Rahmenverträge für IT-Dienstleistungen, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 8. Juli 2020

717. Rahmenverträge für IT-Dienstleistungen, Vergabe

Erwägungen

Das Amt für Informatik (AFI) erbringt zentral Informatikleistungen für die kantonale Verwaltung. Es hat im Zuge der laufenden Umsetzung der kantonalen IKT-Strategie (RRB Nr. 383/2019) bereits Informatikinfra- strukturen und -aufgaben verschiedener Direktionen übernommen und wird diese später durch die standardisierte IKT-Grundversorgung ab- lösen. Für verschiedene technische und administrative Leistungen im In- formatikumfeld wird auf externe Unterstützung zurückgegriffen. Der Leistungsbezug soll neu mit verschiedenen Partnern auf der Grundlage von Rahmenverträgen organisiert werden. Solche Rahmenverträge be- stehen bereits für Informatikleistungen im SAP-Umfeld (RRB Nr. 1095/ 2019). Der Bedarf besteht zur Hauptsache im AFI. Andere Verwaltungsein- heiten der kantonalen Verwaltung sollen bei Bedarf nach Rücksprache mit dem AFI ebenfalls direkt Leistungen gestützt auf die Rahmenverträge abrufen können. Ausserhalb des AFI besteht derzeit insbesondere im Mittelschul- und Berufsbildungsamt Interesse für Projektleitung und Pro- jektunterstützung für die Umsetzung der Strategie «Digitaler Wandel an kantonalen Schulen der Sekundarstufe II» (RRB Nr. 259/2019). Die Mit- tel wurden bereits mit RRB Nr. 1178/2019 bewilligt. Das AFI hat am 27. April 2020 die Ausschreibung im offenen Verfah- ren im Staatsvertragsbereich auf simap.ch publiziert. Der Ausschreibungs- gegenstand wurde dabei in 17 Lose aufgeteilt. Je Los sind drei Zuschläge vorgesehen. Bis zur Eingabefrist am 19. Mai 2020 sind für die 17 Lose insgesamt 249 Angebote von 110 verschiedenen Unternehmen eingegangen. Insge- samt 15 Angebote sind vom Verfahren auszuschliessen, da sie die Teil- nahmekriterien nicht erfüllen. Die Ausschlüsse betreffen fast ausschliess- lich unzulässige Teilangebote.

Die Bewertung der gültigen Angebote ergab, dass die folgenden Unter- nehmen die Zuschlagskriterien in den einzelnen Losen am besten erfül- len und ihnen somit der Zuschlag zu erteilen ist (alphabetisch geordnet): Lose Vergabewert in Franken* 1 Virtualisierung 601 600 BUSINESS IT AG, Basel Point Solutions AG, Steinhausen Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 2 Messaging 640 000 ATEGRA AG, Zürich Belsoft Collaboration AG, Zürich WebGate Consulting AG, Dietikon 3 Collaboration 480 000 ATEGRA AG, Zürich Belsoft Collaboration AG, Zürich CROSS-WORKS AG, Winterthur 4 MS Windows Client 432 000 ACE systems engineering ag, Bern Nexpert AG, Zürich Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 5 Netapp-Systeme 1 282 000 Netsafe AG, St. Gallen Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen UMB AG, Cham 6 MS Windows Server 2 059 200 Bechtle Schweiz AG, Regensdorf Sopra Steria AG, Urdorf Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 7 IAM-Integration 1 312 500 Axalon GmbH, Zürich deron IDM Consulting AG, Glattbrugg iC Consult GmbH Schweiz, Zürich 8 IAM-Projektleitung 1 032 000 AdNovum Informatik AG, Zürich iC Consult GmbH Schweiz, Zürich identic group AG, Baden 9 Active Directory (AD) 1 000 000 baseVISION AG, Däniken isolutions ag, Bern Sopra Steria AG, Urdorf 10 Netzwerk 3 878 000 Anyweb AG, Zürich ngworx.ag, Zürich Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen

Lose Vergabewert in Franken* 11 Architektur 4 732 800 Detecon (Schweiz) AG, Zürich IBM Schweiz AG, Zürich Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen 12 IKT-Helpdesk 5 649 600 BitHawk AG, Sursee Freestar-Informatik AG, Hünenberg Hays (Schweiz) AG, Zürich 13 IT-Sicherheit und Datenschutz 504 000 ELCA Informatik AG, Zürich Altstetten Redguard AG, Bern Swiss Infosec AG, Sursee 14 Projektleitung 11 200 000 adesso Schweiz AG, Zürich ERNI Schweiz AG, Zürich WiB Solutions AG, Olten 15 Projektunterstützung 4 080 000 apexa GmbH, Bade Ironforge Consulting AG, Muri bei Bern TriSolutions Coaching, Project Management and Training AG, Basel 16 IT-Recht 708 000 Domenig & Partner Rechtsanwälte AG, Bern Probst Partner AG, Winterthur Schneider Rechtsanwälte AG, Zürich 17 Personalverleih 1 984 000 Coopers Group AG, Hergiswil GULP Schweiz AG, Zürich IQ PLUS AG, Winterthur Total 41 575 700 * Vergabewert entspricht dem höchsten Angebotspreis im Zuschlag.

Mit den insgesamt 42 Zuschlagsempfängerinnen wird ein Rahmen- vertrag mit einer Laufzeit von fünf Jahren abgeschlossen; dieser kann um längstens zwei Jahre verlängert werden. Die konkreten Leistungen können gemäss dem in den Ausschreibungsunterlagen definierten Ver- fahren bei einer oder mehreren Rahmenvertragspartnerinnen bezogen werden. Mit dem Abschluss der Rahmenverträge entsteht weder eine Abnahmepflicht für den Kanton noch eine Leistungspflicht für die Ver- tragspartnerinnen. Der Bedarf wurde grosszügig geschätzt und berücksichtigt verschie- dene Szenarien. Aus den dafür angebotenen Preisen ergibt sich über die nächsten fünf Jahre ein Volumen von höchstens 41,6 Mio. Franken. Der

Betrag entspricht dem Höchstbetrag der Vergabe für alle Lose. Die Be- willigung der Ausgaben erfolgt im Einzelfall und im Hinblick auf einen konkreten Leistungsbezug entsprechend den Ausgabenkompetenzen. Der Leistungsbezug richtet sich in jedem Fall nach den verfügbaren Bud- getkrediten. Für Vorhaben, die mit Leistungen aus den vorliegenden Rah- menverträgen umgesetzt werden, sind die Vorgaben zum Einbezug des Gremiums für die operative Informatiksteuerung (OIS) und des Gre- miums Steuerung Digitale Verwaltung und IKT (SDI) zu berücksichtigen.

Dispositiv

Auf Antrag der Finanzdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die IT-Dienstleistungen werden im Sinne der Erwägungen wie folgt vergeben: Los 1 Virtualisierung zu Fr. 601 600 an – BUSINESS IT AG, Basel – Point Solutions AG, Steinhausen – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 2 Messaging zu Fr. 640 000 – ATEGRA AG, Zürich – Belsoft Collaboration AG, Zürich – WebGate Consulting AG, Dietikon Los 3 Collaboration zu Fr. 480 000 – ATEGRA AG, Zürich – Belsoft Collaboration AG, Zürich – CROSS-WORKS AG, Winterthur Los 4 MS Windows Client zu Fr. 432 000 – ACE systems engineering ag, Bern – Nexpert AG, Zürich – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 5 Netapp-Systeme zu Fr. 1 282 000 – Netsafe AG, St. Gallen – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen – UMB AG, Cham Los 6 MS Windows Server zu Fr. 2 059 200 – Bechtle Schweiz AG, Regensdorf – Sopra Steria AG, Urdorf – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 7 IAM-Integration zu Fr. 1 312 500 – Axalon GmbH, Zürich – deron IDM Consulting AG, Glattbrugg – iC Consult GmbH Schweiz, Zürich

Los 8 IAM-Projektleitung zu Fr. 1 032 000 – AdNovum Informatik AG, Zürich – iC Consult GmbH Schweiz, Zürich – identic group AG, Baden Los 9 Active Directory zu Fr. 1 000 000 – baseVISION AG, Däniken – isolutions ag, Bern – Sopra Steria AG, Urdorf Los 10 Netzwerk zu Fr. 3 878 000 – Anyweb AG, Zürich – ngworx.ag, Zürich – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 11 Architektur zu Fr. 4 732 800 – Detecon (Schweiz) AG, Zürich – IBM Schweiz AG, Zürich – Swisscom (Schweiz) AG, Worblaufen Los 12 IKT-Helpdesk zu Fr. 5 649 600 – BitHawk AG, Sursee – Freestar-Informatik AG, Hünenberg – Hays (Schweiz) AG, Zürich Los 13 IT-Sicherheit und Datenschutz zu Fr. 504 000 – ELCA Informatik AG, Zürich Altstetten – Redguard AG, Bern – Swiss Infosec AG, Sursee Los 14 Projektleitung zu Fr. 11 200 000 – adesso Schweiz AG, Zürich – ERNI Schweiz AG, Zürich – WiB Solutions AG, Olten Los 15 Projektunterstützung zu Fr. 4 080 000 – apexa GmbH, Baden – Ironforge Consulting AG, Muri bei Bern – TriSolutions Coaching, Project Management and Training AG, Basel Los 16 IT-Recht zu Fr. 708 000 – Domenig & Partner Rechtsanwälte AG, Bern – Probst Partner AG, Winterthur – Schneider Rechtsanwälte AG, Zürich Los 17 Personalverleih zu Fr. 1 984 000 – Coopers Group AG, Hergiswil – GULP Schweiz AG, Zürich – IQ PLUS AG, Winterthur

II. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung des Zuschlags auf simap.ch nicht öffentlich.

III. Mitteilung an die Finanzdirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli