Münchenbuchsee, Buechlimatt, Neubau Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt inkl. Revitalisierung des Buechlimattbachs. Verpflichtungskredit für die Ausführung

1. Gegenstand

Mit dem vorliegenden Ausführungskredit von CHF 132 977 250 (Gesamtkosten von CHF 145 220 000 abzüglich der bereits bewilligten Kosten für die Projektierung von CHF 11 485 000 und eines Bundesbeitrags von CHF 757 750 an die Revitalisierung) soll die Realisierung des Neubaus des Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamts in Münchenbuchsee und die Umlegung und Revitalisierung des Buechlimattbachs finanziert werden.

In den Gesamtkosten enthalten sind CHF 7 559 000 für Ausstattung und Betriebsmittel zu Lasten der SID sowie eine zweckgebundene Reserve von CHF 2 300 000 für den Fall, dass die geplante Flachfundation durch eine Pfahlfundation ersetzt werden muss.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Kantonales Strassenverkehrsgesetz vom 27. März 2006 (KSVG; BSG 761.11), Art. 1 ‒ Strassenverkehrsverordnung vom 20. Oktober 2004 (StrVV; BSG 761.111), Art. 3 ff. ‒ Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Sicherheitsdirektion (OrV SID; BSG 152.221.141), Art. 2 und 9 ‒ Bundesgesetz vom 24. Januar 1991 über den Schutz der Gewässer (Gewässerschutzgesetz, ‒ Programmvereinbarung vom 11. Juni 2025 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft, vertreten durch das Bundesamt für Umwelt (BAFU) und dem Kanton Bern betreffend die Programmziele im Bereich «Revitalisierungen» 2025–2028 ‒ Gesetz vom 14. Februar 1989 über Gewässerunterhalt und Wasserbau (Wasserbaugesetz, WBG; ‒ Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau- und Verkehrsdirektion (OrV BVD; BSG 152.221.191), Art. 14 ‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0), Art. 21 ff. ‒ Finanzhaushaltsverordnung vom 16. November 2022 (FHaV; BSG 621.1), Art. 21 ff.

3. Massgebende Kreditsumme, Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

Preisstand 1. April 2025 Hochbaupreisindex Espace Mittelland, 143.5 Punkte (Basis Oktober 1998 = 100 Punkte)

Gesamtkosten; bestehend aus CHF 145 220 000

‒ Neubaukosten SVSA (inkl Reserven 8 %) CHF 131 771 000

‒ Erschliessungsstrasse (Ausbau Moosrainweg West) CHF 1 425 000

‒ Wasserbau (Bachfreilegung Buechlimattbach) CHF 2 165 000

‒ Zweckgebundene Reserven für Risikoposition (Flachfundation) CHF 2 300 000

‒ Nutzerausstattung und Betriebseinrichtungen (zu Lasten SID) CHF 7 559 000

Für die Ausgabenbefugnis massgebende Kreditsumme gemäss Art. 34 FHaV CHF 145 220 000

./. Bundesbeitrag (35 %) an Kanton aus Programmvereinbarung «Revitalisierungen» – CHF 757 750

./. mit GRB vom 14. Juni 2021 bewilligte Projektierungskosten (2020.BVD.2203) – CHF 10 500 000

./. mit RRB 33/2026 bewilligter Zusatzkredit (2025.BVD.4086) – CHF 985 000

Zu bewilligender Kredit CHF 132 977 250

Es handelt sich um einmalige, neue Ausgaben im Sinne von Art. 27 und 30 Abs. 1 FHG.

An die Kosten von CHF 2 165 000 für die Freilegung des Buechlimattbachs leistet der Bund einen Beitrag von 35 % oder CHF 757 750 aus der Programmvereinbarung Revitalisierung. Der Renaturierungsfonds übernimmt weitere 35 % für die zusätzlichen ökologischen Leistungen gemäss den Beitragskriterien des Bundes für Revitalisierungen. Dieser weitere Beitrag aus dem Renaturierungsfonds kann vorliegend ausrichtet werden, weil ein erhebliches öffentliches Interesse an der Realisierung der Massnahme besteht und im Fonds genügend Mittel vorhanden sind.

Die Restkosten von CHF 324 750 trägt gemäss Vereinbarung mit der wasserbaupflichtigen Gemeinde Münchenbuchsee das Amt für Grundstücke und Gebäude.

Teuerungsbedingte Mehrkosten werden mit dem vorliegenden Beschluss bewilligt (Art. 29 FHaV).

4. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahr

4.1 Produktgruppe: Immobilienmanagement

Es handelt sich um einen Verpflichtungskredit gemäss Art. 32 FHG, der voraussichtlich mit folgenden Zahlungstranchen abgelöst wird, die im Budget und in der Finanzplanung der Bau- und Verkehrsdirektion, der Sicherheitsdirektion und der Wirtschafts- und Energiedirektion eingestellt sind:

Konto Bezeichnung Jahr 314400000 Baulicher/betrieblicher Unterhalt Hochbauten (VV) 2027 CHF 300 000 2028 CHF 407 000 500000000 Grundstücke bebaute + unbebaute Flächen 2027 CHF 220 000 504000000 Erwerb + Erstellung Liegenschaften (VV) bisher CHF 8 000 000 2026 CHF 3 300 000 2027 CHF 5 200 000 2028 CHF 21 070 000 2029 CHF 29 850 000

2030 CHF 32 700 000 2031 CHF 21 010 000 2032 CHF 15 604 000 Total CHF 137 661 000

4.2 Produktgruppe: Strassenverkehr und Schifffahrt

Konto Bezeichnung Jahr 506100000 Mobilien / Maschinen / Fahrzeuge (Möblierung, Prüfinfrastruktur) 2030 CHF 5 483 000 506100000 Mobilien / Maschinen / Fahrzeuge (Möblierung, Umzug) 2031 CHF 1 941 000 313000000 Übrigen Dienstleistungen Dritte (Rückbau) 2031 CHF 135 000 Total CHF 7 559 000

4.3 Produktgruppen Infrastrukturen und Natur

Konto Bezeichnung Jahr 4960 363200000 Tiefbauamt, Betriebsbeiträge an Gemeinden Wasserbau 2027 CHF 500 000 2028 CHF 500 000 2030 CHF 82 500 15512 363200000 Renaturierungsfonds 2027 CHF 350 000 2028 CHF 350 000 2030 CHF 57 750 Total CHF 1 840 250

Der Bundesbeitrag von CHF 757 750 wird über das Konto 4960 463000000, Budgetrubrik Tiefbauamt, Betriebsbeiträge Bund Wasserbau vereinnahmt.

Der Kantonsbeitrag aus dem Renaturierungsfonds für zusätzliche ökologische Leistungen wird durch interne Verrechnung (IV) aus dem Renaturierungsfonds über das Konto 15512 an das Konto 4960 49801000, Übertragung von Spezialfinanzierung an LR vereinnahmt.

Gestützt auf die Planungsvereinbarung vom 14. September 2020 zwischen dem SVSA und der Gemeinde Münchenbuchsee werden die Kantons- und Bundesbeiträge an die wasserbaulichen Massnahmen in der Höhe von insgesamt CHF 1 840 250 an das Amt für Grundstücke und Gebäude überwiesen.

Die ergänzenden Angaben zu den Investitionen befinden sich unter Ziffer 4.3 des Vortrags.

5. Finanzreferendum

Dieser Beschluss unterliegt der fakultativen Volksabstimmung und ist im Amtsblatt des Kantons Bern zu veröffentlichen.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ Grosser Rat