DE : ALPS-EESSI - Schulung R9 (Q&A Session)
SNAP-EESSI
ALPS-EESSI
Schulung R9 (Q&A-Session)
BSV 12.11.20 / 18.11.20 / 19.11.20
Referenten vom BSV
Fachlich
Thomas Sägesser
Angela Klopfstein-Rietz
Technisch
Xavier Aeby
Robert Engel
Marc Uldry
Ausgangslage & Ziele Q&A-Sessions
Ausgangslage
Mit der Übernahme der Verordnungen 883 / 987 der EU/EFTA verpflichtet sich die Schweiz, EESSI einzuführen
Mit dem neuen Release R9 wird der Anschluss an EESSI vervollständigt
Der R9 wurde mit der Betriebsgruppe ALPS getestet und optimiert
Die Einführung ist für den 27.11.2020 geplant
Die Teilnehmer dieser Schulung haben die Schulungsunterlagen im Selbststudium erarbeitet
Ziele
Wichtigste Änderungen R9 sind in zusammengefasster Form präsentiert
Offene, im voraus und während der Q&A Session eingereichte Fragen sind geklärt
• Einleitung und Rekapitulation
• Q&A Session, nach Themen gegliedert
Wichtigste Projektziele ALPS-EESSI
Übergeordnete Projektziele
Konformer Anschluss von ALPS an den elektronischen Datenaustausch der EU (bestätigt durch Conformance Tests der EU)
Alle LA_BUCs eingeführt bis Ende 2020
Die Schweiz ist nicht Vorreiter (eher Nachzügler!)
Mehrbelastung durch EESSI möglichst gering halten respektive dank ALPS Arbeitsbelastung bei Firmen und AKs nach Möglichkeit verringern
Keine aufwändigen Zwischenlösungen mit Papierdokumenten
Durchgängige, medienbruchfreie Bearbeitung von Fällen
Möglichst einheitliche Prozesse (mit EU-/EFTA- und Drittstaaten)
Keine Verwendung von RINA im Bereich Unterstellungsfragen
Die Einführung von EESSI in den 32 betroffenen Staaten ist weitgehend erfolgt Sector BUC-Type 4.05.20 1.06.20 6.07.20 3.08.20 7.09.20 5.10.20 2.11.20 7.12.20
Status Einführung Nachbarländer: • Österreich: Bereits alle LA_BUC eingeführt • Deutschland: Seit 1.6.20 alle LA_BUC eingeführt • Liechtenstein: Seit März 20 alle LA_BUC eingeführt ausser LA_BUC_02 (Mehrfachtätigkeit) • BSV-INT Italien: Bereits alle LA_BUC eingeführt • Frankreich:
110’000 BUCs Entsendung/Mehrfachtätigkeit pro Monat von EESSI
Anpassungen: Neuer Zustand ERLEDIGT (und zugehöriger Knopf Erledigen)
Firma: Antrag AK: Fall ALPS: Fall erstellen & erledigen automatisiert einreichen (genehmigen) abschliessen
PDA1 erstellt 60 Tage warten Mehrfachtägigkeit A003 versandt schliessen
ABGESCHLOSSEN Relevante Info 30 Tage warten EINGEREICHT
(z.B. vorzeitige BUC und Fall
ERLEDIGT A008 versandt Rückkerh) schliessen PDA1 erstellt 30 Tage warten Kurzfristige Entsendung A009 versandt schliessen PDA1 erstellt 30 Tage warten Besondere Berufsgruppen A010 versandt schliessen
Routing der über EESSI eingehenden Fälle
Ausland: Antrag mittels SED BSV: Routing an AK einreichen AK: Fall prüfen/bearbeiten
Mehrfachtätigkeit Fall prüfen, korrekte Aktivität
Relevante Info Fall prüfen, korrekte Aktivität
Ausland: Antrag mittels SED Kein Routing, kein systematisches einreichen Prüfen des Falls
Kurzfristige Entsendung Fall ist für alle AK sichtbar (nicht
Besondere Berufsgruppen Fall ist für alle AK sichtbar (nicht
Verbesserung Usability – Übersichts- /Entscheidungs-/Abschlussmaske
Analyse
State of the art :
2 Maskentypen in EESSI
Erfassungsmasken für die Firmen (Person, Tätigkeiten, Familienangehörige, Zusatzfragen)
Steuerungsmasken für AK/BSV → Entscheiden, EESSI-Datenaustausch, Prozesssteuerung
Problematik: Unklar, was die AK-/BSV-Benutzer auf welcher Maske machen müssen
Lösung: die Steuerungsmasken auf eine Maske konzentrieren Übersicht
Entscheid Steuerungsmaske
Abschluss
Ablauf Q&A
• Q&A, gegliedert & priorisiert nach 1. Mehrfachtätigkeit / LA_BUC_02 (inkl. Fallkonversion) 2. Relevant Info / LA_BUC_03 (Änderung Identischer Ablauf für jedes Thema: Mehrfachtätigkeit 1. Kurze Zusammenfassung zu Geschäftsfall 3. Besondere Berufsgruppen (LA_BUC_05) und BUC 4. Kurzfr. Entsendung / LA_BUC_04 2. Q&A zum Thema 5. Info Exchange / LA_BUC_06 6. Sondervereinbarung / LA_BUC_01 7. Diverse (Erwerbsort-PDA1, Weiterversicherung), …
• Neue Fragen, die thematisch passen, dürfen jederzeit gestellt werden
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Mehrfachtätigkeit / LA_BUC_02
Geschäftsfall Mehrfachtätigkeit / LA_BUC_02 – Einleitung (I)
Komplexester BUC → Determination of Applicable Legislation
Im Gegensatz zu LA_BUC_04 (kurzfr. Entsendung), LA_BUC_05 (Besondere Berufsgruppen) kann der Case Owner nur einen ‘Vorschlag’ machen. Antwortmöglichkeiten der Counter Parties (Empfänger): 1. Stillschweigende Zustimmung (bei Nichtantwort nach 60 Tagen) 2. Explizite Zustimmung (A012) 3. Rückweisung (A004) → Prozess startet von vorn 4. Provisorische Unterstellung (nach Rückweisung) (A007)
• Automatisierungsmöglichkeit in ALPS begrenzt, Benutzer muss für den Ausnahmefall vertraut mit LA_BUC_02 sein (-> Leitfaden)
Geschäftsfall Mehrfachtätigkeit / LA_BUC_02 – Einleitung (II)
Zwei Dimensionen beachten
Mit/ohne Ausstellung PDA1 (nur ausstellen wenn Unterstellung in CH)
Case Owner ist immer der Wohnsitzstaat → Wenn die Schweiz nicht Wohnsitzstaat ist wird das Ausland mit «Relevant Info» informiert
Zwei unabhängige Dimensionen → 4 Fälle unterscheiden Anwendbares Recht: CH Anwendbares Recht: Ausland
• Besondere Berufsgruppen werden neu über LA_BUC_05 innerhalb des Geschäftsfalls «Besondere Berufsgruppen» abgewickelt
Integration Hilfsformular für Mehrfachtätigkeit ist neu in ALPS integriert
Firma meldet alle Informationen zur Mehrfachtätigkeit direkt in ALPS, d.h. Zusatzinformationen des Hilfsformulars werden in das GUI integriert
Aufenthaltsbewilligung
Erwerbsart
Sozialversicherungsleistungen
Erwerbsumfang wird für Bestimmung der Unterstellung verwendet → Information wird nicht an die EU übermittelt
Die Firma muss kein Zusatzformular mehr hochladen
Mehrfachtätigkeit Eidgenössisches Departement Anwendbaresdes Innern EDI Recht: CH
(mit EESSI) Anwendbares Recht: Ausland
BSV leitet an AK weiter
AK erledigt den Fall (Zustimmung an
Deutschland schliesst den Fall ab (X001)
ALPS schliesst den Fall ab Unterstellung • AG benötigt keine Erfassungsbestätigung Wohnsitz (evt. schon in vorherigem LA_BUC_03 ausgestellt)
40% (2 Tage) 60%
Mehrfachtätigkeit Eidgenössisches Departement Anwendbaresdes Innern EDI Recht: CH
(mit EESSI) Anwendbares Recht: Ausland
BSV leitet BUC an AK weiter
AK erledigt den Fall (Zustimmung an
AG kann PDA1 herunterladen oder es wird durch AK zugestellt Unterstellung
Ausland schliesst den Fall ab (X001) Sitz AG
ALPS schliesst den Fall ab
20% (1 Tag) 80%
Mehrfachtätigkeit Eidgenössisches Departement Anwendbaresdes Innern EDI Recht: CH
(mit EESSI) Anwendbares Recht: Ausland
BSV erhält Hinweis auf Mehrfachtätigkeit (LA_BUC_03)
BSV dupliziert Daten in eine
BSV reicht an AK ein
AK holt bei Bedarf Zusatzinfos bei AG Unterstellung ein Sitz AG • AK erledigt den Fall (LA_BUC_02/A003 ans Ausland)
AG kann Erfassungsbestätigung 80% (2 Tage) 20% herunterladen (Kontrolle), es wird kein PDA1 im ALPS ausgestellt.
ALPS schliesst BUC (X001) und Geschäftsfall ab
Mehrfachtätigkeit Demo Anwendbares Recht: CH
(mit EESSI) Anwendbares Recht: Ausland
BSV erhält Hinweis von DE auf Mehrfachtätigkeit (A008)
BSV dupliziert die Daten in eine
BSV reicht an AK ein
AK holt bei Bedarf Zusatzinfos bei Unterstellung AG ein Sitz AG • AK erledigt den Fall (LA_BUC_02/A003 ans Ausland erstellung PDA1) 60% 40% (2 Tage) • AG kann PDA1 herunterlanden
ALPS versendet (X001) und schliesst Fall und LBUC ab
Q&A Session
• Wie rasch leitet das BSV die Anfragen weiter? Wir haben Fristen von 30 bzw. 60 Tagen. Momentan, mit dem Postweg, klappt es mit der fristgerechten Weiterleitung nicht immer. → Weiterleitung auf Papier aufgrund Covid in den letzten Monaten schleppend. Elektronische Verarbeitung sollte neu deutlich schneller gehen
• Einleitung und Rekapitulation
• Q&A Session, nach Themen gegliedert
Geschäftsfall Relevante Information / LA_BUC_03 - Einleitung
Aktuelle Umsetzung Relevante Information:
Bekannt als «Vorzeitige Rückkehr»
Entsendung wählen, «vorzeitige Rückkehr» klicken, ALPS erledigt den Rest
Neue Umsetzung: Generalisierung auf 3 Subtypen
Änderung Periode:
Analog zur Vorzeitigen Rückkehr
Neu kann sowohl das VON wie das BIS Datum angepasst werden (nur verkürzen möglich)
Änderung Sachverhalt:
Kommunikation einer Änderung zu einem bestehenden Fall möglich (z.B. Adressänderung, Namensänderung, etc.)
Mitteilung einer vorliegenden Mehrfachtätigkeit (mit Wohnsitz Ausland):
Mitteilung ans Ausland, dass aufgrund des Wohnsitzes eine Mehrfachtätigkeit/LA_BUC_02 durch das Ausland gestartet werden sollte
Geschäftsfall Relevante Information / LA_BUC_03 – Einleitung (II)
Abwicklung «Änderung Periode», «Änderung Sachverhalt»: 1. Bestehenden Fall wählen 2. Gewünschten Aktion von oben wählen 3. Neuen, durch ALPS generierten Geschäftsfall einreichen → ALPS macht den Rest
Abwicklung «Mitteilung vorliegende Mehrfachtätigkeit»
Siehe Mehrfachtätigkeit / LA_BUC_02
Eidgenössisches Departement des Innern EDI Demo
BSV erhält Hinweis auf Mehrfachtätigkeit mit Wohnsitz CH AG will Mehrfachtätigkeit mit AG will Mehrfachtätigkeit mit vom Ausland Wohnsitz CH deklarieren Wohnsitz ausserhalb CH deklarieren (Papierdokument)
BSV vorerfasst Mehrfachtätigkeit AG erfasst Mehrfachtägigkeit AG erfasst Mehrfachtätigkeit (Papierdokument angehängt) und reicht Fall ein und reicht Fall ein und leitet Fall an AK weiter
AK prüft den Fall und konvertiert AK prüft/genehmigt den Fall und AK prüft/genehmigt den Fall und ihn in Relevant Info. erledigt ihn erledigt ihn AK erledigt den Fall
Kein Medienbruch BSV-INT Keine doppelte Erfassung derselben Daten 24 Transparenz und Nachvollziehbarkeit
Q&A Session
• Wie sieht die Bestätigung «Antrag Versicherer Wohnstaat» aus? Es geht um das Dokument, welches offenbar vom Arbeitgeber ausgedruckt werden kann, um zu beweisen, dass der Antrag momentan im Wohnstaat hängig ist. → Die Bestätigung ist unter «Dokumente» einsehbar. Sie wird bei Bedarf künftig noch erweitert, damit bei allfälligen Kontrollen klarer ersichtlich ist, dass der Unterstellungsprozess im Gang ist.
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Besondere Berufsgruppen / LA_BUC_05
Geschäftsfall Besondere Berufsgruppen / LA_BUC_05 - Einleitung
EESSI Definition von Besonderen Berufsgruppen (inkl. Artikel)
11(3)(b) Beamter
11(3)(c) Arbeitslose Grenzgänger
11(3)(d) Wehrdienstleistende, Zivildienstleistende
11(4) Seeleute
11(5) Flugpersonal
15 Vertragsbedienstete der EU
Früher in Mehrfachtätigkeit integriert. Neu ein eigener Geschäftsfall «Besondere Berufsgruppen», LA_BUC_05
Rheinschifferabkommen wird in den Geschäftsfall integriert → Ablauf nicht über EESSI
Eidgenössisches Departement des Innern EDI Demo
Geschäftsfall Besondere Berufsgruppen / LA_BUC_05 – Besonderes
Besondere Berufsgruppen werden nicht mehr unter «Mehrfachtätigkeit» abgewickelt.
Ausnahme: Falls eine Mehrfachtätigkeit mit Besonderer Berufsgruppe und einer weiteren Tätigkeit (selbständigt/unselbständig) vorliegt, läuft es über Mehrfachtätigkeit
Neuer Geschäftsfall → neue sedex mit sedex V4
Q&A Session
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Kurzfr. Entsendung / LA_BUC_04
Geschäftsfall kurzfristige Entsendung /
Umsetzungsschritte
Versand seit R7
Empfang und vollständige Umsetzung LA_BUC_04 seit R8
Rolle Case Owner (Entsendung ins Ausland)
Mit Erledigung/Abschluss des Falls wird das Ausland benachrichtigt (LA_BUC_04)
Nach 30 Tagen schliesst ALPS den LA_BUC_04 automatisch
Rolle Counter Party (Entsendung vom Ausland)
Bei Erhalt eines LA_BUC_04 erstellt ALPS den Geschäftsfall (Read Only)
Nach 30 Tagen wird der Geschäftsfall auf Antrag des Auslands geschlossen
Eingehende Entsendungen sind für alle AK ersichtlich. Nicht jedoch für Firmen (fehlender Filter)
Geschäftsfall kurzfristige Entsendung / LA_BUC_04 – Besonderes
Neu werden Anpassungen Periode möglich (Relevant Info)
Vorzeitige Rückkehr (bereits umgesetzt)
Verspäteter Antritt (neu)
Neu werden Änderungen im Sachverhalt möglich (Relevant Info)
Neue Interpretation VON-Datum, BIS-Datum, BEGINN-Datum:
A1 und SED: Für die Dauer wird VON..BIS kommuniziert.
Für die Kumulation von Entsendungsperioden wird BEGINN-Datum als «internes» Datum für den effektiven Beginn der kumulierten Entsendung benutzt
AK’s, die mit den Firmen auf Papier interagieren (ohne ALPS-Account der Firma) müssen der Firma A1ausserhalb von ALPS zustellen (wie bisher)
Automatische Genehmigung von Bagatellentsendungen: Der Schritt prüfen/genehmigen/erledigen wird durch ALPS automatisiert durchgeführt
Q&A
• Wo können die Entsendungen des Auslands in ALPS eingesehen werden? Diese werden gemäss Seite 9 des Leitfadens nicht den Kassen weitergeleitet. → Siehe Geschäftsfälle verwalten → erweiterte Suche (zuunterst)
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Info Exchange / LA_BUC_06
Eidgenössisches Departement des Innern EDI Demo
Geschäftsfall Infoaustausch / LA_BUC_06 - Einleitung
D.h.
Keine automatisierte Abwicklung über den ERLEDIGEN Knopf
Jedes zu sendende SED muss manuell erstellt werden
Jedes erhaltene SED muss manuell angeschaut werden
• Das Set, welche Informationen standardisiert ausgetauscht werden sollen, ist durch die EU (im SED) vorgegeben
Q&A Session
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Sondervereinbarung / LA_BUC_01
Geschäftsfall langfristige Entsendung / LA_BUC_01 – Besonderes
Neu werden Anpassungen Periode möglich
Vorzeitige Rückkehr (bereits umgesetzt)
Verspäteter Antritt (neu)
Neu werden Änderungen im Sachverhalt möglich (Relevant Info)
Neue Interpretation VON-Datum, BIS-Datum, BEGINN-Datum:
A1 und SED: Für die Dauer wird VON..BIS kommuniziert.
Für die Kumulation von Entsendungsperioden wird BEGINN-Datum als «internes» Datum für den effektiven Beginn der kumulierten Entsendung benutzt
AK’s, die mit den Firmen auf Papier interagieren (ohne ALPS-Account der Firma) müssen der Firma allfällige A1 ausserhalb von ALPS zustellen (wie bisher)
Q&A Session
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Diverse (Erwerbsort-PDA1, Weiterversicherung), …
Spezialfälle – Horizontale Sub-BUCs
H-BUCs
Horizontale BUCs (H-BUCs) sind Geschäftsprozesse, welche quer über verschiedenen Sozialversicherungsbranchen genutzt werden können (z.B. Exchange of PINs)
H-BUCs sind eigenständige Prozesse → werden im Kontext LA (Legislation Applicable nicht verwendet) ⎝ nicht relevant
H-Sub-BUCs
H-Sub-BUCs sind dieselben Prozesse, welche innerhalb eines LA_BUCs genutzt werden können ⎝ relevant
Pro LA_BUC_xx ist definiert, welcher H-Sub-BUC genutzt werden darf → ALPS führt den Benutzer entsprechend
Q&A Session
Ist es möglich, wenn die ausländische Stelle bekannt ist, diese direkt in ALPS auszuwählen, so dass das SED dorthin verschickt wird, oder wird immer nur die zentrale Verbindungsstelle angeschrieben? → Ja, das ist möglich aber nicht offensichtlich (siehe Teilnehmerverwaltung)
Welche Länder sind EESSI-ready? Welche nicht? Gibt es eine Liste welche regelmässig angepasst wird? → EESSI-Readiness besteht aus 32 Staaten mal 6 BUCs = 192 Varianten. ALPS zeigt die Readiness in der Übersicht an.
Q&A Session
• Was ist mit den aktuell pendenten Fälle, wenn diese nicht bis zum Release erledigt werden können? → Allenfalls sind bei bereits eingereichten Fällen nicht alle MUSS-Felder ausgefüllt. Dann müssten diese durch die AKs nacherfasst oder der Fall zur Nacherfassung zurück an die Firma geleitet werden.
• Einleitung und Rekapitulation
Q&A Session, nach Themen gegliedert
Besondere Berufsgruppen / LA_BUC_05
Hinweis auf Schulungsunterlagen (I)
Video 1 - Mehrfachtätigkeit durch Arbeitgeber eingereicht, mit Unterstellung Schweiz
Video 2 - Mehrfachtätigkeit durch Arbeitgeber eingereicht, mit Unterstellung Ausland
Video 3 - Mehrfachtätigkeit durch Ausland eingereicht, mit Unterstellung Ausland
Video 4 - Mehrfachtätigkeit durch Ausland eingereicht, mit Unterstellung Schweiz – Final
Video 5 - Mehrfachtätigkeit durch Arbeitgeber eingereicht, betrifft Person mit Wohnsitz im Ausland – Final
Video 6 - Änderung des Zeitraums oder des Sachverhalts – Final
Video 7 - Informationsaustausch – Final
Video 8 - Besondere Berufsgruppen - Final
Hinweis auf Schulungsunterlagen (I)
Benutzerhandbuch ALPS für Firmen
Benutzerhandbuch ALPS für Ausgleichskassen
Leitfaden ALPS
Diverse
Q&A Sessions
12.11 (08:30 – 11:30), Französich
18.11 (08:30 – 11:30), Deutsch
19.11 (08:30 – 11:30), Deutsch
Einführung Release R9
Start 27.11.20
Unterbruch von ALPS bis spätestens 29.11.20
Offizieller Go live neue EESSI-BUC: 7.12.20
Kein Impact auf die Arbeit der AK
Usability Verbesserungen
ALPS R9 Analyse UCD Interface
Analyse
Fragebogen Interviews Design User Test
Fragebogen
Online ALPS
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