Geltung: Wie spätere Gerichte diesen Entscheid behandelt haben, wurde nicht ausgewertet.

RRB Nr. 897/2026

Pädagogische Hochschule Zürich, Halbinsel Au, Instandsetzung verschiedener Gebäude, Projektierung, gebundene Ausgabe

Rubrum

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 2. September 2026

897. Pädagogische Hochschule Zürich, Halbinsel Au,

Erwägungen

Instandsetzung verschiedener Gebäude, Projektierung (gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Die Pädagogische Hochschule Zürich (PHZH) betreibt auf der Halbinsel Au ein Tagungszentrum, das sich primär im Schloss Au befindet. Das denkmalgeschützte Schloss und die teilweise ebenfalls denkmalgeschützten Nebengebäude sind instandsetzungsbedürftig. Mit einer Zustandsanalyse wurde erhoben, welche Bauteile zu welchem Zeitpunkt zu erneuern sind. Neben dem allgemeinen baulichen Zustand stehen insbesondere auch die energetischen Anforderungen und die Hindernisfreiheit im Fokus. Teile des Schlosses sollen für Bildungszwecke umgenutzt werden. Da auf dem Areal verschiedene Gebäude in unterschiedlichem Bauzustand betroffen sind, wurden mit RRB Nr. 944/2024 Generalplanerleistungen bis zu einem Betrag von höchstens 5 Mio. Franken vergeben. Auf der Grundlage der abgeschlossenen Machbarkeitsstudie wird für alle Instandsetzungsmassnahmen mit Gesamtkosten von rund 17,3 Mio. Franken gerechnet. Die Umsetzung aller Massnahmen erstreckt sich voraussichtlich bis 2032.

Projekt Um viele kleine und ineffiziente Einzelprojekte zu vermeiden, werden die erforderlichen Instandsetzungen in zwei Umsetzungspakete gegliedert. Das erste Paket (rund 7 Mio. Franken) umfasst die für den Betrieb des Tagungszentrums dringendsten Massnahmen sowie die vordringlichen, baulichen Instandsetzungen. Dazu zählen die energetische Sanierung des zweiten Obergeschosses, die Erschliessung des Dachgeschosses, der Ersatz der Gastroküche, der Einbau von Garderoben sowie die Instandsetzung der Fenster bei mehreren Gebäuden. Daneben gibt es eine Vielzahl kleinerer Massnahmen, primär im Bereich Gebäudetechnik, Feuchtigkeitsschäden oder Abdichtungen. Zum Vorhaben zählen zudem Statik- bzw. Erdbebenmassnahmen. Der grössere Teil der Instandsetzungen folgt im zweiten Paket, das unabhängig vom ersten Paket, noch nicht genau definiert und weniger dringlich ist. Es wurde ein Instandsetzungs- und denkmalpflegerisches Gesamtkonzept für das Areal und die Gebäude erstellt, das alle notwendigen Instandsetzungen der nächsten 15 Jahre umfasst.

Im Rahmen der bevorstehenden Projektierung kann bei verschiedenen Bauteilen genauer geprüft werden, mit welcher Eingriffstiefe die Instandsetzung zu erfolgen hat. Verschiedene Teile der Gebäude sind in einem guten Zustand und erfordern keine oder nur beschränkte Massnahmen. Sowohl in Bezug auf die wirtschaftliche Nachhaltigkeit als auch in Bezug auf die graue Energie ist es das Ziel sowie im Sinne der Denkmalpflege, möglichst viele bestehende Elemente zu belassen.

Finanzielles Die Kosten für die Projektierung und vorgezogene Ausführungsplanung setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Baukostenplan (BKP), erstes Paket BKP-Nr. Arbeitsgattung Projektierung Vorgezogene Kosten Ausführungsplanung in Franken 10 Bestandesuntersuchungen 500 000 einschliesslich Honorare 27 Budget Kleinmassnahmen 170 000 29 Honorare bis Phase 31–41 650 000 256 000 906 000 52 Baunebenkosten 35 000 11 000 46 000 61 Reserve 167 000 83 000 250 000 Total (einschliesslich MWSt) 852 000 350 000 1 872 000 Die Kosten für die Projektierung weisen eine Genauigkeit von ±10% auf (Kostenstand 5. Juni 2026, Zürcher Index der Wohnbaupreise: 1. April 2026, Basis 1939). Für die Projektierung des ersten Pakets der Instandsetzungen verschiedener Gebäude der PHZH auf der Halbinsel Au ist eine gebundene Ausgabe von Fr. 1 872 000 gemäss § 37 Abs. 2 lit. d des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (LS 611) durch den Regierungsrat zu bewilligen. Die Finanzierung der Ausgabe erfolgt über die Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Für das Vorhaben sind im Budget 2026 sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2026–2029 die entsprechenden Beträge eingestellt: Tabelle 2: Verteilung pro Jahr (gemäss Budget/KEF) (in Franken) 2026 2027 2028 2029 ff. Investitionen 500 000 800 000 800 000 22 000 000 Die Durchführung steht unter dem Vorbehalt, dass das Vorhaben im Rahmen der zur Verfügung stehenden Budgetkredite der Investitionsrechnung finanziert werden kann und im Vergleich zu anderen Vorhaben priorisiert wird.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion und der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Für die Projektierung des ersten Pakets der Instandsetzungen verschiedener Gebäude der Pädagogischen Hochschule Zürich auf der Halbinsel Au wird eine gebundene Ausgabe von Fr. 1 872 000, zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, bewilligt.

II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Indexes der Wohnbaupreise gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe × Zielindex ÷ Startindex (Indexstand April 2026)

III. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Bildungsdirektion und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli