Ordinanza municipale per il personale sulla formazione e il perfezionamento professionale

La formazione e il perfezionamento professionale hanno lo scopo di migliorare la capacità di rispondere in modo adeguato alle esigenze di una moderna Amministrazione, favorendo il consolidamento delle competenze già presenti e l'acquisizione di nuove compentenze, promuovendo lo sviluppo della professionalità e della personalità dei collaboratori in un'ottica di continuo miglioramento della qualità del servizio/prodotto offerto all'utenza.

Categorie Si identificano cinque tipi di formazione:

1. la formazione specialistica o di approfondimento professionale (per esempio miglioramento delle tecniche del lavoro, sviluppo delle competenze e delle conoscenze necessarie all'adempimento della mansione, formazione a nuovi compiti/attività, partecipazione a congressi, simposi e giornate di studio e conoscenza delle disposizioni legali e amministrative relative al proprio settore di competenza);

2. la formazione manageriale (sviluppo delle capacità di gestione, conduzione e organizzazione);

3. la formazione informatica e digitale;

4. la formazione linguistica;

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e. altri tipi di formazione con impatto sulle prestazioni o sulla motivazione dei collaboratori (cultura generale, formazione neoassunti, ecc.).

a) dei collaboratori I collaboratori hanno un ruolo attivo e una responsabilità individuale nei confronti della propria formazione e sviluppo. Seguono le indicazioni dei direttori/responsabili dei servizi in merito alla formazione continua. Si fanno promotori tramite richieste riguardo al loro perfezionamento professionale.

b) dei direttori/responsabili dei servizi le direzioni sono tenute ad analizzare e pianificare i bisogni nel campo della formazione e del perfezionamento professionale all'interno del proprio servizio coinvolgendo tempestivamente la Divisione risorse umane e a operare secondo i disposti delle deleghe finanziarie e operative e secondo le richieste di ques'ultima. Particolare attenzione deve essere data al momento dell'introduzione di nuovi collaboratori il cui inserimento deve essere favorito mettendo l'accento sui compiti, le competenze, le responsabilità e l'atteggiamento nella relazione con gli utenti e i colleghi.

3. delle risorse umane La Divisione risorse umane funge da coordinatore e/0 promotore degli interventi formativi e di perfezionamento professionale. In particolare:

1. a. definisce e promuove la formazione e il perfezionamento professionale di interesse generale per l'Amministrazione comunale;

2. b. elabora e pubblica il programma periodico dei corsi;

3. c. organizza corsi e provvedimenti di formazione specifici richiesti dalle direzioni/dai servizi;

4. d. presta consulenza alle direzioni/ai servizi in materia di formazione e di perfezionamento professionale;

5. e. ricerca e valuta offerte dal mercato, il grado di rispondenza e le possibili opportunità per le necessità dell'Amministrazione comunale.

d) degli specialisti interni o esterni La Divisione risorse umane si avvale della collaborazione di specialisti, interni o esterni all'Amministrazione, per la definizione dei bisogni/contenuti di formazione in specifici campi a favore di tutti i collaboratori e per l'eventuale erogazione di eventi formativi.

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1. per esigenze del servizio Per esigenze del servizio, di esercizio della funzione o in vista di prospettive future, le direzioni, in collaborazione con la Divisione risorse umane, possono dichiarare obbligatoria la frequenza di un percorso formativo. Per il tempo e i costi inerenti alla formazione, vengono applicate le seguenti modalità:

1. a. nel caso in cui la formazione coincida con l'orario lavorativo, di regola è concesso il tempo necessario ma al massimo 4 ore per 1/2 giornata 0 8 ore per una giornata intera;

2. b. nel caso in cui la formazione si svolga al di fuori della giornata lavorativa (in ore serali), le ore non sono conteggiate come orario di lavoro e sono a carico del collaboratore;

3. c. sono riconosciute le tasse di iscrizione o di frequenza, il materiale didattico e le eventuali tasse di esame o di certificazione;

4. d. se il collaboratore non supera l'esame lo potrà rifare, ma tutti i costi relativi alla ripetizione saranno posti a suo carico. Eventuali eccezioni legate a situazioni particolari saranno esaminate dalla Divisione risorse umane;

5. e. per quanto attiene alle trasferte e ai rimborsi spese, è applicabile l'Ordinanza municipale per il personale sulle indennità di trasferta e sui rimborsi spese del 28 febbraio 2021.

2. concordata Se la richiesta di formazione parte dal collaboratore, può essere concessa la frequenza di un percorso formativo se i seguenti presupposti sono adempiuti cumulativamente:

1. a. esiste un interesse diretto per l'Amministrazione, nel senso che l'esercizio della funzione ne trae un vantaggio;

2. b. le condizioni di servizio lo permettono, in particolare per quanto concerne la sostituzione interna;

3. c. il collaboratore si dimostra meritevole per quanto attiene al comportamento e alle prestazioni. La partecipazione ai costi da parte del datore di lavoro sarà attuata secondo i criteri seguenti:

1. a. 25% se la formazione è sopratutto nell'interesse del collaboratore, ma porta del valore aggiunto alla funzione;

2. b. 50% se i contenuti della formazione rappresentano un valore aggiunto per la funzione attualmente rivestita ed è ragionevolmente possibile trasferire efficacemente nella pratica le conoscenze acquisite con la stessa;

3. c. 75% se la formazione è utile e ragionevole per la funzione attualmente ricoperta e i contenuti della formazione possono essere trasferiti nella pratica in larga percentuale.

y Per il tempo e i costi accessori inerenti alla formazione, vengono applicate le seguenti modalità:

1. nel caso in cui la formazione coincida con l'orario lavorativo, di regola è concesso il tempo necessario in base alla percentuale di partecipazione stabilita dal datore di lavoro;

2. nel caso in cui la formazione si svolga al di fuori della propria giornata lavorativa (in ore serali), le ore non sono conteggiate come orario di lavoro e sono a carico del collaborator;

3. per quanto attiene alle trasferte e ai rimborsi spese, è applicabile l'Ordinanza municipale per il personale sulle indennità di trasferta e sui rimborsi spese del 28 febbraio 2021.

l'orario di lavoro se i seguenti presupposti sono adempiuti cumulativamente:

1. non esiste un interesse diretto per lo svolgimento della funzione, ma un interesse indiretto per l'Amministrazione;

2. il collaboratore ne trae un beneficio in termini di crescita personale;

3. le condizioni di servizio lo permettono, segnatamente per quanto concerne la sostituzione interna;

4. il collaboratore si dimostra meritevole per quanto attiene al comportamento e alle prestazioni. Per questo tipo di formazione non è riconosciuta alcuna partecipazione.

Nel caso in cui la partecipazione alle spese da parte dell'Amministrazione comunale (iscrizione, indennità, tempo di lavoro e ogni altro tipo di costo) eccede CHF 4'000.--, il collaboratore è tenuto a sottoscrivere una specifica convenzione di formazione. In caso di scioglimento del rapporto d'impiego su richiesta o per colpa del collaboratore sottoposto alla convenzione di formazione prima della scadenza del termine di 3 anni dalla fine di un corso, il Municipio esige la totale o parziale rifusione delle spese e degli stipendi percepiti durante i congedi pagati. Il recupero dei costi, degli stipendi percepiti e delle altre spese legate alla formazione (trasferta, vitto, alloggio) durante i congedi pagati, avviene nei seguenti termini:

• entro 1 anno dalla fine di un corso, rifusione di 3/3;

• entro 2 anni dalla fine di un corso, rifusione di 2/3;

• entro 3 anni dalla fine di un corso, rifusione di 1/3; e viene di regola conteggiato con l'ultimo stipendio mensile.

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congedi pagati. Tale norma è valida indipendentemente dalla sottoscrizione o meno di una convenzione di formazione come da art. 6.

riservati eventuali ricorsi ai sensi dell'art. 208 LOC.

Per il Municipio