Verordnung über die sonderpädagogischen Massnahmen (VSM) 8

15 1 Die Förderlehrperson koordiniert die Zusammenarbeit mit den übrigen Beteiligten, insbesondere den Eltern und der Schulleitung. 2 Die Regellehrperson trägt die Verantwortung im Sinne von § 26 Abs. 1 VSG.

9 1 Die Gemeinden setzen pro 100 Schülerinnen und Schüler mindestens folgende Anteile der ihnen gemäss § 3 des Lehrerpersonalgesetzes⁷ zugeteilten Vollzeiteinheiten für Förderlehrpersonen ein:

1. a. 0,4 auf der Kindergartenstufe,

2. b. 0,5 auf der Primarstufe. 2 Auf der Sekundarstufe legen die Gemeinden Art und Umfang der Integrativen Förderung fest. 3 Soweit eine Gemeinde das Höchstangebot für Therapien gemäss § 11 nicht ausschöpft, kann sie die ihr zugeteilten Vollzeiteinheiten im Umfang dieser Differenz auf eigene Kosten erhöhen. Die Erhöhung bedarf der Bewilligung durch das Volksschulamt. 11 4 Das Volksschulamt kann einer Gemeinde für ein Schuljahr die Herabsetzung des Mindestangebotes gemäss Abs. 1 bewilligen, wenn der Bedarf an Schulischen Heilpädagoginnen und Heilpädagogen nicht gedeckt werden kann. Die Gemeinde setzt die dadurch frei werdenden Mittel für den Regelklassenunterricht ein. Das Volksschulamt kann die Bewilligung höchstens zweimal um je ein Schuljahr verlängern. Die Bewilligung kann mit Auflagen verbunden werden.¹⁸

14 1 Deutsch als Zweitsprache (DaZ) wird fremdsprachigen Schülerinnen und Schülern vermittelt, die nicht über die notwendigen Deutschkompetenzen für den Unterricht in der Regelklasse verfügen. 2 Die Bildungsdirektion legt fest, bis zu welchem Stand der Deutschkompetenzen Schülerinnen und Schüler Anspruch auf DaZ-Unterricht haben. Sie bestimmt das Verfahren, mit dem die Deutschkompetenzen ermittelt werden.

14 1 Für eine Schülerin oder einen Schüler mit Anspruch auf DaZ-Unterricht beträgt die Unterrichtszeit in DaZ mindestens

1. a. zwei Lektionen pro Woche auf der Kindergartenstufe,

2. b. eine Lektion pro Tag im Anfangsunterricht,

3. c. zwei Lektionen pro Woche im Aufbauunterricht. 2 Die Schulpflege berechnet gestützt auf Abs. 1 und die Anzahl der berechtigten Schülerinnen und Schüler die Gesamtzahl der Wochenlektionen, die eine Schule einzusetzen hat. Sie setzt in der Regel pro Schülerin oder Schüler Wochenlektionen in insgesamt folgendem Umfang ein:

4. a. 0,5–0,75 Wochenlektion auf der Kindergartenstufe,

5. b. zwei Wochenlektionen für den Anfangsunterricht,

6. c. 0,5–0,75 Wochenlektion für den Aufbauunterricht. 3 Die Schulleitung teilt, ausgehend von der durch die Schulpflege festgelegten Gesamtzahl, die Lektionen den Klassen und Gruppen zu. Sie bestimmt die Grösse der Gruppen und die Anzahl Wochenlektionen, die eine Schülerin oder ein Schüler erhält, wobei die in Abs. 1 festgelegte Unterrichtszeit nicht unterschritten werden darf.

14 1 Der DaZ-Unterricht wird auf der Kindergartenstufe in der Regel in den Kindergartenbetrieb integriert. 2 Der DaZ-Unterricht auf der Primar- und der Sekundarstufe ergänzt den Unterricht in der Regelklasse. Er findet in der Regel in Gruppen statt. 3 Der Anfangsunterricht dauert längstens ein Jahr.

14 1 Die Gemeinden können in der².–6. Klasse der Primarstufe und auf der Sekundarstufe Aufnahmeklassen gemäss § 34 Abs. 1 und 5 VSG führen. 2 In den Aufnahmeklassen erhalten die Schülerinnen und Schüler DaZ-Unterricht und werden zusätzlich in den anderen Unterrichtsfächern auf den Eintritt in die Regelklasse vorbereitet. 3 Die Schülerinnen und Schüler besuchen nach Möglichkeit teilweise diejenige Regelklasse, in die sie voraussichtlich übertreten werden. 4 Die Schülerinnen und Schüler werden einer Aufnahmeklasse für längstens ein Jahr zugeteilt. Besucht die Schülerin oder der Schüler gleichzeitig eine Regelklasse, erfolgt die Zuteilung für längstens zwei Jahre. 5 Aufnahmeklassen weisen eine Klassengrösse von 8–14 Schülerinnen und Schülern auf. Diese Zahl darf vorübergehend überschritten werden, wenn

1. a. die Schaffung einer zusätzlichen Klasse unverhältnismässig wäre und

2. b. eine angemessene Schulung gleichwohl gewährleistet ist.

20 1 Öffentliche und private Einrichtungen, die Sonderschulung gemäss § 36 Abs. 1 lit. a–c VSG³ anbieten, benötigen eine Bewilligung des Volksschulamtes. 2 Diese wird der Trägerschaft erteilt, wenn

1. a. die Sonderschule Leistungen gemäss § 21 anbietet und diese für die kantonale Versorgung notwendig sind,

2. b. die Sonderschule über ein vom Volksschulamt genehmigtes Rahmenkonzept verfügt,

3. c. das an der Sonderschule tätige Personal über die zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendige Ausbildung gemäss §§ 29–29 c verfügt,

4. d. die Räumlichkeiten samt Nebeneinrichtungen den Anforderungen gemäss Anhang 1 der Verordnung über die Finanzierung der Sonderschulung vom⁶. Oktober 2021⁶ entsprechen,

5. e. die Trennung zwischen operativer und strategischer Leitung personell und organisatorisch gewährleistet ist. 3 Im Übrigen finden §§ 69–71 der Volksschulverordnung vom 28. Juni 2006⁵ Anwendung.

20 1 Das Leistungsangebot der Sonderschulen umfasst Schultypen für

1. a. Beeinträchtigungen in den Bereichen Verhalten, Lernen oder Sprache (Sonderschultyp A),

2. b. Körper-, Sinnes- oder Mehrfachbeeinträchtigungen ohne kognitive Beeinträchtigung (Sonderschultyp B¹ und mit kognitiver Beeinträchtigung (Sonderschultyp B²,

3. c. kognitive Beeinträchtigungen (Sonderschultyp C). 2 Jede Sonderschule ordnet ihr Angebot im Rahmenkonzept einem Schultyp gemäss Abs. 1 zu. Das Volksschulamt kann Ausnahmen bewilligen, wenn dies für die kantonale Versorgung notwendig ist. 3 In den Sonderschulen der Typen A und B¹ ist der Unterricht nach dem Lehrplan gemäss § 21 VSG verbindlich. 4 In den Sonderschulen der Typen B² und C orientiert sich der Unterricht an den Kompetenzen und Fachbereichen des Lehrplans gemäss

VSG.

Abs. 1 aus der zugewiesenen Vern, sofern die Platzzahl dies erlaubt und sie sicherstellen kann.¹⁹ r aus anderen Versorgungsregionen oder 4 Schülerinnen und Schüle en berücksichtigt werden, sofern die Bele-

20 1 Die Schülerinnen und Schüler werden administrativ einer Sonder- oder Regelschule zugeteilt. Im zweiten Fall erfolgt die Zuteilung an jene Schule, welche die betroffene Schülerin oder der betroffene Schüler bisher besuchte oder ohne Sonderschulbedürftigkeit besuchen würde. 2 Die nach Abs. 1 zuständige Schule trägt die Verantwortung für eine angemessene Schulung und Tagesstruktur. Sie legt die Einzelheiten schriftlich fest. 3 Eine schulische Heilpädagogin oder ein schulischer Heilpädagoge mit einer Ausbildung gemäss § 29 Abs. 1 trägt die Verantwortung für die interdisziplinäre Förderplanung. 4 Ist eine Regelschule für die integrierte Sonderschulung verantwortlich, entscheidet sie über die sonderpädagogischen Massnahmen. Sie nimmt Beratung und Unterstützung einer Sonderschule in Anspruch, falls sie nicht über das zusätzlich notwendige Fachwissen verfügt. 5 Ist eine Sonderschule für die integrierte Sonderschulung verantwortlich, entscheidet sie in Zusammenarbeit mit der Regelschule über die sonderpädagogischen Massnahmen. 6 Das Volksschulamt regelt die Einzelheiten.¹¹

Sonderschulung kann auch teilintegriert angeboten werden. Die Verantwortung trägt die Sonderschule.

20 1 Eine schulpsychologische Abklärung wird durchgeführt, wenn:

1. a. die Schülerin oder der Schüler einer Sonderschulung zugewiesen werden soll,

2. b. von den Beteiligten keine Einigung über die sonderpädagogische Massnahme erzielt werden kann,

3. c. Unklarheiten bestehen. 2 Die Abklärung wird in der Regel beim zuständigen schulpsychologischen Dienst durchgeführt. Dieser kann weitere Unterlagen beiziehen. 3 Er veranlasst eine Abklärung durch Fachleute, wenn besondere, vor allem medizinische, logopädische oder psychomotorische Kenntnisse notwendig sind. 4 Er verfasst einen Bericht und gibt bei Bedarf eine Empfehlung für eine sonderpädagogische Massnahme ab. Separative Massnahmen müssen besonders begründet werden. 5 Abklärungen zur Prüfung der Zuweisung zu einer Sonderschulung erfolgen mit dem standardisierten Abklärungsverfahren (SAV) nach Art. 6 Abs. 3 der Interkantonalen Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich der Sonderpädagogik vom 25. Oktober 2007² . 6 Das Volksschulamt kann Fachleute für die Abklärungen gemäss Abs. 3 bezeichnen.

20 1 Ein von der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) anerkanntes Hochschuldiplom in Sonderpädagogik mit Vertiefungsrichtung Schulische Heilpädagogik benötigen

1. a. Lehrpersonen mit Klassenverantwortung an Einschulungs- und Kleinklassen,

2. b. Förderlehrpersonen,

3. c. Lehrpersonen mit Klassenverantwortung in Sonderschulen und

4. d. verantwortliche Lehrpersonen in der integrierten Sonderschulung. 2 Lehrpersonen mit einem von der EDK anerkannten Hochschuldiplom in Sonderpädagogik mit Vertiefungsrichtung Schulische Heilpädagogik können auf allen Schulstufen alle Fachbereiche unterrichten. 3 Lehrpersonen ohne Klassenverantwortung in Sonderschulen verfügen über ein von der EDK anerkanntes Lehrdiplom oder ein Hochschuldiplom in Sonderpädagogik mit Vertiefungsrichtung Schulische Heilpädagogik. 4 Das Volksschulamt kann im Einzelfall gleichwertige Ausbildungen oder berufsspezifische Aus- und Weiterbildungen in Kombination mit Berufserfahrung als genügende Ausbildung anerkennen. 5 Das Volksschulamt kann im Einzelfall einer Person die Zulassung zu einer Unterrichtstätigkeit in einem Teilbereich erteilen, sofern sie die für diese Tätigkeit notwendigen Voraussetzungen erfüllt. Die Zulassung kann mit Auflagen und Bedingungen verbunden werden. 6 Das Volksschulamt kann einer Person eine befristete Zulassung zu einer Unterrichtstätigkeit erteilen, sofern folgende Voraussetzungen erfüllt sind:

5. a. abgeschlossene Grundausbildung und

6. b. Anmeldung zur notwendigen Zusatzausbildung oder deren Absolvierung. 7 Die befristete Zulassung gemäss Abs. 6 darf längstens bis zum ordentlichen Abschluss der Zusatzausbildung dauern. In begründeten Fällen kann die Frist verlängert werden.

Lehrpersonen, die Aufnahmeunterricht erteilen oder an Aufnahmeklassen oder an Aufnahmeklassen Asyl unterrichten, benötigen

1. a. ein von der EDK anerkanntes Lehrdiplom als Regelklassenlehrperson und

2. b. den Abschluss eines zertifizierten Lehrganges in DaZ für die Volksschule.

Die übrigen in der Sonderpädagogik tätigen Lehr- und Fachpersonen verfügen für ihre Tätigkeit über eine von der EDK, der Gesundheitsgesetzgebung oder dem Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation anerkannte Ausbildung.