Ordinanza municipale concernente il Presidio territoriale della Città di Lugano

L’attività del PT si applica al territorio giurisdizionale della Città di Lugano. Laddove situazioni di pericolo naturale dovessero estendersi oltre i confini comunali, dovranno essere stipulate specifiche convenzioni con i Comuni interessati.

Il PT è una commissione locale pericoli naturali ai sensi dell’art. 12 cpv. 2 lett. f) LTPNat.

Le denominazioni professionali utilizzate nella presente Ordinanza si intendono al maschile e al femminile.

Gli scopi e le competenze del PT sono in particolare i seguenti:

1. Il coordinamento delle misure tecniche di premunizione e delle misure pianificatorie per i territori comunali interessati da pericoli naturali;

2. lo studio e l’implementazione delle misure organizzative ragionevolmente richieste dalla tipologia di pericolo e dal grado di rischio;

3. l’adozione delle misure tecnico-operative d’urgenza in caso di eventi legati a pericoli naturali;

Il Gruppo partner protezione della popolazione (GPP) è il gruppo di rappresentanti degli enti di primo intervento cantonali, regionali e comunali, nonché delle aziende attive nel settore dell’energia e dell’acqua potabile. Esso è parte integrante del PT.

Lo Staff specialisti è il gruppo di consulenti esperti, in particolare nei settori del diritto, della sicurezza e della salute, delle risorse umane e della comunicazione, che supporta e orienta il PT durante lo svolgimento della propria attività.

Il Dossier operativo (DO) è l’insieme dei piani e dei documenti di appoggio che illustrano le varie situazioni di pericolo sul territorio. Esso costituisce la base per lo sviluppo dei piani d’emergenza.

Il Piano di emergenza (PE) è il documento che descrive, tramite schede operative, le misure di sicurezza da attuare per una gestione proattiva e reattiva dell’emergenza generata da un pericolo naturale.

La carica di membro del PT è obbligatoria e tutti i membri sono tenuti ad entrare in servizio secondo le disposizioni indicate nella convocazione decisa dal Coordinatore, garantendo l’assolvimento dei compiti loro assegnati.

I rappresentanti dei servizi dell’Amministrazione cantonale con competenze attinenti alla gestione dei pericoli naturali non sono integrati direttamente nella struttura del PT, ma svolgono consulenza e supporto specialistico ai membri del PT e in modo particolare al GT.

A seconda della tipologia degli eventi, delle situazioni di pericolo e delle necessità puntuali, le persone coinvolte nello Staff specialisti, nel GT o nel GPP possono variare.

I rappresentanti dell’Amministrazione Cantonale e, più in dettaglio, gli specialisti della Sezione della protezione dell’aria, dell’acqua e del suolo (SPAAS), dell’Ufficio dei pericoli naturali, degli incendi e dei progetti (UPIP) e dell’Ufficio dei corsi d’acqua (UCA) supportano l’attività del GT in base alle necessità dello specifico evento.

Nel GT possono inoltre essere integrati ulteriori membri e figure professionali, a dipendenza delle necessità legate allo specifico evento.

I rappresentanti dell’Amministrazione Cantonale e, più in dettaglio, del Centro manutenzione stradale del Sottoceneri, supportano l’attività del GPP in base alle necessità dello specifico evento.

Nel GPP possono essere integrati ulteriori membri e figure professionali, a dipendenza delle necessità legate allo specifico evento.

Nello Staff di specialisti possono essere integrati ulteriori membri e figure professionali, a dipendenza delle necessità legate allo specifico evento.

Per ogni membro del PT viene nominato anche un sostituto.

Ulteriori membri e figure professionali, integrate a dipendenza delle necessità sono decise dal PT stesso e ratificate dal Municipio il prima possibile.

La presenza di altri membri del PT è valutata di volta in volta, a dipendenza dell’ordine del giorno.

Il PT organizza un rapporto annuale in cui presenta in particolare le proprie attività, fornisce dei dati statistici, propone un riepilogo degli eventi intercorsi e degli ultimi aggiornamenti ed elabora una relazione tecnica.

Una sintesi del rapporto annuale, in cui sono presentati i principali temi e oggetti trattati durante l’anno, è trasmessa per informazione al Municipio, che lo rende pubblico.

I sussidi cantonali hanno base legale agli art. 14 LTPNat e 1 RLTPNat.

I membri del PT che non rientrano nelle categorie di cui al capoverso precedente ricevono un’indennità di CHF 140.00 per ogni riunione alla quale partecipano integralmente. L’indennità è dimezzata in caso di partecipazione parziale, come previsto dall’art. 88 cpv. 2 RCom.

In caso di eventi o pericoli naturali che richiedono prestazioni fuori dall’ordinario, i membri del PT in servizio hanno diritto a vitto, alloggio e trasporto gratuiti. Per le prestazioni straordinarie svolte, di principio, il compenso orario dei membri del PT è stabilito utilizzando quale riferimento la formula di cui all’art. 52 cpv 4 ROCCL.

Per le indennità per missioni d’ufficio e il rimborso delle spese sostenute dai membri del PT si applicano le disposizioni dell’Ordinanza Municipale per il personale sulle indennità di trasferta e sui rimborsi spese del 28 ottobre 2021.

Ai membri del PT che svolgono servizio di picchetto si applicano le disposizioni dell’Ordinanza Municipale sull’indennità per il servizio di picchetto del 28 novembre 2021.

Le mansioni di consulenza e supporto al PT svolte dai rappresentanti dell’Amministrazione Cantonale vengono finanziate direttamente dal Cantone, secondo la rispettiva legislazione.