CCUR 22 2025-01-23

1.

1.1

Le recours est dirigé contre une décision de l’autorité de protection de l’adulte ordonnant, pour une durée indéterminée, le placement à des fins d’assistance de la personne concernée (art. 426 ss CC) et mettant fin sans suite à l’enquête en modification de curatelle, ce dernier point n’étant toutefois pas contesté par le recourant.

1.2

1.2.1

Contre une décision concernant un placement à des fins d’assistance, le recours de l’art. 450 CC est ouvert à la Chambre des curatelles (art. 8 LVPAE [loi du 29 mai 2012 d’application du droit fédéral de la protection de l’adulte et de l’enfant ; BLV 211.255] et 76 al. 2 LOJV [loi d’organisation judiciaire du 12 décembre 1979 ; BLV 173.01] ; Meier, Droit de la protection de l’adulte, 2e éd., Genève/Zurich 2022, n. 166, p. 85, et n. 1349, p. 712), dans les dix jours dès la notification de la décision (art. 450b al. 2 CC ; cf. notamment CCUR 29 juin 2023/121). Le recours doit être interjeté par écrit, mais il n’a pas besoin d’être motivé (art. 450 al. 3 et 450e al. 1 CC). Il suffit que le recourant manifeste par écrit son désaccord avec la mesure prise (Meier, op. cit., n. 276, p. 154 ; Droit de la protection de l’adulte, Guide pratique COPMA, Zurich/Saint-Gall 2012 [ciaprès : Guide pratique COPMA 2012], nn. 12.18 et 12.19, p. 285).

Les personnes parties à la procédure, les proches de la personne concernée et les personnes qui ont un intérêt juridique à l’annulation ou à la modification de la décision attaquée ont qualité pour recourir (art. 450 al. 2 CC).

1.2.2

L'art. 446 al. 1 CC prévoit que l'autorité de protection établit les faits d'office. Compte tenu du renvoi de l'art. 450f CC aux règles du CPC, l'art. 229 al. 3 CPC est applicable devant cette autorité, de sorte que les faits et moyens de preuve nouveaux sont admis jusqu'aux délibérations. Cela vaut aussi en deuxième instance (Droese, Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch I, Art. 1 - 456 ZGB [CC], 7e éd., Bâle 2022 [ciaprès : BSK ZGB I], n. 7 ad art. 450a CC, p. 2943 et les auteurs cités ; voir également TF 5C_1/2018 du 8 mars 2019 consid. 5.1 et les références citées). En matière de protection de l'adulte et de l'enfant, la maxime inquisitoire illimitée est applicable, de sorte que les restrictions posées par l'art. 317 CPC pour l'introduction de faits ou moyens de preuve nouveaux sont inapplicables (CCUR 3 mars 2021/63 ; CCUR 16 avril 2020/74 ; cf. JdT 2011 Ill 43).

Conformément à l’art. 450d CC, la Chambre des curatelles donne à la justice de paix (art. 4 al. 1 LVPAE) l’occasion de prendre position (al. 1), cette autorité pouvant, au lieu de prendre position, reconsidérer sa décision (al. 2).

1.3

Interjeté en temps utile et dans les formes prescrites – l’acte de recours ayant été signé par le recourant à l’audience du 23 janvier 2025 – par la personne concernée, qui expose clairement son désaccord avec le placement, le recours de M.________ est recevable.

Interpellée, l’autorité de protection a indiqué, par courrier du 21 janvier 2025, qu’elle renonçait à se déterminer et implicitement à reconsidérer sa décision, à laquelle elle se référait intégralement.

2.

2.1

La Chambre des curatelles, qui n'est pas tenue par les moyens et les conclusions des parties, examine d'office si la décision est affectée de vices d'ordre formel. Elle doit procéder à un examen complet de la décision attaquée, en fait, en droit et en opportunité (art. 450a CC), conformément à la maxime d'office et à la maxime inquisitoire, puisque ces principes de la procédure de première instance s'appliquent aussi devant l'instance judiciaire de recours (Guide pratique COPMA 2012, n. 12.34, p. 289). Elle peut confirmer ou modifier la décision attaquée devant elle. Dans des circonstances exceptionnelles, elle peut aussi l'annuler et renvoyer l'affaire à l'autorité de protection, par exemple pour compléter l'état de fait sur des points essentiels (art. 318 al. 1 let. c ch. 2 CPC, applicable par renvoi des art. 450f CC et 20 LVPAE).

2.2

2.2.1

L’autorité de protection de l’adulte, soit la justice de paix est compétente pour ordonner le placement d’une personne ou sa libération (art. 428 al. 1 CC). La procédure devant l'autorité de protection est régie par les art. 443 ss CC. Conformément à l’art. 446 CC, l’autorité de protection établit les faits d’office (al. 1) et procède à la recherche et à l’administration des preuves nécessaires (al. 2) ; elle applique le droit d’office (al. 4). Aux termes de l’art. 447 al. 1 CC, la personne concernée doit être entendue personnellement, à moins que l’audition personnelle ne paraisse disproportionnée. Il découle de l'art. 447 al. 2 CC qu'en cas de placement à des fins d'assistance, la personne concernée doit en général être entendue par l'autorité de protection réunie en collège. Il en est de même lorsque l'autorité de recours, en l'occurrence la Chambre des curatelles, est saisie de la contestation de la personne concernée contre la décision prise dans le domaine du placement à des fins d'assistance (art. 450e al. 4, 1ère phr. CC ; ATF 139 III 257 consid. 4.3).

2.2.2

En l’espèce, le recourant a été entendu par la justice de paix en corps le 19 décembre 2024, assisté de son conseil et accompagné par sa curatrice. Contrairement à ce qu’il affirme dans son acte de recours, il a donc pu exprimer son point de vue. En outre, il a été entendu une nouvelle fois, en présence de son conseil et de la curatrice, par la Chambre de céans réunie en collège à l’audience du 23 janvier 2025.

2.3

2.3.1

Le recourant soutient que le processus d’expertise auquel il a été soumis et le rapport déposé le 8 novembre 2024 sont viciés et lacunaires, et que les conclusions des experts sont insuffisantes pour justifier le prononcé d’un placement à des fins d’assistance au fond. Il dénonce en particulier la brièveté de son entretien avec les experts, qui n’aurait duré qu’environ trente minutes, et l’absence d’éléments suffisamment concrets et étayés concernant un risque hétéro-agressif. Il fait en outre valoir que les experts n'ont pas identifié d’éléments en faveur d’un danger auto-agressif.

Le recourant sollicite ainsi la mise en œuvre d’une nouvelle expertise, confiée à d’autres experts, subsidiairement à ce qu’un complément d’expertise soit ordonné.

2.3.2

En cas de troubles psychiques, la décision relative à un placement à des fins d'assistance, doit être prise sur la base d'un rapport d'expertise qui doit être actualisé (art. 450e al. 3 CC ; ATF 140 III 101 consid. 6.2.2 ; 140 III 105 consid. 2.4 ; Meier, op. cit., n. 1270 p. 671 et n. 1352 p. 714). Elle droit indiquer sur la base de quels éléments de fait le tribunal a retenu l’existence d’un état de faiblesse (« Schwächezustand ») au sens de l’art. 426 al. 1 CC (ATF 148 I 1 consid. 8.2.1 ; 140 III 101 consid. 6.2.3). L’expert doit disposer des connaissance requises en psychiatrie et psychothérapie, mais il n’est pas nécessaire qu’il soit médecin spécialiste dans ces disciplines (TF 5A_374/2018 du 25 juin 2018 consid. 4.2.2 et les références citées ; Geiser, BSK ZGB I, op. cit., n. 18 ad art. 450e CC, p. 2968, Guide pratique COPMA 2012, op. cit., n. 12.21, p. 286). L’expert doit être indépendant et ne pas s’être déjà prononcé sur la maladie de la personne concernée dans une même procédure (ATF 148 I 1 consid.

8.2.1

; 137 III 289 consid. 4.4. ; 128 III 12 consid. 4a, JdT 2002 I 474), ni être membre de l’instance décisionnelle (Guillod, Commentaire du droit de la famille, Protection de l’adulte, Berne 2013 [ci-après : CommFam], n. 40 ad art. 439, p. 789 et les références citées). L’expert doit se prononcer non seulement sur l’état de santé de l’intéressé, mais il doit aussi indiquer en quoi les éventuels troubles psychiques risquent de mettre en danger la vie de la personne concernée, son intégrité corporelle ou celles d’autrui, et si cela entraîne chez lui la nécessité d’être assisté ou de prendre un traitement (ATF 137 III 289 consid. 4.5 ; TF 5A_469/2013 du 17 juillet 2013 consid. 2.4 ; Kühnlein, Le placement à des fins d’assistance au regard de la pratique vaudoise ; principes généraux et questions choisies, JdT 2017 III 75 ss spéc. p. 87). Si l’autorité de protection a déjà demandé une expertise indépendante, l’instance judiciaire de recours peut se baser sur celle-ci (ATF 139 III 257 consid. 4.3 in fine et la référence citée).

2.3.3

En l’occurrence, la décision litigieuse repose notamment sur un rapport d’expertise psychiatrique rendu le 8 novembre 2024 par le Dr [...] et [...], respectivement psychiatre-psychothérapeute FMH et psychologue-psychothérapeute FSP, à [...]. Ces deux spécialistes ont déjà été désignés comme experts, le 30 mars 2022 dans le cadre de l’enquête alors ouverte en vue d’un placement à des fins d’assistance, mais, compte tenu de la fugue de M.________ et de son départ en Allemagne en avril 2022, cette expertise n’a finalement jamais été mise en œuvre. Les experts se sont donc prononcés pour la première fois sur l’état de santé du recourant.

Il figure également au dossier un rapport médical du 18 décembre 2024 établi par le Dr [...], chef de clinique adjoint au F.________.

Certes, ces rapports fournissent des éléments actuels sur la situation de la personne concernée, lesquels sont constatés par des médecins spécialistes à même d’apprécier valablement l’état de santé de celle-ci. Toutefois, à l’instar du recourant, on observe que le rapport d’expertise du 8 novembre 2024 apparaît insuffisant et incomplet pour statuer sur la nécessité d’un placement à des fins d’assistance en milieu institutionnel, à tout le moins en tant que celui-ci est prononcé pour une durée indéterminée. En effet, il ressort tout d’abord de ce rapport que l’expert ne s’est entretenu qu’à une seule reprise avec la personne concernée et le résumé de celui-ci dans le rapport apparaît relativement succinct, tenant en quelques lignes (rapport d’expertise, pp. 18 et 19). Les experts ont par ailleurs précisé à cet égard qu’en raison d’un entretien unique, la question d’une éventuelle consommation de substance n’avait pas pu être clarifiée (rapport d’expertise, p. 21), de même que l’impact de la pathologie psychiatrique sur la santé somatique de l’expertisé (rapport d’expertise, p. 23), ce qui est hautement problématique. Il apparaît en outre plutôt plausible que cet entretien ait été relativement bref, étant toutefois précisé que cela ne constitue pas, en soi, un critère de validité formelle de l’expertise, dès lors que ni la loi ni la jurisprudence ne fixent de durée minimale aux entretiens avec l’expert. En outre, on observe que les conclusions des experts sont insuffisamment précises sur plusieurs points. En particulier, ils omettent d’exposer le risque concret que le recourant encourt, notamment s’agissant de sa propre santé, ou fait courir à autrui si un placement en milieu institutionnel n’était pas prononcé. Ils mentionnent d’ailleurs l’absence d’élément en faveur d’un danger autoagressif – hormis des antécédents d’idées suicidaires qui semblent peu actuels et ne ressortent pas des derniers rapports médicaux. S’agissant du risque hétéro-agressif retenu, celui-ci est très peu étayé, les experts se fondant sur quelques épisodes de menaces uniquement verbales et l’existence, sur la base des dires de la curatrice, de procédures pénales menées à l’encontre du recourant en Suisse et en Allemagne, dont on ne connaît guère les détails, faute d’éléments au dossier à ce sujet. On notera d’ailleurs que le risque hétéro-agressif n’était plus présent chez l’intéressé

lors de sa dernière hospitalisation, selon le rapport du F.________ du 18 décembre 2024. Les experts restent également très vagues quant au type de soins qui doivent impérativement être prodigués à l’intéressé. Ils n’indiquent notamment pas clairement si la prise de neuroleptiques est absolument nécessaire pour soigner sa pathologie psychiatrique ou si un autre traitement serait envisageable et suffisant, sachant que l’intéressé paraît ouvert à un suivi psychiatrique mais est farouchement opposé à la prise d’une médication antipsychotique.

Ainsi, ni le rapport d’expertise du 8 novembre 2024, ni le rapport médical du 18 décembre 2024 ne sont conformes aux exigences de l’art. 450e al. 3 CC et de la jurisprudence en la matière. Il en résulte que le dossier, tel qu’il est constitué en l’état, ne permet pas à la Chambre de céans de se prononcer valablement sur la légitimité d’un placement à des fins d’assistance prononcé au fond, faute d’une expertise suffisamment complète et détaillée, en particulier sur l’impact des troubles sur la santé de l’intéressé ainsi que sur les risques encourus par le recourant lui-même et ceux qu’il ferait courir aux tiers en l’absence de traitement médicamenteux (neuroleptique) et/ou de prise en charge en milieu institutionnel, étant rappelé que le but thérapeutique est l’objectif principal de l’intervention de l’autorité et qu’il n’est pas conforme à l’art. 426 CC d’ordonner un placement pour le seul motif de la mise en danger d’autres personnes (ATF 138 III 593 ; cf. également CourEDH, affaire n° 1760/15 du 30 avril 2019, T.B. c. Suisse)

L’expertise doit dès lors être complétée sur ces points. En revanche, il n’apparaît pas nécessaire de nommer de nouveaux experts, le recourant ne faisant pas valoir de motif qui justifierait d’écarter les experts ayant réalisé l’expertise du 8 novembre 2024. Au contraire, il apparaît opportun, en vue d’une appréciation approfondie de la situation du recourant, que des experts qui connaissent déjà le dossier se chargent de compléter l’évaluation existante, ce qui devrait au demeurant permettre la reddition rapide d’un nouveau rapport, ce qui est également dans l’intérêt de la personne concernée. Un complément d’expertise pourra ainsi être confié par la justice de paix aux praticiens précités, l’intéressé ayant par ailleurs donné son accord à cette solution lors de l’audience devant la Chambre de céans.

Par ailleurs, il semblerait, selon les informations de la curatrice en audience, qu’ensuite d’une procédure pénale menée en Allemagne à l’encontre de l’intéressé, des mesures de traitement thérapeutique auraient été ordonnées, dont l’exécution serait possiblement demandée à la Suisse. Si les experts évoquent l’existence de plusieurs procédures pénales contre l’intéressé en Suisse et à l’étranger, il faut constater que l’instruction de la justice de paix n’a nullement porté sur ces éléments et que la décision litigieuse n’en fait pas mention. Il apparaît nécessaire de compléter l’instruction à cet égard, afin d’obtenir des précisions sur ces affaires pénales, dès lors que celles-ci pourraient être susceptibles d’influer à la fois sur l’appréciation de la situation par les experts, par exemple sur la manière d’aborder le traitement de l’intéressé, mais également de remettre potentiellement en cause la nécessité même d’un placement civil, pour le cas où il s’avèrerait que des mesures thérapeutiques pénales ont bien été ordonnées à l’étranger et que cellesci devront être exécutées en Suisse. Il convient dès lors que la justice de paix investigue davantage sur ces points.

Les vices constatés dans l’instruction de cette affaire ne sauraient être réparés en deuxième instance. En conséquence, la décision doit être annulée pour ce qui concerne le placement à des fins d’assistance et la cause renvoyée à l’autorité de première instance, afin qu’elle remédie à ces manquements.

2.4

2.4.1

Selon l'art. 445 al. 1 CC, également applicable à l’instance judiciaire de recours, l'autorité de protection prend les mesures provisionnelles nécessaires pendant la durée de la procédure et peut notamment ordonner une mesure de protection de l'adulte à titre provisoire. S'agissant d'une mesure provisoire, il suffit que la cause et la condition soient établis au stade de la vraisemblance (Kühnlein, op. cit., in JdT 2017 III 75, p. 86 ; JdT 2005 III 51 ; CCUR 7 juin 2022/95 consid. 4.2.3 ; CCUR 19 mars 2020/67 consid. 5.1.2).

2.4.2

En vertu de l'art. 426 CC, une personne peut être placée dans une institution appropriée lorsque, en raison de troubles psychiques, d'une déficience mentale ou d'un grave état d'abandon, l'assistance ou le traitement nécessaires ne peuvent lui être fournis d'une autre manière (al. 1). Il y a lieu de tenir compte de la charge que la personne concernée représente pour ses proches et pour des tiers, ainsi que de leur protection (al. 2), et la personne concernée doit être libérée dès que les conditions du placement ne sont plus remplies (al. 3). La notion de « troubles psychiques » englobe toutes les pathologies mentales reconnues en psychiatrie, à savoir les psychoses et les psychopathies ayant des causes physiques ou non, les démences, ainsi que les dépendances, notamment l'alcoolisme, la toxicomanie ou la pharmacodépendance (TF 5A_374/2018 du 25 juin 2018 consid. 4.2.1 et les références citées ; Meier, op. cit., n. 1191, p. 632).

La loi exige ainsi la réalisation de trois conditions cumulatives, à savoir une cause de placement (troubles psychiques, déficience mentale ou grave état d'abandon), un besoin d'assistance ou de traitement ne pouvant être fourni autrement et l'existence d'une institution appropriée permettant de satisfaire les besoins d'assistance de la personne placée ou de lui apporter le traitement nécessaire (TF 5A_374/2018 du 25 juin 2018 consid. 4.2.1 et la référence citée ; Meier, op. cit., n. 1189, p. 631).

Le placement à des fins d'assistance ne peut être décidé que si, en raison de l'une des causes mentionnées de manière exhaustive à l'art. 426 CC, l'intéressé a besoin d'une assistance personnelle, c'est-à-dire présente un état qui exige qu'une aide lui soit fournie, souvent sous la forme d'un traitement médical, que des soins lui soient donnés et qu'une protection au sens étroit lui soit assurée (ATF 134 III 289 consid. 4, JdT 2009 1156 ; Steinauer/Fountoulakis, Droit des personnes physiques et protection de l'adulte, Berne 2014, n. 1365, p. 596). Il faut encore que la protection nécessaire ne puisse être réalisée autrement que par une mesure de placement à des fins d'assistance, c'est-à-dire que d'autres mesures, telles que l'aide de l'entourage, l'aide sociale ou un traitement ambulatoire, aient été ou paraissent d'emblée inefficace (Steinauer/Fountoulakis, op. cit., n. 1366, p. 596 ; JdT 2005 Ill 51 consid. 3a ; Message du Conseil fédéral du 17 août 1977 à l'appui de la révision du Code civil suisse [privation de liberté à des fins d'assistance], FF 1977 III pp. 28-29). Il s'agit là de l'application du principe de proportionnalité, qui exige que les actes étatiques soient propres à atteindre le but visé, justifiés par un intérêt public prépondérant, et qu'ils soient à la fois nécessaires et raisonnables pour les personnes concernées. La mesure doit être considérée comme une ultima ratio, toutes les mesures alternatives portant une atteinte moins importante à la situation juridique de l'intéressé devant être examinées (Meier, op. cit., n. 1199, p. 637). Une mesure restrictive est notamment disproportionnée si une mesure plus douce est à même de produire le résultat escompté. L'atteinte, dans ses aspects matériel, spatial et temporel, ne doit pas être plus rigoureuse que nécessaire (TF 5A 374/2018 du 25 juin 2018 consid. 4.2.1 et les références citées).

Le fait que l'assistance ou le traitement nécessaires ne puissent pas être fournis d'une autre façon que par un internement ou une rétention dans un établissement constitue l'une des conditions légales au placement. Tel peut notamment être le cas lorsque la personne concernée n'a pas conscience de sa maladie et de son besoin de placement (ATF 140 III 101 consid. 6.2.3 et les références citées ; TF 5A_347/2016 du 30 mai 2026 consid. 3.1) ou que son bien-être nécessite un traitement stationnaire, qui ne peut être couronné de succès que s'il est assuré sans interruption (TF 5A_956/2021 du 20 décembre 2021 consid. 5.1 ;5A_374/2018 du 25 juin 2018 consid. 4.2.1).

Afin d'éviter que le placement à des fins d'assistance ne se prolonge trop longtemps, la loi pose le principe que la personne concernée doit être libérée dès que les conditions du placement ne sont plus réalisées (art. 426 al. 3 CC). Il ne suffit pas que l'état de la personne concernée lui permette de quitter l'institution, encore faut-il que son état se soit stabilisé et que l'encadrement nécessaire hors de l'institution ait pu être mis en place (Message, FF 2006 p. 6696). Cette règle a pour but d’éviter une libération qui nécessiterait immédiatement après un nouveau placement résultant en des allers-retours incessants de la personne entre l’établissement psychiatrique et le monde extérieur (Meier, op. cit., note de bas de page n. 2306, p. 663 ; Guillod, CommFam, op. cit., n. 78 ad art. 426 CC, p. 688).

Au surplus, l’art. 24 LVPAE prévoit que les règles sur le placement à des fins d’assistance sont applicables par analogie en cas de menace grave pour l’intégrité physique ou la santé des proches de la personne concernée (placement à des fins de protection).

2.4.3

On peut retenir de l’expertise que le recourant est atteint de schizophrénie paranoïde continue, chroniquement décompensée, qu’il est anosognosique et qu’il refuse tout traitement médicamenteux.

Depuis sa fugue de l’hôpital le 13 décembre 2024, le recourant réside dans son appartement protégé, lequel comporte uniquement un cadre pour les problématiques somatiques. Selon la curatrice, le cadre externe de suivi sur le plan psychiatrique a été rompu par la personne concernée dès sa sortie de l’hôpital. Le recourant ne prend actuellement plus aucune médication et s’y oppose fermement, en particulier s’agissant de la prise de neuroleptiques. Il dit vouloir reprendre son suivi avec son psychologue, ce qu’il avait déjà affirmé à l’audience du 19 décembre 2024 devant la justice de paix, mais ne semble pas avoir mis ses dires à exécution, alors qu’il est sorti de l’hôpital depuis un peu plus d’un mois. Il n’a également toujours pas participé aux groupes d’animation thérapeutique proposés par sa structure de résidence. Certes, aucun incident n’a été relevé depuis son retour dans son appartement protégé. Néanmoins, les intervenants sont inquiets et la responsable du lieu de vie a contacté la police. L’apparente accalmie dans la situation de la personne concernée doit en outre être relativisée dans la mesure où celle-ci bénéficie, selon toute vraisemblance, encore de l’effet de la dernière injection de neuroleptiques sous forme dépôt agissant pendant un mois, administrée le 12 décembre 2024. Les effets de cette médication devraient toutefois progressivement s’estomper, engendrant un risque manifeste de nouvelle décompensation ou, à tout le moins, de péjoration de l’état psychique de l’intéressé, eu regard à ses antécédents faisant état de très nombreux allers et retours entre l’hôpital et le monde extérieur (au moins cinq hospitalisations sous placement depuis 2022, dont trois au cours de l’année 2024) en raison de décompensations psychotiques faisant suite à un arrêt de son traitement psychotrope.

De plus, à l’audience du 23 janvier 2025, la Chambre de céans a pu constater que le recourant était tendu, avec un débit de paroles rapide, et focalisé sur ses projets de vie avec son épouse dans un autre appartement. Il ne semblait pas pleinement conscient de son trouble ni de la nécessité de soins et a réitéré sa ferme opposition à une médication. A l’évocation d’une éventuelle intégration d’un foyer, il a démontré un état proche d’une décompensation. En effet, il s’est fortement emporté, présentait un discours très accéléré, s’est agenouillé devant la curatrice pour la supplier et les personnes présentes ont peiné à rétablir la communication avec lui. Une suspension de l’audience a été nécessaire pour le calmer.

Au vu des éléments qui précèdent, la Chambre des curatelles n’est pas rassurée sur l’état de santé et la sécurité de l’intéressé en l’absence de toute prise en charge. Elle constate que celui-ci a besoin de soins qui ne peuvent pas être garantis dans l’environnement actuel, à savoir dans un appartement protégé, faute de collaboration de l’intéressé à sa prise en charge et notamment à un traitement médicamenteux, qui semble nécessaire, au stade de la vraisemblance, pour assurer une certaine stabilité de son état psychique. Au vu des nombreux placements médicaux intervenus ces dernières années en raison d’une interruption du traitement, il convient d’éviter une nouvelle rupture de la médication qui a été remise en place lors de la dernière hospitalisation (du 20 novembre au 13 décembre 2024) et avant la fugue de l’intéressé, à défaut de quoi il est extrêmement probable que le recourant présente une nouvelle décompensation à bref délai, avec un risque de mise en danger de luimême inhérente à son état de crise, notamment d’un nouveau voyage pathologique. En l’état, ces éléments justifient d’ordonner, à titre de mesures provisionnelles, le placement à des fins d’assistance de M.________ au F.________ ou dans tout autre établissement approprié, afin d’assurer une continuité de sa prise en charge et des soins nécessaires, le besoin de protection apparaissant suffisamment vraisemblable à ce stade. Compte tenu de l’anosognosie présentée par le recourant, de son refus de soins et du constat d’échec de l’encadrement ambulatoire, sa prise en charge ne peut pour l’instant avoir lieu qu’en milieu institutionnel.

3.

3.1

En conclusion, le recours doit être admis et la décision entreprise annulée, hormis en tant qu’elle concerne la clôture de l’enquête en modification de la curatelle ouverte en faveur de M.________, la cause étant renvoyée à l’autorité de première instance pour complément d’instruction s’agissant de la question du placement à des fins d’assistance dans le sens de ce qui précède.

A titre de mesures provisionnelles et dans l’attente d’une nouvelle décision de la justice de paix, le placement à des fins d’assistance de M.________ est ordonné au F.________ ou dans tout autre établissement approprié (art. 426 et 445 al. 1 CC). Au vu de la situation, la compétence de lever cette mesure est déléguée aux médecins de l’établissement de placement (art. 428 al. 2 CC), à charge pour eux d’avertir la Chambre de céans et l’autorité de protection en cas de levée du placement.

3.2

3.2.1

Le recourant sollicite l’assistance judiciaire.

3.2.2

Selon l’art. 117 CPC, une personne a droit à l'assistance judiciaire aux conditions cumulatives qu’elle ne dispose pas de ressources suffisantes (let. a) et que sa cause ne paraisse pas dépourvue de toute chance de succès (let. b). La requête d’assistance judiciaire peut être présentée avant ou pendant la litispendance (art. 119 al. 1 CPC).

Le conseil juridique commis d’office a droit au remboursement de ses débours et à un défraiement équitable (art. 122 al. 1 let. a CPC), qui est fixé en considération de la cause, de ses difficultés, de l’ampleur du travail et du temps consacré au litige (art. 2 al. 1 RAJ [règlement sur l’assistance judiciaire en matière civile du 7 décembre 2010 ; BLV 211.02.03]). A cet égard, le juge apprécie l'étendue des opérations nécessaires pour la conduite du procès. Il applique le tarif horaire de 180 fr. pour un avocat breveté et de 110 fr. pour un avocat stagiaire (art. 2 al. 1 let. a et b RAJ).

3.2.3

Les conditions cumulatives de l’art. 117 CPC étant remplies, il y a lieu d’accorder au recourant le bénéfice de l’assistance judiciaire pour la présente procédure, avec effet au 14 janvier 2025, comprenant l’assistance d’un conseil d’office en la personne de Me Germain Quach.

En cette qualité, Me Germain Quach a droit à une rémunération équitable pour ses opérations et débours dans la procédure de recours. Dans sa liste des opérations du 23 janvier 2025, l’avocat annonce avoir consacré 5 heures et 20 minutes à ce dossier et effectué une vacation pour la période du 14 au 23 janvier 2025. Compte tenu de la nature du litige et des difficultés de la cause, cette durée peut être admise. Il s’ensuit qu’au tarif horaire de 180 fr. (art. 2 al.1 let. a RAJ), l’indemnité de Me Germain Quach est fixée à 1'188 fr. 25, débours et TVA compris, conformément à son décompte du 23 janvier 2025 dont il n’y a pas lieu de s’écarter.

Cette indemnité est provisoirement laissée à la charge de l’Etat.

3.3

Le bénéficiaire de l’assistance judiciaire M.________ est tenu au remboursement de l’indemnité allouée à son conseil d’office provisoirement laissée à la charge de l’Etat, dès qu’il sera en mesure de le faire (art. 123 CPC).

Le principe et les modalités de ce remboursement seront fixés par Direction générale des affaires institutionnelles et des communes (art. 39a CDPJ [Code du 12 janvier 2010 de droit privé judiciaire vaudois ; BLV 211.02])

3.4

Le présent arrêt peut être rendu sans frais judiciaires de deuxième instance (art. 74a al. 4 TFJC [tarif du 28 septembre 2010 des frais judiciaires civils ; BLV 270.11.5]).

Quand bien même le recourant obtient gain de cause, il n’y a pas lieu d’allouer de dépens de deuxième instance, dès lors que la justice de paix n’a pas la qualité de partie, mais d’autorité de première instance, de sorte qu’elle ne saurait être condamnée à des dépens (ATF 140 II 385 consid. 4.1 et 4.2 ; Tappy, Commentaire romand, Code de procédure civile, 2e éd., Bâle 2019, n. 35 ad art. 107 CPC, p. 495).

3.5

La collaboration de la force publique est requise pour l’exécution du présent arrêt, en particulier du chiffre III de son dispositif (art. 450g al. 3 CC), la Police cantonale vaudoise étant chargée de conduire, au besoin par la contrainte, M.________ au F.________, dès que possible.