Gemeindewesen, Gemeinsame Anstalt, KESB Bezirk Affoltern, Anstaltsvertrag, Genehmigung

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 13. Dezember 2017

1181. Gemeindewesen (Gemeinsame Anstalt, KESB Bezirk Affoltern)

Erwägungen

1. Nach Art. 98 Abs. 1 der Kantonsverfassung, § 15b des Gemeinde- gesetzes vom 6. Juni 1926 (GG) und § 74 des neuen Gemeindegesetzes vom 20. April 2015 (nGG), das auf den 1. Januar 2018 das geltende Ge- meindegesetz ablöst, können politische Gemeinden zur gemeinsamen Er- füllung ihrer Aufgaben gemeinsame Anstalten errichten. Gemäss § 15b Abs. 4 GG unterliegt der Vertrag zur Schaffung einer gemeinsamen An- stalt der Genehmigung durch den Regierungsrat. Der Regierungsrat prüft den Anstaltsvertrag auf seine Rechtmässigkeit. Die Genehmigung durch den Regierungsrat ist als nachträgliche Überprüfung zu verstehen und des- halb in ihrer Wirkung nicht konstitutiv. Allfällige Mängel des Anstalts- vertrags werden durch die Genehmigung nicht geheilt.

2. Die Politischen Gemeinden Aeugst a. A., Affoltern a. A., Bonstetten, Hausen a. A., Hedingen, Kappel a. A., Knonau, Maschwanden, Mettmen- stetten, Obfelden, Ottenbach, Rifferswil, Stallikon und Wettswil a. A. sind übereingekommen, unter dem Namen «KESB Bezirk Affoltern» eine gemeinsame Anstalt zu errichten. Zweck der Anstalt ist die Bildung eines Kindes- und Erwachsenenschutzkreises gemäss dem Einführungsgesetz zum Kindes- und Erwachsenenschutzrecht vom 25. Juni 2012 (LS 232.3); die Anstalt schafft eine Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) gemäss Art. 440 des Schweizerischen Zivilgesetzbuchs. Die Stimmberech- tigten der 14 Trägergemeinden haben dem Anstaltsvertrag in je gesonder- ten Urnenabstimmungen am 21. Mai 2017 zugestimmt. Der Bezirksrat Affoltern hat bestätigt, dass gegen die Urnenabstimmungsbeschlüsse keine Rechtsmittel ergriffen wurden. Der Anstaltsvertrag regelt insbesondere Art und Umfang der auf die Anstalt übertragenen Aufgaben, die Finan- zierung dieser Aufgaben, die Organisation der Anstalt und die ihr über- tragenen Befugnisse sowie die Aufsicht der Trägergemeinden über die Anstalt. Damit enthält der Anstaltsvertrag die wesentlichen Regelungs- gegenstände für die Errichtung einer gemeinsamen Anstalt. Der Anstalts- vertrag tritt, wie er selbst in Art. 30 Abs. 2 festhält, am 1. Januar 2018 in Kraft. Die Bestimmungen des Anstaltsvertrags geben zu keinen Bemer- kungen Anlass und sind deshalb zu genehmigen.

Dispositiv

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Der Anstaltsvertrag KESB Bezirk Affoltern vom 21. Mai 2017 wird genehmigt.

II. Mitteilung an – die Gemeinderäte der Politischen Gemeinden – Aeugst a. A., Dorfstrasse 22, 8914 Aeugst am Albis, – Affoltern a. A., Marktplatz 1, 8910 Affoltern am Albis, – Bonstetten, Am Rainli 2, 8906 Bonstetten, – Hausen a. A., Zugerstrasse 10, 8915 Hausen am Albis, – Hedingen, Zürcherstrasse 27, 8908 Hedingen, – Kappel a. A., Lindenfeld 2a, 8926 Kappel am Albis, – Knonau, Stampfistrasse 1, 8934 Knonau, – Maschwanden, Dorfstrasse 54, 8933 Maschwanden, – Mettmenstetten, Albisstrasse 2, 8932 Mettmenstetten, – Obfelden, Dorfstrasse 66, 8912 Obfelden, – Ottenbach, Affolternstrasse 3, 8913 Ottenbach, – Rifferswil, Jonenbachstrasse 1, 8911 Rifferswil, – Stallikon, Reppischtalstrasse 53, 8143 Stallikon, – Wettswil a. A., Ettenbergstrasse 1, 8907 Wettswil am Albis, – den Bezirksrat Affoltern, Bezirksgebäude, Im Grund 15, 8910 Affoltern am Albis, – die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi