Gemeindewesen, verschiedene Betreibungskreise, Zusammenarbeitsverträge, Genehmigung

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 28. Oktober 2009

1675. Gemeindewesen (Betreibungskreise Schlieren/Urdorf, Pfäffikon, Männedorf, Engstringen, Dübendorf, Rümlang-Oberglatt, Winterthur- Stadt, Dielsdorf-Nord, Stäfa-Hombrechtikon, Mittleres Tösstal, Niederhasli-Niederglatt und Bassersdorf-Nürensdorf)

Erwägungen

1. Die Betreibungskreise wurden nach den Vorgaben des Einführungs- gesetzes zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs vom 26. November 2007 (EG SchKG) durch den Regierungsrat neu festgesetzt (RRB Nrn. 2046/2008, 463/2009, 863/2009). Gemäss § 2 Abs. 1 EG SchKG vereinbaren Gemeinden, die einen gemeinsamen Betreibungskreis bilden, den Sitz und die Bezeichnung des Betreibungsamtes (lit. a) und die Wahrnehmung der Rechte und Pflichten, die nach Gesetz der Gemeinde oder einem Gemeindeorgan zukommen (lit. b). Vorbehältlich der Be- stimmung des Wahlorgans der Betreibungsbeamtin oder des Betreibungs- beamten sind die Gemeinderäte für den Vertragsabschluss zuständig (§ 2 Abs. 2 in Verbindung mit § 7 Abs. 2 f. EG SchKG). Der Vertrag bedarf der Genehmigung durch den Regierungsrat.

2. Die Stadt- und Gemeinderäte stimmten den jeweiligen Verträgen zwischen dem 1. April 2009 und dem 14. Juli 2009 zu. Die zuständigen Bezirksräte haben bestätigt, dass gegen die Beschlüsse keine Rechts- mittel ergriffen wurden. Die Verträge enthalten alle notwendigen Be- stimmungen. Insbesondere wurden Sitz und Bezeichnung der Betrei- bungsämter festgelegt und das Wahlorgan für die Betreibungsbeamtin oder den Betreibungsbeamten bestimmt. In den Betreibungskreisen Dübendorf, Männedorf, Pfäffikon, Rümlang-Oberglatt und Stäfa-Hom- brechtikon wird die Betreibungsbeamtin oder der Betreibungsbeamte durch den Gemeinderat ernannt (§ 7 Abs. 2 lit. a EG SchKG). In den Betreibungskreisen Bassersdorf-Nürensdorf, Engstringen, Mittleres Töss- tal, Schlieren/Urdorf und Winterthur-Stadt erfolgt die Wahl durch die Gesamtheit der Stimmberechtigten an der Urne (§ 7 Abs. 2 lit. b EG SchKG). In zwei Betreibungskreisen wurde mittels einer Urnenabstim- mung im Betreibungskreis ein anderes Wahlorgan für die Betreibungs- beamtin oder den Betreibungsbeamten bezeichnet (§ 7 Abs. 3 EG SchKG). Im Betreibungskreis Dielsdorf-Nord ist der Gemeinderat von Steinmaur Wahlorgan, im Betreibungskreis Niederhasli-Niederglatt setzt sich das Wahlorgan aus je einem durch den Gemeinderat jeder Vertragsgemeinde bestimmten Mitglied des Gemeinderates zusammen. Die Verträge geben zu keinen Beanstandungen Anlass und sind deshalb zu genehmigen.

3. Mit dem Zeitpunkt der operativen Umsetzung werden die neu be- zeichneten Betreibungsämter für die Kreisgemeinden formell zuständig und hoheitlich nach aussen tätig. Die Umschaltung und die damit ver- bundene Anpassung der elektronischen Unterlagen hat grundsätzlich nach Vorgabe des Betreibungsinspektorats unter Anwesenheit von Ver- tretern desselben zu erfolgen (vgl. §§ 82 ff. der bisherigen Verordnung über die Gemeindeammann- und Betreibungsämter vom 9. Dezember 1998). Das Obergericht beantragt aus logistischen und praktischen Gründen ein gestaffeltes operatives Tätigwerden der neuen Betrei- bungskreise. Die Verträge über die Zusammenarbeit in den erwähnten Betreibungskreisen bestimmen in der Regel, dass die Betreibungsämter der neuen Betreibungskreise nach Vorgabe der kantonalen Fachaufsicht operativ werden. Die Verträge der Betreibungskreise Rümlang-Oberglatt und Schlieren/Urdorf lassen dafür Raum. Den zuständigen Gemeinden wurden die Daten im Rahmen des Genehmigungsverfahrens mitgeteilt mit der Möglichkeit, dazu Stellung zu nehmen. Es wurden keine Ein- wände vorgebracht. Es bleibt festzustellen, an welchen Daten die Be- treibungskreise operativ werden. Die Gemeinden sind verpflichtet, die Bevölkerung rechtzeitig über die neuen Zuständigkeiten zu informieren (§ 68b Gemeindegesetz).

Dispositiv

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Verträge über die Zusammenarbeit in den Betreibungskreisen Bassersdorf-Nürensdorf, Dielsdorf-Nord, Dübendorf, Engstringen, Männedorf, Mittleres Tösstal, Niederhasli-Niederglatt, Pfäffikon, Rüm- lang-Oberglatt, Schlieren/Urdorf, Stäfa-Hombrechtikon und Winterthur- Stadt werden genehmigt.

II. Die Betreibungskreise werden wie folgt operativ: – Betreibungskreis Männedorf am 1. Juli 2010 – Betreibungskreis Stäfa-Hombrechtikon am 2. Juli 2010 – Betreibungskreis Mittleres Tösstal am 14. Juli 2010 – Betreibungskreis Pfäffikon am 27. Juli 2010 – Betreibungskreis Rümlang-Oberglatt am 4. August 2010 – Betreibungskreis Engstringen am 6. August 2010 – Betreibungskreis Niederhasli-Niederglatt am 13. August 2010 – Betreibungskreis Dielsdorf-Nord am 1. September 2010 – Betreibungskreis Dübendorf am 17. September 2010 – Betreibungskreis Bassersdorf-Nürensdorf am 21. September 2010 – Betreibungskreis Winterthur-Stadt am 22. September 2010 – Betreibungskreis Schlieren/Urdorf am 12. Oktober 2010

III. Veröffentlichung im Amtsblatt, Textteil.

IV. Mitteilung an die Gemeinde- bzw. Stadträte der Politischen Gemeinden Bachs, 8164 Bachs, Bauma, 8494 Bauma, Bassersdorf, 8303 Bassersdorf, Brütten, 8311 Brütten, Dielsdorf, 8157 Dielsdorf, Dübendorf, 8600 Dübendorf, Fehraltorf, 8320 Fehraltorf, Hittnau, 8335 Hittnau, Hombrechtikon, 8634 Hombrechtikon, Männedorf, 8708 Männedorf, Neerach, 8173 Neerach, Niederglatt, 8172 Niederglatt, Niederhasli, 8155 Niederhasli, Niederweningen, 8166 Niederweningen, Nürensdorf, 8309 Nürensdorf, Oberengstringen, 8102 Oberengstringen, Oberglatt, 8154 Oberglatt, Oberweningen, 8165 Oberweningen, Oetwil, 8618 Oetwil am See, Pfäffikon, 8330 Pfäffikon, Regensberg, 8158 Re- gensberg, Rümlang, 8153 Rümlang, Russikon, 8332 Russikon, Schlei- nikon, 8165 Schleinikon, Schlieren, 8952 Schlieren, Schöfflisdorf, 8165 Schöfflisdorf, Stadel, 8174 Stadel, Stäfa, 8712 Stäfa, Steinmaur, 8162 Steinmaur, Sternenberg, 8499 Sternenberg, Uetikon, 8707 Uetikon am See, Unterengstringen, 8103 Unterengstringen, Urdorf, 8902 Urdorf, Wangen-Brüttisellen, 8306 Wangen-Brüttisellen, Weiach, 8187 Weiach, Weisslingen, 8484 Weisslingen, Wila, 8492 Wila, Wildberg, 8489 Wild- berg, Winterthur, 8402 Winterthur, die Bezirksräte Bülach, Bahnhof- strasse 3, 8180 Bülach, Dielsdorf, Geissackerstrasse 24, 8157 Dielsdorf, Dietikon, Kirchplatz 5, 8953 Dietikon, Meilen, Dorfstrasse 38, 8706 Mei- len, Pfäffikon, Hörnlistrasse 71, 8330 Pfäffikon, Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, Winterthur, Lindstrasse 8, 8400 Winterthur, das Obergericht sowie an die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi