Kantons- und Berufsfachschule Uetikon am See, Projektierung, gebundene Ausgabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 6. Juli 2022

997. Uetikon a.S., Kantons- und Berufsfachschule, Projektierung

Erwägungen

(Ausgabenbewilligung)

Ausgangslage Das Areal der ehemaligen Chemiefabrik Uetikon ist seit 2016 im ge- meinsamen Eigentum der Gemeinde Uetikon a.S. und des Kantons Zü- rich (je 50% Miteigentum). Mit Beschluss Nr. 231/2016 stimmte der Regie- rungsrat dem Kauf ins Finanzvermögen, dem Weiterverkauf einer Teil- fläche des Areals an die Gemeinde und dem Einleiten des Planungspro- zesses zur Arealentwicklung zu. Der Kantonsrat beschloss am 19. Sep- tember 2016, auf dem Areal der ehemaligen Chemiefabrik eine Kantons- schule zu errichten (Vorlage 5261). Mit Beschluss Nr. 394/2021 bewilligte der Regierungsrat eine Ausgabe für eine Vorstudie der neuen Kantons- und Berufsfachschule Uetikon am See. Das kantonale Investitionsvorhaben auf dem Areal umfasst drei Teil- projekte: den Neubau einer Kantonsschule (Teilprojekt 1), den Neubau der Berufsfachschule (Teilprojekt 2) und die Gestaltung des Seeufer- parks (Teilprojekt 3). Die vorliegende Projektierung umfasst die Um- setzung der Teilprojekte 1 und 2. Die Kantonsschule soll künftig Raum für 1500 Schülerinnen und Schüler bieten. Die Berufsfachschule muss für eine Tagesbelegung von 350 Schülerinnen und Schüler geplant werden. Neben Unterrichtsräu- men sollen der Kantons- und der Berufsfachschule Sporthallen, eine Mensa sowie eine Aula für 600 Personen zur Verfügung stehen. Die bauliche Arealentwicklung ist mit besonderen Herausforderungen verbunden, die Auswirkungen auf den weiteren Projektverlauf haben können. Das Areal ist im Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) verzeichnet. Verschiedene Bestandesbauten auf dem Areal (u. a. Kammerofengebäude und Ma- schinenhaus) sind im kommunalen und überkommunalen Inventar der Denkmalschutzobjekte verzeichnet und müssen erhalten bleiben. Das gesamte Areal ist durch Aufschüttungen des Seeuferbereichs mit belas- tetem Material entstanden, verbleibt als ehemaliger Betriebsstandort im Kataster der belasteten Standorte eingetragen und muss teilweise saniert werden. Aufgrund des Alters der Bestandesgebäude muss zudem damit gerechnet werden, dass bei der Erstellung sowie bei Umbauten schadstoffhaltige Baustoffe verwendet wurden.

Projekt Das Hochbauamt führte einen einstufigen Projektwettbewerb im se- lektiven Verfahren durch. Das Preisgericht wählte am 3. Februar 2022 das Projekt KRAFTWERKSTATT der VPA Architektur AG, Zürich, als Siegerprojekt aus. Dieses zeichnet sich durch ein Gleichgewicht zwi- schen den denkmalgeschützten Bestandesbauten und den Neubauten aus. Für die gemeinsame Aula mit Mediothek, die Berufsfachschule (Unter- richt BBZ) und den Sport-/Mathematik, Informatik, Naturwissenschaf- ten und Techniktrakt (MINT und Sport KUE) der Kantonsschule sollen Neubauten erstellt werden. Der MINT- und Sportneubau kommt nörd- lich der Seestrasse zu liegen. Die allgemeinen Bereiche der Kantons- schule (Allgemein KUE und Musik/Mensa) werden in den denkmalge- schützten Kammerofen- und Ofengebäuden organisiert. Das Areal wird über eine neue Passerelle erschlossen, die als ge- deckte öffentliche Fussgängerverbindung die Alte Landstrasse über die Bahngeleise und die Seestrasse hinweg mit den Schulbauten und dem Seeufer verbindet. Nutzungsverteilung Kantonsschule und Berufsfachschule

Kantonsschule Uetikon am See Das Kammerofengebäude und dessen hölzerne Tragstruktur sollen in den wesentlichen Teilen erhalten bleiben. Der Innenbereich wird für die Kantonsschule und die Schulverwaltung angepasst. Das Konzept der Kantonsschule strebt eine grösstmögliche Flexibilität der Raumnut- zung an. Dies garantiert, dass die Räumlichkeiten auch mit zukünfti- gen Entwicklungen im Lang- und Kurzzeitgymnasium Schritt halten können. Neben Klassenzimmern für die Schülerinnen und Schüler mit angrenzenden Vorbereitungszimmern für Lehrerinnen und Lehrer sind Gemeinschafts- und Verwaltungsräume vorgesehen. Die MINT- Fächer mit entsprechenden Experimentierzimmern und Werkstatt für Praxisversuche sowie die Sporthallen kommen im Neubau auf der an- deren Seite der Seestrasse zu liegen. Das ehemalige Ofengebäude bleibt erhalten. Darin sollen die Mensa und die Räumlichkeiten für die musi- schen Fächer Platz finden. Berufsfachschule Als Ersatz für den Standort Stäfa wird auf dem Areal eine neue Be- rufsfachschule erstellt. Lernende aus dem KV-Bereich sowie Fachper- sonen Betreuung im Kinderbereich sollen künftig in der Berufsfach- schule Uetikon am See zur Schule gehen. Der Neubau der Berufsfach- schule ist ebenfalls so zu konzipieren, dass das Gebäude Entwicklungen im Berufsfachschulbereich gerecht werden kann. Der gesamte Unter- richtsbereich soll in einzelne Gruppen, zusammengesetzt aus jeweils zwei Unterrichtszimmern, zwei Gruppenräumen und einem offenen Arbeits- bereich für die Lernenden, organisiert werden. Jeder Bereich funktioniert dabei als unabhängige Einheit für die unterschiedlichen Lehr- und Lernsituationen (Frontalunterricht und selbstorientiertes Lernen). Gemeinsam genutzte Räumlichkeiten Im Erdgeschoss und 1. Obergeschoss des Ofengebäudes soll die Mensa am See als zentraler Treffpunkt beider Schulen angeordnet wer- den. Während den Schulzeiten und, sofern betriebswirtschaftlich sinn- voll, an den Abenden und Wochenenden, ist sie auch für externe Gäste zugänglich. Weitere Gemeinschaftsräume bilden die Mediothek und die Aula in der Mitte des Areals. Die Mediothek steht den Lernenden sowie Schülerinnen und Schülern als Lern- und Arbeitsort sowie für Recherchen in physischen und virtuellen Medien zur Verfügung. Nachhaltigkeit Die drei Neubauten (Berufsfachschule, Aula/Mediothek, MINT- Fächer/Sporthallen) sollen in Holzbauweise erstellt und nach den Stan- dards Minergie-P/A-ECO sowie Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS) Stufe Gold zertifiziert werden. Für die Umbauten gilt es, den

Standard Minergie-ECO sowie SNBS Silber zu erreichen. Die kanto- nalen Nachhaltigkeitsstandards werden eingehalten. Für eine Photovol- taikanlage sollen geeignete Flächen an Fassaden und auf den Dächern vorgesehen werden. Die Wärmeversorgung des Areals ist nach den Kri- terien der Nachhaltigkeit zu planen. Auf fossile Brennstoffe wird ver- zichtet. Der Betrieb der Kantons- und der Berufsfachschule soll res- sourcen- und klimaschonend erfolgen.

Finanzielles Für die Projektierung der Kantons- und der Berufsfachschule Uetikon am See werden Fr. 23 300 000 benötigt. Die Kosten weisen eine Genau- igkeit von + 25% aus (Kostenstand 1. Dezember 2021, Zürcher Index der Wohnbaupreise: 1. April 2021) und setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Projektierungskosten BKP Nr. Arbeitsgattung Total in Franken 10 Bestandesaufnahme 690 000 51 Bewilligung / Gebühren 3 500 000 52 Muster, Modelle 2 180 000 59 Honorar Planer/innen 13 900 000 61 Reserve 3 030 000 Total (einschliesslich 7,7% MWSt) 23 300 000 Für die Projektierung der Kantons- und der Berufsfachschule ist eine gebundene Ausgabe von Fr. 23 300 000 gemäss § 37 Abs. 2 lit. d des Ge- setzes über Controlling und Rechnungslegung (LS 611) durch den Regie- rungsrat zu bewilligen. Die Finanzierung der Ausgabe erfolgt über die Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Für das Vorhaben sind im Budget 2022 im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2022 – 2025 und in den Folgejahren die entspre- chenden Beträge eingestellt. Tabelle 2: Verteilung pro Jahr (gemäss Budget/KEF) (in Franken) 2022 2023 2024 2025 2026ff Investitionen 3 500 000 8 500 000 4 500 000 4 000 000 219 500 000 Die Durchführung steht unter dem Vorbehalt, dass das Vorhaben im Rahmen der zur Verfügung stehenden Budgetkredite der Investitions- rechnung finanziert werden kann und im Vergleich zu anderen Vorhaben priorisiert wird. Für den Neubau der Kantonsschule sowie der Berufsfachschule und des Seeuferparks wird nach heutigem Planungsstand (Basis Kosten- grobschätzung, ±25%) mit Gesamtkosten von rund Fr. 250 000 000 ge- rechnet. Die Gesamtkosten für die baulichen Massnahmen setzen sich

wie folgt zusammen: Neubau Kantonsschule rund Fr. 196 000 000, Neu- bau Berufsfachschule rund Fr. 35 000 000, Kostenbeitrag Kanton an Seeuferpark rund Fr. 19 000 000. Diese Kosten sowie der Übertrag vom Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen werden in einem gemeinsa- men Objektkredit beantragt werden. Der Übertrag der Grundstücke vom Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen erfolgt zum dannzu- maligen Buchwert von rund 40–60 Mio. Franken und ist in den Gesamt- kosten von Fr. 250 000 000 nicht enthalten. In den kommenden Projek- tierungsphasen werden nutzungsbezogene sowie bautechnische Kosten- einsparpotenziale ermittelt und zur Entscheidung gebracht. Damit soll ein Kostenziel von Fr. 230 000 000 (Kantonsschule, Berufsfachschule, Seeuferpark) erreicht werden.

Dispositiv

Auf Antrag der Baudirektion und der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Für die Projektierung der Kantons- und der Berufsfachschule Ueti- kon am See wird eine gebundene Ausgabe von Fr. 23 300 000 zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, bewilligt.

II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Indexes der Wohn- baupreise gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe × Zielindex / Startindex (Stand 1. April 2021)

III. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Bildungsdirektion und die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli