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Polizeiverordnung
Polizeiverordnung der Stadt Adliswil, PoV vom 4. Dezember 2013
Inkraftsetzung am 1. März 2014
Polizeiverordnung
04.12.2013 i
VIII Schlussbestimmung 7
Art. 33 Aufhebung bisherigen Rechts 7
Art. 34 Inkrafttreten 7
Fussnoten 8 Alphabetisches Stichwortverzeichnis 9 04.12.2013 ii
I Einleitung und allgemeine Bestimmungen
Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich
Die Polizeiverordnung bezweckt die Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit, Ordnung sowie den Schutz von Personen, Tieren, Umwelt und Eigentum gegen Schädigungen und Gefahren jeder Art auf dem Stadtgebiet Adliswil.
Diese Verordnung regelt die kommunalpolizeilichen Aufgaben sowie den Vollzug des übergeordneten Polizeirechts.
Sie ergänzt die Gesetzgebung von Bund und Kanton.
Art. 2 Zuständigkeit
Der Stadtrat vollzieht die Verordnung. Er kann Ausführungsbestimmungen erlassen.
Die kommunalpolizeilichen Aufgaben stehen unter Aufsicht des/der Ressortvorstehers/in Sicherheit und Gesundheit. Ausgeführt werden sie von den bezeichneten Polizeiorganen, insbesondere der Stadtpolizei.
Das Ressort Sicherheit und Gesundheit kann zum Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung spezielle Anordnungen verfügen.
Art. 3 Verhalten gegenüber Polizeiorganen
Polizeilichen Anordnungen ist Folge zu leisten.
II Schutz von Personen sowie der öffentlichen Sicherheit und
Ordnung
Art. 4 Sicherheit und Ordnung
Es ist verboten, die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu stören sowie die Sicher- 1) heit von Menschen, Umwelt oder Eigentum zu gefährden.
Insbesondere ist verboten, 2)
Personen oder Tiere zu belästigen, zu erschrecken oder zu gefährden, 3)
Alarmanlagen, Notrufe oder Notsignale zu missbrauchen,
öffentlich Ärgernis zu erregen oder gegen Sitte und Anstand zu verstossen.
Art. 5 Umzüge, Veranstaltungen
Umzüge, Demonstrationen und Versammlungen auf öffentlichem Grund sind bewilligungspflichtig.
Veranstaltungen auf öffentlichem und privatem Grund (im Freien oder in Räumen) können vom Ressort Sicherheit und Gesundheit verboten werden, wenn eine Störung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung zu erwarten ist.
Art. 6 Schutzvorrichtungen
Baustellen, Bodenöffnungen wie Gräben, Jauchegruben usw., Silos und Leitungen sind so zu sichern, zu signalisieren und allenfalls zu beleuchten, dass keine Unfallgefahr entsteht.
Das unberechtigte Abdecken von Bodenöffnungen sowie das Lockern, Verändern und Entfernen von Hilfs- und Schutzvorrichtungen wie Dolendeckeln, Schutzpfosten usw. ist verboten.
Art. 7 Rettungseinrichtungen
Das Benützen öffentlich zugänglicher Rettungsgeräte ist nur im Notfall gestattet.
Wer solche Geräte benützt hat, muss dies zwecks Prüfung der Einsatzbereitschaft unverzüglich der Polizei melden.
Der Zugang zu Rettungseinrichtungen ist stets freizuhalten.
Art. 8 Füttern wild lebender Tiere
Der Stadtrat kann das Füttern wild lebender Tiere verbieten.
Art. 9 Schiessen und Schiessgelände
Das Schiessen mit Feuerwaffen richtet sich nach dem Bundesgesetz über Waffen, Waffenzubehör und Munition 4)
Abgesperrtes oder signalisiertes Schiessgelände und die dazu gehörenden Gefahrenzonen dürfen während Schiessübungen weder betreten noch befahren werden.
III Schutz öffentlicher Sachen und des privaten Eigentums
Art. 10 Arbeiten an Fahrzeugen
Unterhalts-, Reinigungs- und Reparaturarbeiten an Fahrzeugen und Geräten, ausgenommen Notreparaturen, sind auf öffentlichem Grund verboten.
Art. 11 Benützung öffentlichen Grundes und der übrigen öffentlichen Sachen
Die bestimmungsgemässe und gemeinverträgliche Benützung des öffentlichen Grundes und der übrigen öffentlichen Sachen steht grundsätzlich jeder Person zur Verfügung.
Die nicht bestimmungsgemässe oder über die Gemeinverträglichkeit hinausgehende Benützung des öffentlichen Grundes ist in jedem Fall bewilligungspflichtig und kann mit einer Gebühr belegt werden.
Für die Bewilligung ist das Ressort Sicherheit und Gesundheit zuständig.
Fahrzeuge, Anhänger und dergleichen dürfen ohne Bewilligung nicht länger als 72 Stunden ununterbrochen auf öffentlichem Grund stehen gelassen werden. Signalisierte Parkzeitbeschränkungen bleiben vorbehalten.
Art. 12 Überwachung des öffentlichen Grundes
Der Stadtrat kann die örtlich begrenzte Überwachung des öffentlichen Grundes mit Videokameras, welche die Personenidentifikation zulassen, bewilligen, wenn der Einsatz zur Wahrung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit geeignet und erforderlich ist und wenn die Öffentlichkeit auf diesen Einsatz aufmerksam gemacht wird.
Er berichtet im Jahresbericht über den Einsatz von Videokameras zur Überwachung des öffentlichen Grundes.
Art. 13 Verunreinigung des öffentlichen Grundes und Littering
Es ist verboten, den öffentlichen oder öffentlich zugänglichen Grund zu verunreinigen. Darunter fallen insbesondere das Wegwerfen oder Liegenlassen von Kleinabfällen (Littering), Urinieren und dergleichen an dafür nicht vorgesehenen Orten.
Zuwiderhandelnde haben umgehend den ordnungsgemässen Zustand wieder herzustellen und nebst einer Busse auch allfällige Reinigungs- und Instandstellungskosten zu bezahlen.
Art. 14 Campieren und Nächtigen im Freien
Auf öffentlichem Grund, in öffentlichen Anlagen und Waldungen ist das Campieren in Zelten, Wohnwagen und dergleichen sowie das Nächtigen im Freien verboten.
In besonderen Fällen kann das Ressort Sicherheit und Gesundheit Ausnahmen bewilligen.
Art. 15 Anzeigen, Plakate, Transparente, Fahnen, usw.
Unberechtigten ist es verboten, auf bzw. an öffentlichem Eigentum Anzeigen, Plakate, Transparente, Fahnen, Kleber, Inschriften usw. aufzustellen bzw. anzubringen. Ausnahmen bedürfen einer Bewilligung des Ressorts Sicherheit und Gesundheit. 5)
Art. 16 Feuern in öffentlichen Anlagen
Das Feuern in öffentlichen Anlagen ist nur an den dafür vorgesehenen Plätzen erlaubt.
Art. 17 Schutz des Kulturlandes
Das unberechtigte Fahren und Reiten über Kulturland sowie das unberechtigte Bege- 6) hen während der Vegetationszeit ist verboten.
IV Lärmschutz
Art. 18 Nachtruhe
Die Nachtruhe dauert von 22.00 bis 07.00 Uhr.
Jede lärmverursachende Handlung im Freien, in Zelten und in Fahrnisbauten ist während der Nachtruhe verboten. Lärm im Innern von Gebäuden darf Dritte nicht belästigen.
Das Ressort Sicherheit und Gesundheit kann Ausnahmen bewilligen.
Art. 19 Allgemeine Ruhezeiten
Lärmige Arbeiten (Industrie, Gewerbe, Baustellen, Haus- und Gartenarbeiten wie
z. B. Rasenmähen oder Laubblasen) sowie das Entsorgen an öffentlichen Wertstoffsammelstellen sind werktags von 12.00 bis 13.00 Uhr und von 19.00 bis 07.00 Uhr, samstags bis 07.00 Uhr, von 12.00 bis 13.00 Uhr und ab 17.00 Uhr sowie an Sonn- und allgemeinen Feiertagen verboten.
Das Ressort Sicherheit und Gesundheit kann in begründeten Fällen Ausnahmen bewilligen.
Art. 20 Landwirtschaft
Landwirtschaftliche Arbeiten sind auch während den Ruhezeiten erlaubt, sofern sie keinen Aufschub dulden.
Art. 21 Singen, Musizieren, Lautsprecher, Verstärkeranlagen
Das Singen, Musizieren oder der Gebrauch von Tonwiedergabegeräten, Lautsprechern, Verstärkeranlagen und ähnlichen Geräten hat im öffentlichen Raum zu jeder Tages- und Nachtzeit so zu erfolgen, dass Drittpersonen nicht gestört werden.
Während der Nachtruhe von 22.00 bis 07.00 Uhr ist das Singen, Musizieren oder der Gebrauch von Tonwiedergabegeräten, Lautsprechern, Verstärkeranlagen und ähnlichen Geräten im Freien, in Zelten und Fahrnisbauten verboten.
Das Ressort Sicherheit und Gesundheit kann für grössere Veranstaltungen Ausnahmen bewilligen.
Art. 22 Motorsport, Motorspielzeuge
Motorsportveranstaltungen und Trainingsfahrten auf öffentlichem und privatem Grund sind bewilligungspflichtig.
Modellflugzeuge und -autos dürfen nur dort betrieben werden, wo Drittpersonen nicht belästigt werden. Für einen regelmässigen Betrieb ist eine Bewilligung des Ressorts Sicherheit und Gesundheit notwendig. 7)
Art. 23 Feuerwerk
Das Abbrennen von lärmendem Feuerwerk ist nur in den Nächten vom 31. Juli auf den 1. August, vom 1. August auf den 2. August und vom 31. Dezember auf den 1. Januar gestattet.
Aus Sicherheitsgründen kann das Ressort Sicherheit und Gesundheit örtliche und zeitliche Einschränkungen erlassen.
Für besondere, öffentliche Veranstaltungen kann das Ressort Sicherheit und Gesundheit das Abbrennen von Feuerwerk bewilligen.
V Wirtschafts- und Gewerbepolizei
Art. 24 Schliessungsstunde
Nebst den in dieser Verordnung aufgeführten Bestimmungen gelten diejenigen des 8) kantonalen Gastgewerbegesetzes und die zugehörende Verordnung.
Art. 25 Aufschub der Schliessungsstunde
Die ordentliche Schliessungsstunde (24.00 Uhr) ist am Chilbisonntag allgemein bis 02.00 Uhr hinausgeschoben
Für spezielle Anlässe oder öffentliche Veranstaltungen kann das Ressort Sicherheit und Gesundheit die ordentliche Schliessungsstunde aufschieben.
Art. 26 Aufhebung der Schliessungsstunde (Freinacht)
Die ordentliche Schliessungsstunde ist generell aufgehoben am:
Silvester
Adliswiler Fasnacht
Bundesfeiertag
Chilbifreitag und Chilbisamstag
Für spezielle Anlässe oder öffentliche Veranstaltungen kann das Ressort Sicherheit und Gesundheit die ordentliche Schliessungsstunde aufheben.
Art. 27 Ausnahmebewilligungen für einzelne Gastwirtschaftsbetriebe
Für einzelne Gastwirtschaftsbetriebe kann das Ressort Sicherheit und Gesundheit die Schliessungsstunde dauernd oder befristet aufschieben.
Eine dauernde Bewilligung ist von einem vorangehend befristeten Aufschub der Schliessungsstunde ohne Nachtruhestörung abhängig.
Art. 28 Hohe Feiertage
An den Vorabenden hoher Feiertage und für diese Tage selbst werden keine Bewilligungen für den Aufschub der Schliessungsstunde oder Freinächte erteilt. Ausgenommen davon ist der Aufschub der Schliessungsstunde bei Veranstaltungen in geschlossenen Räumlichkeiten gemäss § 3 lit. f des kantonalen Ruhetags- und Ladenöffnungsgesetzes. 9)
Hohe Feiertage sind:
Karfreitag
Ostersonntag
Pfingstsonntag
Eidg. Bettag
Weihnachtstag
Art. 29 Sammlungen und Betteln
Geld- und Naturalgabensammlungen auf öffentlichem Grund sowie von Haus zu Haus bedürfen einer Bewilligung des Ressorts Sicherheit und Gesundheit. 10)
Betteln ist gemäss § 9 des Straf- und Justizvollzugsgesetz verboten.
VI Einwohnerkontrolle und Meldepflicht
Art. 30 Meldewesen, Aufenthalt und Niederlassung
Bezüglich Meldepflicht, Meldefrist, Auskunftspflicht und Schriftenhinterlegung bei 11) Niederlassung und Aufenthalt gelten die Bestimmungen des kantonalen Rechts.
VII Ersatzvornahme und Strafbestimmungen
Art. 31 Verwaltungszwang, Ersatzvornahme und Strafe
Rechtswidrige Zustände können auf Kosten der bzw. des Fehlbaren beseitigt bzw. instand gestellt werden. Ausser in dringlichen Fällen ist dieser bzw. diesem zunächst Gelegenheit zu geben, die Störung selber zu beseitigen.
Anwendungen von Verwaltungszwang, Ersatzvornahme und Strafe sind unabhängig voneinander zulässig.
Art. 32 Strafbestimmungen
Verletzungen der Bestimmungen dieser Verordnung sowie kommunaler Erlasse, die sich auf diese Verordnung stützen, werden bestraft. Sie können teilweise im Verfahren gemäss Verordnung über das gemeinderechtliche Ordnungsbussenverfahren geahndet werden. 12)
VIII Schlussbestimmungen
Art. 33 Aufhebung bisherigen Rechts
Die Polizeiverordnung der Stadt Adliswil vom 20. November 2001 und allfällige weitere, in Widerspruch zur vorliegenden Verordnung stehende kommunale Erlasse werden per Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung aufgehoben.
Art. 34 Inkrafttreten
13) Diese Verordnung tritt auf den vom Stadtrat bestimmten Zeitpunkt in Kraft.
Adliswil, 4. Dezember 2013 Gemeinderat Adliswil Fussnoten 1) Im Fall einer Gefährdung des Lebens: vgl. Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0) 2) Im Fall einer qualifizierten Schreckung der Bevölkerung: vgl. Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0) 3) Im Fall eines qualifizierten falschen Alarms: vgl. Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0), im Fall von Nachahmen von Warnsignalen: vgl. Strassenverkehrsgesetz (SR 741.01) 4) Bundesgesetz über Waffen, Waffenzubehör und Munition (WG, SR 514.54) 5) Für Reklamen im Bereich von Strassen vgl. Strassenverkehrsgesetz (SR 741.01) und Signalisationsverordnung (SR 741.21) 6) Im Fall von Hausfriedensbruch (eingezäunte Areale): vgl. Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0) 7) Im Fall einer Verletzung des Geheim- oder Privatbereichs durch Aufnahmegeräte an Fluggeräten: vgl. Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0) 8) Gastgewerbegesetz (LS 935.11) und Verordnung zum Gastgewerbegesetz (LS 935.12) 9) Ruhetags- und Ladenöffnungsgesetz (LS 822.4) 10) Straf- und Justizvollzugsgesetz (StJVG, LS 331) 11) Gesetz über das Gemeindewesen (GG, LS 131.1) und Verordnung über das kantonalrechtliche Ordnungsbussenverfahren (LS 321.2), vgl. zudem Registerharmonisierungsgesetz (SR 431.02) 12) Verordnung über das gemeinderechtliche Ordnungsbussenverfahren vom 4. Dezember 2013 13) Inkrafttreten: 1. März 2014 (SRB 2014-25) Alphabetisches Stichwortverzeichnis Artikel
Allgemeine Ruhezeiten | 19 |
Aufenthalt | 30 |
Aufsicht | 2 |
Baustellen | 6 |
Betteln | 29 |
Bewilligungen | 27/28 |
Bodenöffnungen | 6 |
Bussen | 32 |
Campieren | 14 |
Demonstrationen | 5 |
Feuern in öffentlichen Anlagen | 16 |
Feuerwaffen | 9 |
Feuerwerk | 23 |
Eigentum | 1/4/15 |
Ersatzvornahme | 31 |
Gartenarbeiten | 19 |
Gastwirtschaften | 27 |
Geltungsbereich | 1 |
Gemeinderechtliche Ordnungsbussen | 32 |
Gräben | 6 |
Gruben | 6 |
Hohe Feiertage | 28 |
Kosten | 13/31 |
Kulturland | 17 |
Landwirtschaft | 20 |
Lärmschutz | 18 |
Lautsprecher | 21 |
Littering | 13 |
Meldepflicht | 30 |
Motor | 22 |
Musizieren | 21 |
Nachtruhe | 18 |
Nachtruhestörung | 18/27 |
Niederlassung | 30 |
Ordnung | 2/4/5/12 |
Ordnungsbussen | 32 |
Parkzeitbeschränkung | 11 |
Plakate | 15 |
Polizeiorgane | 2/3 |
Polizeistunde, siehe Schliessungsstunde | 24 |
Rasenmähen | 4 |
Reklamen | 8 |
Rettungseinrichtung | 1/2 |
Ruhetags- und Ladenöffnungsgesetz | 8 |
Sammlungen | 1 |
Schiessen | 1/2 |
Schliessungsstunde | 24/25/26 |
Silos | 6 |
Sicherheit | 4 |
Singen | 21 |
Strafbestimmungen | 32 |
Tiere | 1/8 |
Überwachung | 12 |
Umwelt | 1/4 |
Umzüge | 5 |
Verhalten gegenüber Polizeiorganen | 3 |
Versammlungen | 5 |
Verstärkeranlagen | 21 |
Verunreinigung | 13 |
Verwaltungszwang | 31 |
Videokameras | 12 |
Waffen | 9 |
Wald | 14 |
Wohnwagen | 314 |
Zelte | 14/18/21 |
Zuständigkeit | 2 |