Budget 2009

Simoneschi-Cortesi Chiara · P-F · Conseil national · Tessin · Groupe PDC/PEV/PVL

BO 2008 N 1799Kontengruppen

Groupes de comptes

Charges de biens et services et autres charges d'exploitation

Proposition de la majorité

KG31, KG5 Domaine informatique

Adhérer au projet du Conseil fédéral

BO 2008 N 1800Proposition de la minorité

(Zuppiger, Füglistaller, Graber Jean-Pierre, Grin, Kunz, Maurer, Schibli, Schwander)

KG31, KG5 Domaine informatique

Fr. 657 120 013

L'augmentation totale des dépenses du budget de la Confédération dans le domaine de l'informatique pour le budget 2009 est fixé à 2 pour cent.

Zuppiger Bruno · Mit-M · Conseil national · Zurich · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Der Informatikaufwand des Bundes beschäftigt mich hier im Rat seit bald neun Jahren: Ich war dabei, als wir Nove-IT lancierten; ich war dabei, als wir die Auswertung von Nove-IT machten; wir haben in der Finanzkommission auch entsprechende Vorstösse zur besseren Führung der IT beim Bund gemacht. Und jetzt beschäftigt mich dieses Thema schon wieder, weil wir gegenüber dem letzten Budget ein Wachstum von sage und schreibe 12,4 Prozent haben.

Ich glaube, wir haben einmal gesagt, wir sollten die Informatik straffen, wir sollten sie in den Griff bekommen. Darum glaube ich auch, dass wir mit einem Wachstum der Informatikausgaben um 2 Prozent durchaus auskommen würden. Wir müssen die Führung und Koordination verbessern und nicht jedes Jahr die Ausgaben so stark erhöhen, dass sie uns mehr und mehr aus dem Ruder laufen. Wir brauchen tiefere Kosten, wir brauchen einfachere, standardisierte Lösungen. Das können wir nur haben, wenn wir den Kostendruck aufrechterhalten.

Ich danke Ihnen, wenn Sie diesem Antrag der Minderheit zustimmen.

Merz Hans-Rudolf · VPBR-M · Conseil fédéral · Appenzell Rh.-Ext.

Ich stimme Herrn Zuppiger zu: Wir werden in der Koordination und in der Führung der EDV sowie in der Standardisierung Fortschritte machen müssen. Das ist eine Erkenntnis, die wir gewonnen haben. Unabhängig davon hatten und haben wir einige Grossprojekte, die einmaligen Charakter haben. Ich erinnere Sie insbesondere an das Projekt Insieme. Das ist ein Projekt, das in der Eidgenössischen Steuerverwaltung realisiert wird, das sehr grosses Rationalisierungspotenzial hat und mit dem wir versuchen, Abläufe im Steuerwesen, die teilweise repetitiven Charakter haben, verstärkt in die Informatik einzubringen. Dazu braucht es Initialinvestitionen. In diesem Jahr ist besonders mit solchen Investitionen zu rechnen. Ich sichere Ihnen zu, dass wir uns der Thematik, die Herr Zuppiger aufgebracht hat, im laufenden Jahr wieder vertieft annehmen werden. Ich ersuche Sie aber, keine Kürzungen vorzunehmen, bevor wir sehen, in welche Richtung eine stärkere Koordination der Informatik führen kann.

In diesem Sinne ersuche ich Sie, dem Antrag der Kommissionsmehrheit zuzustimmen.

Intervention de procédure

La présidente (Simoneschi-Cortesi Chiara, présidente): Les rapporteurs renoncent à prendre la parole.

Le groupe PDC/PEV/PVL soutient la proposition de la majorité.

Vote

Vote

Für den Antrag der Mehrheit ... 106 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit ... 53 Stimmen

Intervention de procédure

Verpflichtungskredite, Jahreszusicherungskredite, Zahlungsrahmen

Crédits d'engagement, crédits annuels d'engagement, plafonds des dépenses

Verpflichtungskredite

Crédits d'engagement

3 Departement des Innern

3 Département de l'intérieur

306 Office fédéral de la culture

Proposition de la majorité

V0152.00/A4300.0138 Protection du paysage et conservations des monuments historiques 2008-2011

Fr. 9 100 000

Proposition de la minorité

(Schibli, Abate, Brunschwig Graf, Füglistaller, Hutter Markus, Kleiner, Loepfe, Müller Thomas, Schwander, Zuppiger)

V0152.00/A4300.0138 Protection du paysage et conservations des monuments historiques 2008-2011

Fr. 0

Adopté selon la proposition de la majorité

8 Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication

810 Office fédéral de l'environnement

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

V0141.00/A4300.0135 Protection contre les crues 2008-2011

Fr. 189 000 000 (augmentation ciblée)

V0144.00/A4300.0103 Protection contre les dangers naturels 2008-2011

Fr. 30 000 000 (augmentation ciblée)

Zahlungsrahmen

Plafonds des dépenses

7 Volkswirtschaftsdepartement

7 Département de l'économie

704 Secrétariat de l'économie

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

Z0017.02/A2310.0365 Promotion des exportations 2008-2011

Fr. 10 000 000 (augmentation ciblée)

Müller Thomas · Mit-M · Conseil national · St-Gall · Groupe PDC/PEV/PVL

Wir müssen auf der Fahne auf Seite A23 noch eine Korrektur vornehmen, nachdem wir gestern dem BO 2008 N 1801 Gebäudesanierungsprogramm für 100 Millionen Franken zugestimmt haben. Vor der Rubrik 810, "Bundesamt für Umwelt", ist ein Jahreszusicherungskredit von 100 Millionen Franken einzusetzen. Unter der Rubrik 805, "Bundesamt für Energie" - ich sage das jetzt für das Amtliche Bulletin -, sind bei der Position A4300.0126 gemäss dem Antrag der Minderheit Bäumle 100 Millionen Franken anstelle von 14 Millionen Franken einzusetzen. Damit ist der Haushalt auch in dieser Beziehung wieder korrekt.

Zu den abschliessenden Zahlen im Bundesbeschluss I:

Die Aufwände unter Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe a auf Seite B1 der Fahne belaufen sich auf 58 766 734 506 Franken, die Erträge gemäss Litera b auf 60 755 224 449 Franken, und der Ertragsüberschuss gemäss Litera c beläuft sich noch auf 1 988 489 943 Franken.

In Artikel 2 sind die Investitionsausgaben gemäss Litera a auf 7 104 038 327 Franken zu korrigieren.

In Artikel 5 auf Seite B4 der Fahne sind die Gesamtausgaben in Absatz 1 Litera a auf 56 005 551 861 Franken zu korrigieren.

In Artikel 8 des Bundesbeschlusses I sind in Litera d die Jahreszusicherungskredite für Bundesbeiträge und Darlehen auf 313 Millionen Franken zu erhöhen.

Schliesslich beträgt der Jahreszusicherungskredit für Bundesbeiträge und Darlehen in Artikel 9 Litera b auf Seite B7 der Fahne neu 54 260 000 Franken.

In diesem Sinne wäre der Bundesbeschluss I korrigiert und aus Sicht der Finanzkommission abstimmungsreif.

Carobbio Guscetti Marina · Mit-F · Conseil national · Tessin · Groupe socialiste

Comme l'a fait le rapporteur de langue allemande, je vous donne les nouveaux chiffres pour l'arrêté fédéral.

A la page A23 du dépliant, il y a un changement qui concerne le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication, plus précisément l'Office fédéral de l'énergie. Nous avons voté la proposition de la minorité II (Bäumle) à la position 805.A4300.0126, "Utilisation de l'énergie et des rejets de chaleur". Cette position passe à 100 millions de francs au lieu des 14 millions de francs prévus. Il faut aussi corriger le crédit annuel d'engagement.

En ce qui concerne l'arrêté fédéral I concernant le budget pour l'année 2009, à la page B1 du dépliant, les nouveaux chiffres à l'article 1 alinéa 2 du compte de résultat sont les suivants: à la lettre a, les charges se montent à 58 766 734 506 francs; à la lettre b les revenus sont de 60 755 224 449 francs; et à la lettre c l'excédent de revenus est de 1 988 489 943.

A la page B2 du dépliant, à l'article 2, domaine des investissements, le nouveau chiffre pour les dépenses d'investissement, à la lettre a, est de 7 104 038 327 francs.

A la page B5 du dépliant, à l'article 5, "Dépenses et recettes", à l'alinéa 1 lettre a, les dépenses totales se montent à 56 005 551 861 francs.

A la page B6 du dépliant, à l'article 8 alinéa 1 lettre d, les crédits annuels d'engagement pour des contributions fédérales et des prêts sont de 313 millions de francs.

A la page B8 du dépliant, à l'article 9 lettre b, le crédit annuel d'engagement pour des contributions fédérales et des prêts est de 54 260 000.

Avec ces chiffres, vous avez les modifications de l'arrêté fédéral I concernant le budget pour l'année 2009.

Simoneschi-Cortesi Chiara · P-F · Conseil national · Tessin · Groupe PDC/PEV/PVL

2. Arrêté fédéral I concernant le budget pour l'année 2009

Discussion par article

Titre

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Ingress

Neuer Antrag des Bundesrates

... vom 20. August 2008 und der Nachmeldung vom 12. November 2008, beschliesst:

Antrag der Kommission

Zustimmung zum neuen Antrag des Bundesrates

Préambule

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

... du 20 août 2008 et l'annonce tardive du 12 novembre 2008, arrête:

Proposition de la commission

Adhérer à la nouvelle proposition du Conseil fédéral

Adopté selon la proposition de la commission

Art. 1

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

Al. 2

Il se solde par:

a. charges de 58 636 725 106 francs;

b. revenus de 60 754 349 449 francs;

c. un excédent de revenus de 2 117 624 343 francs.

Proposition de la commission

Al. 1

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 2

...

a. charges de 58 659 503 506 francs;

b. revenus de 60 755 224 449 francs;

c. un excédent de revenus de 2 095 720 943 francs.

Adopté selon la proposition de la commission

BO 2008 N 1802Art. 2

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

...

a. dépenses d'investissement de 7 030 203 927 francs;

b. recettes d'investissement de 187 886 000 francs;

Proposition de la commission

...

a. dépenses d'investissement de 7 017 807 327 francs;

...

Adopté selon la proposition de la commission

Art. 3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Art. 4

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

Biffer

(= Suppression du blocage des crédits)

Proposition de la majorité

Adhérer à la nouvelle proposition du Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Schwander, Füglistaller, Kunz, Maurer, Schibli, Zuppiger)

Adhérer au projet du Conseil fédéral

(= Maintenir le blocage des crédits)

Adopté selon la proposition de la majorité

Art. 5

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

Al. 1

...

a. dépenses totales de 58 898 042 461 francs;

b. recettes totales de 60 197 307 740 francs.

Al. 2

Biffer

(= Suppression du blocage des crédits)

Proposition de la majorité

Al. 1

...

a. dépenses totales de 58 898 320 861 Franken;

b. recettes totales de 60 198 182 740 Franken.

Al. 2

Adhérer à la nouvelle proposition du Conseil fédéral

Proposition de la minorité

(Schwander, Füglistaller, Kunz, Maurer, Schibli, Zuppiger)

Al. 2

Adhérer au projet du Conseil fédéral

(= Maintenir le blocage des crédits)

Adopté selon la proposition de la majorité

Art. 6

Proposition de la commission

... de 59 668 341 826 francs ...

Adopté

Art. 7

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

BO 2008 N 1803Art. 8

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

Al. 2

Les crédits additionnels suivants sont approuvés pour le crédit-cadre sur la protection de l'environnement et l'aménagement du territoire défini à l'article 6 alinéa 2 lettre c de l'arrêté fédéral I du 18 décembre 2007 concernant le budget pour l'an 2008:

a. protection contre les crues 2008-2011: 189 000 000 francs;

b. protection contre les dangers naturels 2008-2011: 30 000 000 francs.

Proposition de la commission

Al. 1

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 2

Les crédits additionnels suivants sont approuvés:

a. pour le crédit-cadre sur la culture et les loisirs, défini à l'article 6 alinéa 2 lettre b de l'arrêté fédéral I du 18 décembre 2007 concernant le budget pour l'an 2008:

Protection du paysage et conservation des monuments historiques 2008-2011: 9 103 400 francs;

b. pour le crédit-cadre sur la protection de l'environnement et l'aménagement du territoire défini à l'article 6 alinéa 2 lettre c de l'arrêté fédéral I du 18 décembre 2007 concernant le budget pour l'an 2008:

1. protection contre les crues 2008-2011: 189 000 000 francs;

2. protection contre les dangers naturels 2008-2011: 30 000 000 francs.

Adopté selon la proposition de la commission

Vote

Frein aux dépenses

La majorité qualifiée est acquise

Intervention de procédure

Art. 9, 10

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Art. 10a

Nouvelle proposition du Conseil fédéral

Titre

Moyens financiers pour la promotion des exportations pour les années 2008-2011

Texte

Le nouveau montant maximal du plafond des dépenses pour la promotion des exportations 2008-2011 selon l'arrêté fédéral du 18 septembre 2007 s'élève à 78 000 000 francs.

Proposition de la commission

Adhérer à la nouvelle proposition du Conseil fédéral

Adopté selon la proposition de la commission

Art. 11

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Vote

Vote sur l'ensemble

Intervention de procédure

3. Arrêté fédéral II concernant les prélèvements sur le fonds pour les grands projets ferroviaires pour l'année 2009

Discussion par article

Titre et préambule, art. 1-3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Vote

Vote sur l'ensemble

Intervention de procédure

4. Arrêté fédéral III concernant les prélèvements sur le fonds d'infrastructure en 2009

Discussion par article

Titre et préambule, art. 1-3

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Vote

Vote sur l'ensemble

Intervention de procédure

BO 2008 N 18045. Arrêté fédéral IV concernant le budget du domaine des écoles polytechniques fédérales (domaine des EPF) pour l'année 2009

Discussion par article

Titre et préambule, art. 1, 2

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Vote

Vote sur l'ensemble

Intervention de procédure

6. Arrêté fédéral V concernant le budget de la Régie fédérale des alcools pour l'année 2009

Discussion par article

Titre et préambule, art. 1, 2

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Adopté

Vote

Vote sur l'ensemble