Arosa, Quartierplan Carmenna

Procedura da plan da quartier · Arosa

Document

Numer: 12.GDE69
Gener: Procedura da plan da quartier
Vischnanca: Arosa
Chantun: Graubünden
Nivel: Vischnanca
Autoritad: Gemeindeverwaltung
En vigur dapi: 21-05-2012
Funtauna: ÖREBlex, chantun Graubünden

Karte

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Datotecas

3921_B_QP_Carmenna_Beschluss.pdfIn neuem Tab öffnen

Text

Gemeinderat Protokoll Protokoll Nr. Nr. 8 8 vom 21. Mai Mai 2012 B1.8. 81.8.

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Protokollauazug

Arosa

Quartierpläne Quartierplan Carmenna: Genehmigungsbeschluss Genehmiqunqsbeschluss Ouartierplan Carmenna;

Sachverhalt

Mit Mit der der Teilrevision der der Ortplanung „Bereich wurde über über die die Parzelle Pazelle 206 und und ,,Bereich Carmenna" wurde geschaffen. einen eine neue Hotelzone H1 geschaffen. Im neue Hotelzone H 1 lm einen Teil Teil der der Parzelle Pazelle 208 208 „Carmennapark" eine ,,Carmennapark" Rahmen der Teilrevision wurde im Baugesetz zudem festgelegt, dass für sämtliche Rahmen der Teilrevision wurde im Baugesetz zudem festgelegt, dass für Hotelzonen Hotelzonen eine Quartierplanpflicht besteht. besteht.

Nach Teilrevision der der Nach der der Annahme Annahme der der ewvähnten eruähnten Teilrevision der Ortsplanung Ortsplanung anlässlich anlässlich der Urnenabstimmung durch die vom 24. 24. Oktober Oktober 2010 2010 und und der der Genehmigung Genehmigung derselben derselben durch Urnenabstimmung vom Regierung 18. Januar 2011, 201 1, beauftragte Regierung des Kantons Kantons Graubünden Graubünden am 18. als in der Hotelzone das das Raumplanungsbüro Raumplanungsbüro STW als Eigentümerin Eigentümerin der der Parzellen Pazellen in der Hotelzone private in mit der Erarbeitung der der Quartierplanakten. Da es es sich sich um um eine eine private in Chur Chur mit der Erarbeitung Quartierplanakten. Da Quartierplanung handelt. handelt, war kein kein Einleitungsbeschluss Einleitungsbeschluss notwendig. notwendig.

Der wurde durch durch die die Gemeinde Gemeinde und und das Der erarbeitete erarbeitete Entwurf Entwurf der der Quartierplanakten QuartierplanaKen wurde geprüft Grundbuchamt Arosa geprüft und nach einigen Änderungen für grundsätzlich und nach einigen Anderungen Grundbuchamt Arosa bewilligungsfähig Entwurf der Quartierplanung befunden. Am 18. 18. November November 2011 wurde der Entwurf Quartierplanung bewilligungsfähig befunden. für Tagen öffentlich aufgelegt. Die Die aufgelegten aufgelegten Unterlagen Unterlagen zur für die die Dauer Dauer von von 30 30 Tagen öffentlich aufgelegt. Quartierplanung umfassten: umfassten:

für

a) Rechtsverbindliche Mittel: Mittel: a) Rechtsverbindliche (QPV) - Quartierplanvorschriften Quartierplanvorschrift en (QP\/) - Altbestand 1:500 1 :500 - Gestaltungsplan 1:500 Gestaltungsplan 1:500 (Verkehr, Ver- und Entsorgung) -- Erschliessungsplan 1 .500 (Verkehr, und Entsorgung) Erschliessungsplan 1:500 - Profilierungsplan Profilierungsplan 1:500 1 :500

b) b) Informative lnformative Mittel: Mittel: -- Grundbuchauszüge Grundbuchauszüge Altbestand -- Dokumentation Dokumentation dost

Gegen insgesamt 115 115 Einsprachen Einsprachen ein. Entwurf der Quartierplanung gingen insgesamt Gegen den aufgelegten Entwurf Bei ein standardisiertes handelte es es sich sich dabei dabei um um ein der Einsprachen Einsprachen handelte Bei einem einem Großteil Grossteil der Schreiben Carmenna - Jetzt spricht das Volk". mit der Uberschrift Schreiben mit Überschrift „Einsprache ,,Einsprache Quartierplan Carmenna

Gemeinderat Im Behandlung durch den den Gemeinderat der Behandlung lm Rahmen Rahmen des des Vernehmlassungsverfahrens vor der zogen Einsprecher ihre ihre Einsprache Einsprache zurück. zogen 7 Einsprecher

Auf wegen fehlender Sammelentscheid wegen Einsprachen wird wird mit mit einem einem separaten separaten Sammelentscheid Auf 76 76 Einsprachen Einsprachelegitimation nicht eingetreten. nicht Einsprachelegitimation

teils mit mit Die melentscheid, teils teils mit mit einem einem separaten Sammelentscheid, Die übrigen übrigen 32 32 Einsprachen Einsprachen werden teils separaten Einzelentscheiden abgewiesen. materiellen Gründen Gründen abgewiesen. Einzelentscheiden aus materiellen Erwägungen Erwägungen

Anlässlich der Urnenabstimmung insbesondere auch aufgrund Ohober 2010 2010 wurde, insbesondere Urnenabstimmung vom 24. Oktober hohe Ausnützung AusnÜtzung für für die der eine hohe an der der Gemeindeversammlung, Gemeindeversammlung, eine vorgängigen Diskussion Diskussion an der vorgängigen Hotelzone der Urnenabstimmung Urnenabstimmung Hotelzone H1 H1 von den den Stimmberechtigten klar angenommen. Zweck der

21 Mai Mai 2012 Auszug Protokoll des Gemeinderates Gemeinderates Arosa vom 21 Auszug aus aus dem Protokoll

war der Schaffung Schaffung entsprechender im Baugesetz Baugesetz und und der mit den den Änderungen Anderungen im war es es nämlich, nämlich, mit geplanten Stelle Zonenvorschriften der geplanten Stelle zu neuen Hotels Hotels an an der Bau und und Betrieb Betrieb eines eines neuen den Bau Zonenvorschriften den in Bezug Bezug auf auf die ermöglichen. Mit generell restriktiven Haltung des des Gemeinderates Gemeinderates in restriktiven Haltung Mit einer einer generell geäusserten Volkswillens in Frage Frage Zonenvorschriften Volkswillens in des an der der Urne Urne geäusserten würde die die Umsetzung Umsetzung des Zonenvorschriften würde gestellt. Für den Betrieb eines solchen Hotels ist eine gewisse Grasse aber unabdingbar. Grösse unabdingbar. Hotels ist Für Betrieb

Teil der der Aroser Die zumindest bei bei einem einem Teil grosse Zahl zeigt, dass dass zumindest Zahl der der Einsprachen Einsprachen zeigt, Die grosse H1 möglichen möglichen Bevölkerung des in in der der Zone Zone H1 bezüglich der Ausmasse des Bevölkerung eine Verunsicherung bezüglich Volumens maximal möglichen möglichen ist. Dies Dies v.a. bezüglich bezüglich der maximal Hotels vorhanden ist. Volumens für das geplante Hotels geplante Hotelgebäude, Ausmasse nasse wie Hotelgebäude, bezüglich bezüglich dessen dessen Gestaltung Gestaltung für das das geplante wie Gebäudehöhe Gebäudehöhe für und nicht zuletzt bezüglich möglicher Einschränkungen für öffentliche Veranstaltungen auf für möglicher Einschränkungen nicht zuletzt bezüglich und Auflagen im dem angrenzenden Sportplatz. Daher wird der Gemeinderat mit ergänzenden Auﬂagen im Daher wird der Gemeinderat mit dem und Genehmigungsbeschluss für den Hotelneubau weiter weiter spezifizieren spezifizieren und den Rahmen Rahmen für den Hotelneubau Genehmigungsbeschluss den konkretisieren.

im Rahmen Rahmen von Betreffend Teils der Hotelpazelle durch durch Dritte Dritte im Mitbenutzung eines eines Teils der Hotelparzelle Betreffend der der Mitbenutzung Bereich der (Art. 12 der öffentlichen öffentlichen Mitbenutzung") Mitbenutzung") Veranstaltungen auf dem Sportplatz (Art. 12 QPV, „,,Bereich erachtet uneingeschränktes Forderungen der der Einsprecher Einsprecher auf auf ein ein uneingeschränktes der Gemeinderat Gemeinderat die die Forderungen erachtet der Nutzungsrecht als nicht erfüllbar. Art. 12 QPV soll aber weniger restriktiv restriktiv formuliert und und an Nutzungsrecht als nicht

Art. 12 soll

die werden. Dies, Dies, zumal zumal Benützungsvorschriften des des Sportplatzes angeglichen werden. die Benützungsvorschriften im Punkt ihr ihr Entgegenkommen Entgegenkommen Einspracheverfahrens in in diesem diesem Punkt im Rahmen Rahmen des des Einspracheverfahrens signalisiert hat. hat.

Gemäss Vorschriften Abs. 11 KRG KRG haben haben Quartierplanbestimmungen unter unter anderem Vorschriften Gemäss Art.

Art. 52

Abs. über die Gestaltung der geplanten Bauten und Anlagen zu enthalten. Weder das KRG KRG noch noch Bauten und über Gestaltung das Aroser nötigen Detaillierungsgrad Detaillierungsgrad der machen allerdings Angaben über über den den nötigen Aroser Baugesetz Baugesetz machen Gestaltungsvorschriften Es ist ist aber aber davon auszugehen, auszugehen, in der der Phase Phase der der Quartierplanung. Es Gestaltungsvorschriften in gestellt werden dass Detaillierungsgrad gestellt werden im im Wesentlichen Wesentlichen die Anforderungen, die die an an den den Detaillierungsgrad dass die davon abhängen, mit dem Abweichungen von der der abhängen, ob und und in in welchem Ausmass mit dem Quartierplan Abweichungen Regelbauweise Regelbauweise gewährt werden sollen. Im lm Entwurf Entwurf der Quartierplanunterlagen „Carmenna" ,,Carmenna" sind zwar etliche Angaben zur Gestaltung Hotelbaus enthalten, ein Teil dieser Gestaltung des geplanten Hotelbaus geplanten Gebäudes Angaben (2.B. die Lage, Form Form und des geplanten Gebäudes innerhalb innerhalb des Angaben (z.B. die Lage, und Grasse Grösse des Baufeldes nicht rechtsverbindlich. rechtsverbindlich. Diese Diese Baufeldes im im Gestaltungsplan) Gestaltungsplan) sind sind aber aber nicht Gestaltungsvorschriften Gestaltungsvorschriften des des Quartierplanes sind sind zu zu verstärken, indem indem einerseits die die Lage Lage präzisiert und und und Gestaltung Gestaltung des des Hauptgebäudes Hauptgebäudes präzisiert und anderseits anderseits die in in der der Dokumentation Dokumentation Dost Dost zum gebrachte Gebäudegestaltung zum Ausdruck Ausdruck gebrachte für verbindlich verbindlich erklärt erklärt werden. werden. Damit Damit kann kann Gebäudegestaltung für gewährleistet werden, dass das noch mit mit einem Baugesuch zu zu bewilligende bewilligende Gebäude Gebäude den das noch einem Baugesuch genau Absichten entspricht. möglichst Absichten des Quartierplans entspricht. Quartierplans möglichst

Mit noch Mit Schreiben Schreiben vom vom 7. 7. November November 2011 2011 informierte informierte das das Tiefbauamt Tiefbauamt Graubünden Graubünden auch auch noch das mit mit der Ausarbeitung der Quartierplanung beauftrage beauftrage Unternehmen, Unternehmen, dass die im im Entwurf Entwurf des nur bis zum Rand Rand des des Gestaltungsplans Gestaltungsplans eingezeichnete eingezeichnete Untemiveau-Garage Untemiveau-Garage nur bis zum (gemeint bestehenden Gehwegs (gemeint ist damit der Gehweg entlang der Poststrasse, welche eine bestehenden Gehwegs ist Gehweg Poststrasse, Kantonsstrasse Kantonsstrasse ist) ist) erstellt erstellt werden werden darf. darf. Der Der Garagenbereich Garagenbereich im im nordwestlichen nordwestlichen Teil Teil der Parzelle Parzelle ist ist deshalb 1.0 m m zurückzusetzen zurückzusetzen und Anderung ist ist im im definitiven deshalb um um ca. ca. 1.0 und die die Änderung Gestaltungsplan nachzuführen. Gestaltungsplan nachzuführen.

Der Der Gemeinderat beschliesst: beschliesst:

Er besteht besteht aus aus folgenden

genehmigt. Er 1. 1. Der Der Quartierplan wird genehmigt. Quartierplan „Carmenna" ,,Carmenna" wird Quartierplanaktenz Quartierplanakten:

a) a) Rechtsverbindliche Rechtsverbindliche Mittel: Mittel: (QPV) - Quartierplanvorschriften Quartierplanvorschriften (QP\/) - Altbestand 1:500 1:500 - Gestaltungsplan Gestaltungsplan 1:500 1:500 'l :500 (Verkehr, (Verkehr, Ver- und - Erschliessungsplan Erschliessungsplan 1:500 und Entsorgung) Entsorgung) - Profilíerungsplan Profilierungsplan 1:500 1 :500

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Auszug Auszug aus aus dem Protokoll Protokoll des des Gemeinderates Gemeinderates Arosa Arosa vom 21 21 .. Mai Mai 2012

b) positivziffer 2.4 teils rechtsverbindliche Gemäss Dis rechtsverbindliche Mittel: b) Gemäß Dispositivziffer Mittel. Dokumentation dost Dokumentation

c) C) c) Informative lnformative Mittel: Mittel: Grundbuchauszüge Grundbuchauszüge Altbestand Altbestand

2. 2. Die Die Genehmigung Genehmigung erfolgt unter Auflagen: unter nachfolgenden nachfolgenden verbindlichen verbindlichen Auflagen:

2.1. Der Garagenbereich nur bis im nordwestlichen nordwestlichen Teil der Parzelle Rand des 2.1. Der Garagenbereich im Pazelle darf nur bis zum Rand Gehwegs bestehenden werden. Der Der deﬁnitive definitive der Poststrasse Poststrasse erstellt bestehenden Gehwege erstellt werden. Gehwegs entlang entlang der anzupassen. entsprechend ist Gestaltungsplan anzupassen. Gestaltungsplan ist

gewählte Formulierung 2.2. Die in in Art. für den

Art. 12 den Bereich

12 QPV Bereich der der öffentlichen öffentlichen Formulierung für 2.2. Die QPV gewählte Mitbenutzung Formulierung ersetzt: Mitbenutzung wird durch folgende Formulierung „Bereich Mitbenutzung für öffentliche öffentliche Mitbenutzung ,,Bereich für

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An. 4ft. 12 12

1. vorheriger organisatorischer für die öffentliche Mitbenutzung Mitbenutzung ist 1. Der Der Bereich für ist nach vorheriger die öffentliche organisatorischer (bzw. und zwischen Betreiber dem (bzw. Gemeinde der Absprache zeitlicher zeitlicher Absprache dem Betreiber des zwischen der Gemeinde des und (bzw. Sportplatzes) dem Eigentümer der den Betreibern Betreibern der Parzelle 206/208 (bzw. den Sporlplatzes) und und dem öffentliche der auf der der Parzelle) Parzelle) für und Gastronomiebetriebe für öﬁentliche Gastronomiebetriebe auf öffentliche der Beherbergungs- und Vereinsanfässe Anlässe während der Vereinsanlässe auf der Dauer Dauer der auf dem der dem Sportplatz Anlässe und Sportplatz während und Vereinsanlässe jeweiligen Veranstaltung Veiügung zu stellen. Veranstaltung unentgeltlich stellen. unentgeltlich zur Verfügung

2. Anfässe Mitbenutzung Bereich für öffentliche Dauer der öffentliche Mitbenutzung der Anlässe Anlässe dürfen dürfen im Bereich 2. Während Während der Dauer nach der zeitlicher Absprache Absprache zwischen organisatoischer und zwischen der und zeitlicher nach vorheriger vorheriger organisatorischer (bzw. dem Gemeinde dem Eigentümer Eigentümer der des Sportplatzes) der SporTplatzes) und und dem dem Betreiber Betreiber des Gemeinde (bzw. Parzelle Beherbergungs- und und Betreibem der Parzelle 206/208 der Beherbergungs206n08 (bzw. den Betreibern @zw. den Gastronomiebetriebe auf der Parzelle) die im Zusammenhang mit der jeweiligen der ieweiligen Parzeile) die Gastronomiebetriebe Veranstaltung " werden." Veranstaltung benötigten benötigten Einrichtungen aufgestellt werden.

2.3 Entwurf des 2.3.. Der und des Gestaltungsplans eingezeichnete und Der im im öffentlichen aufgelegten Entwurf in ist im im deﬁnitiven definitiven bezeichnete Gebäudeumriss in der der Legende Gebäudeumriss ist Legende als als „Gebäude" ,,Gebäude" bezeichnete Gestaltungsplan in der rot zu zu schraffieren und und in Übersichtlichkeit rot Gestaltungsplan zwecks zwecks besserer besserer Übersichtlichkeit (ohne Legende auskragende Gebäudeteile und Nebenbauten)" (ohne Nebenbauten)' Gebäudeteile mil „Hauptgebäude und auskragende Legende mit ,Hauptgebäude gegenüber dem zu Entwurf des Lage, Form dem Entwurf Form und und Grasse Grösse bleiben zu bezeichnen. bleiben gegenüber bezeichnen. Lage, unverändert. wurde, aufgelegt öffentlich der Gestaltungsplans, unverändert. Gestaltungsplans,

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Für 2Q61208 zu auf Parzelle Pazelle 206/208 im Rahmen Rahmen des QP Carmenna auf Für die Aussenmasse des im (ohne auskragende Gebäudeteile erstellenden Hauptgebäudes und Nebenbauten), Nebenbauten), Gebäudeteile und Hauptgebäudes (ohne ist rot schraffierte schraffierte 1:500 eingezeichnete eingezeichnete rot im definitiven Gestaltungsplan 1:500 ist der der im definitiven Gestaltungsplan Gebäudeumriss Einschnitten Rücksprüngen und mit den und Einschnitten den entsprechenden entsprechenden Rücksprüngen Gebäudeumriss mit verbindlich. verbindlich.

2.4. Pazelle Carmenna auf Parzelle im Rahmen Rahmen des QP Carmenna 2.4. Für Für die die Gestaltung Gestaltung der Aussenhülle des im (ohne auskragende und 206/208 Gebäudeteile und auskragende Gebäudeteile Hauptgebäudes (ohne 2061208 zu zu erstellenden erstellenden Hauptgebäudes Nebenbauten) bei den welche sich sich bei ist die die Dokumentation Dokumentation „dost" Nebenbauten) ist ,,dost" vom 9.11.2011, welche massgebend: Auflageakten befindet, massgebend: Gestaltungsvorgabe wie folgt maßgebend: befindet, als Gestaltungsvorgabe „Gebäudestruktur" --- Darstellung Darstellung,,Gebäudestruktu/' Adaption der Formulierung des Einflüsse" und und Formulierung der lokalen -- Darstellung lokalen Einflüsse" Darstellung „,,Adaption Sockelgeschosses Sockelgeschosses -- Darstellung Schemapanorama Darstellung Schemapanorama

(ohne auskragende und 2.5. Gebäudeteile und Hauptgebäude (ohne zu erstellende auskragende Gebäudeteile 2.5. Das Das zu erstellende Hauptgebäude (Baukuben) sowie die Nebenbauten) hat insbesondere insbesondere die äusseren Abmessungen (Baukuben) Nebenbauten) hat Aussenhülle mit gemäss den Rücksprüngen Sockelgeschoss und Form Rücksprüngen gemäss und Rücksprüngen mit einem Sockelgeschoss Form der Aussenhülle unter Ebenso sind sind die Plänen aufzuweisen. Ebenso 2.4 erwähnten eMähnten Plänen 2.3 und und Punkt Punkt 2.4 unter Punkt Punkt 2.3 gemäss Freiflächen und Wechselwirkungen gemäß aufgelegener Dokumentation zu zu den Dokumentation Freiflächen und nur Nachbarbauten beizubehalten. Abweichungen sind im Baubewilligungsverfahren im Baubewilligungsverfahren nur Nachbarbauten beizubehalten. in Rahmen zulässig. in untergeordnetem untergeordnetem Rahmen /4 3314

Mai 2012 2012 Auszug 21 .. Mai Protokoll des Arosa vom 21 des Gemeinderates Gemeinderates Arosa Auszug aus aus dem Protokoll Anpassungen 3. Das Grundbuchamt wird beauftragt, beauftragt, den „Quartierplan 3. Das ,,Quartierplan Carmenna" mit den Anpassungen gemäss gemäss vorstehenden Eintritt der der Rechtskraft Rechtskraft auf auf allen vorstehenden Dispositivziffern Dispositivziffern nach nach Eintritt einbezogenen Parzellen anzumerken und die weiteren erforderlichen Bereinigungen und und gemäss Nachführungen gemäss den Quartierplan-Vorschriften vorzu Nachfü Quartierplan-Vorschriften vorzunehmen.

4. Mitteilung beim Verwaltungsgericht kann innert 30 Tagen seit seit Mitteilung diesen Entscheid kann 4 Gegen diesen des Kantons Graubünden Beschwerde Beschwerde erhoben erhoben werden. werden. 5. Protokollauszug an: an: 5. Protokollauszug -

--- Grundbuchamt Grundbuchamt -- Gemeindebauamt (2)

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Versand: 21.05.2012

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