Autoriser le don d'ovule

Munz Martina · Mit-F · Conseil national · Schaffhouse · Groupe socialiste

BO 2016 N 546Die parlamentarische Initiative Neirynck verlangt, dass die Eizellenspende auch in der Schweiz zugelassen wird. Die Kommission beantragt Ihnen, die Initiative abzuschreiben. Weil die Frist für die Initiative im April 2016 ausläuft, muss sie jetzt behandelt werden.

Warum empfiehlt Ihnen die Kommission die Abschreibung? Es gibt im Wesentlichen zwei Gründe: Die WBK-NR hat am 16. Januar 2014, also vor rund zwei Jahren, der parlamentarischen Initiative Folge gegeben, ebenso auch die WBK-SR - dies allerdings nur knapp und mit Stichentscheid der Präsidentin. Die nationalrätliche Kommission hat daraufhin zur Ausarbeitung eines Erlassentwurfes Hearings mit Expertinnen und Experten aus Medizin, Recht und Ethik durchgeführt. Sie hat sich auch mit Fragen zum Kindeswohl auseinandergesetzt. Die Komplexität der Fragen, mit denen sich die Kommission konfrontiert sah, hat gezeigt, dass der Weg der parlamentarischen Initiative nicht adäquat ist, um auf diese Fragen Antworten zu finden. Dafür ist eine grosse Gesetzesarbeit nötig.

Für die Anliegen der Initiative müssten rund 30 Gesetzesartikel, also mehr als ein Drittel des Gesetzes, geändert werden; das käme einer Gesetzesrevision gleich. Es ist eben nicht so, wie in der Begründung der Initiative geschrieben, dass es zwischen Samenzellen und Eizellen keine biologischen und keine rechtlichen Unterschiede gibt. Nur schon der Schutz der Eizellenspenderin vor gesundheitlichen Risiken oder vor einer Ausbeutung ist sehr komplex. Die Eizellenspende wird uns in diesem Saal auch nach der Abschreibung der Initiative bald wieder beschäftigen. Ein gangbarer Weg wäre eine Kommissionsmotion.

Ein weiterer Grund, weshalb die parlamentarische Initiative im jetzigen Zeitpunkt nicht weiter vorangetrieben werden soll, ist die anstehende Abstimmung zum Fortpflanzungsmedizingesetz vom 5. Juni 2016. Die Mehrheit der Kommission war sich einig, dass es ein falsches Signal wäre, die Gesetzesarbeit bezüglich Eizellenspende zu beginnen, bevor über das Fortpflanzungsmedizingesetz abgestimmt worden ist.

Auch wenn die Kommission mit einer grossen Mehrheit von 19 zu 4 Stimmen dem Rat empfiehlt, die parlamentarische Initiative abzuschreiben, ist damit die Eizellenspende nicht vom Tisch. Das Abschreiben der parlamentarischen Initiative Neirynck ist nicht gleichzusetzen mit einem Nein zur Eizellenspende.

Marchand-Balet Géraldine · Mit-F · Conseil national · Valais · Groupe PDC

La Commission de la science, de l'éducation et de la culture s'est réunie, dans sa nouvelle composition, le 4 février 2016. Elle a analysé l'opportunité de prolonger le délai de traitement de l'initiative parlementaire Neirynck 12.487, "Autoriser le don d'ovule". Elle a décidé, par 19 voix contre 4 et BO 2016 N 547 1 abstention, de ne pas prolonger le délai de traitement de cet objet arrivant à son échéance en avril de cette année.

La commission relève une fois de plus la complexité du thème - la difficulté des questions auxquelles elle a dû faire face, pendant l'élaboration du projet d'acte, l'a démontré - et a relevé le fait que l'initiative parlementaire n'était pas l'instrument adéquat.

Le don d'ovule fait l'objet de réglementations très différentes en Europe. Alors que certains pays l'interdisent explicitement, d'autres ne l'ont pas réglementé ou l'ont explicitement autorisé, même si les conditions relatives à l'autorisation varient fortement d'un pays à l'autre. De nombreuses problématiques restent ouvertes dans ce thème éminemment éthique et sociologique, tant pour la donneuse que pour la receveuse, en lien avec un acte invasif, la protection de l'anonymat, les conditions de santé pour la femme ou l'information à l'enfant né, etc.

La commission ne peut statuer aujourd'hui. En effet, toute une liste de questions n'a pas pu être réglée, puisqu'une mise en oeuvre implique une adaptation d'au moins 30 pour cent de la loi sur la procréation médicalement assistée. Ce travail est difficilement réalisable par une commission. Il dépasse le cadre du travail parlementaire. Il s'agit donc de modifier l'instrument. La commission pourrait revenir sur cette thématique ultérieurement, en déposant éventuellement une motion. Il s'agit d'un immense travail législatif, qui implique la plus grande prudence.

La commission vous invite donc à classer la présente initiative parlementaire. Il est à noter que ce thème n'est pas définitivement enterré et qu'il s'agit de revenir sur ce sujet, mais pas par la voie d'une initiative parlementaire.

Markwalder Christa · P-F · Conseil national · Berne · Groupe libéral-radical

Präsidentin (Markwalder Christa, Präsidentin):Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. Die Kommission beantragt, die parlamentarische Initiative abzuschreiben.

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