l'offerta, ston vegnir curregids. Inadmissibla è percunter la correctura da sbagls da calculaziun e da sbagls en la decleraziun dal pretsch.

Suenter l'examinaziun e la rectificaziun vegn fatga ina tabella da cumparegliaziun da las offertas.

L'incumbensader po pretender dals offerents explicaziuns concernent lur qualificaziun e lur offerta. Questas infurmaziuns posteriuras na dastgan dentant betg avair per consequenza ina midada da la basa da l'offerta e dals pretschs offrids.

Explicaziuns a bucca vegnan fixadas en scrit da l'incumbensader.

Sch'in incumbensader survegn ina offerta ch'è nunusitadamain pli bassa che autras offertas inoltradas, po el dumandar infurmaziuns da l'offerent per sa persvader che quel po observar las cundiziuns da participaziun ed ademplir las cundiziuns da l'incarica.

L'incumbensader po divider l'incumbensa mo lura ed uschenavant ch'el ha communitgà quai en la publicaziun u en ils documents da publicaziun u sch'el ha dumandà il consentiment dals offerents respectivs avant la surdada.

Sin dumonda sto vegnir dà a tut ils offerents invista da las actas da surdada il pli tard suenter la communicaziun da l'agiudicaziun.

Documents inoltrads ston vegnir tractads confidenzialmain, sche secrets professiunals u da fabricaziun èn pertutgads.

Tals documents na dastgan ni vegnir duvrads ni vegnir transmess a terzas persunas u vegnir fatgs accessibels a talas senza il consentiment da l'offerent u senza basa legala.

Sche la transmissiun d'indicaziuns confidenzialas impediss la realisaziun da prescripziuns legalas u cuntrafaschess autramain als interess publics u faschess donn als interess economics legitims da tschertas interpresas publicas u privatas u pregiuditgass la concurrenza tranter ils offerents, po l'incumbensader concluder da betg transmetter talas infurmaziuns.

Sch'i n'existan betg ulteriuras disposiziuns, ston las actas da surdada vegnir conservadas durant 3 onns suenter la conclusiun legalmain valaivla da la procedura.

Da las actas da surdada fan part:

1. la publicaziun;

2. ils documents da publicaziun;

3. il protocol da l'avertura da las offertas;

4. la correspundenza davart la procedura da surdada;

5. la cumparegliaziun da las offertas e las disposiziuns en il rom da la procedura da surdada;

6. l'offerta resguardada;

7. rapports davart las incaricas surdadas per procedura directa en il sectur da contracts internaziunals.

Il contract cun l'offerent dastga vegnir concludì suenter l'agiudicaziun, pir cur ch'il termin da recurs e scadì senza esser vegnì duvrà.

Sche l'instanza da recurs na dat betg l'effect suspensiv ad in recurs, po vegnir concludì il contract.

Sch'ina procedura da recurs senza effect suspensiv è pendenta envers l'agiudicaziun, communitgescha l'incumbensader immediatamain la conclusiun dal contract a l'instanza da recurs.

Il departament cumpetent per l'execuziun da las prescripziuns da submissiun è il Departament d'infrastructura, energia e mobilitad.

Abolidas vegnan:

1. l'ordinaziun da submissiun dals 23 da zercladur 1998;

2. las disposiziuns executivas dals 17 da december 1996 tar la cunvegna interchantunala davart las acquisiziuns publicas dals 25 da november 1994.

Questa ordinaziun entra en vigur il 1. da fanadur 2004.