RRB Nr. 1104/2025
A. Anfrage Tobias Langenegger und Sibylle Marti, Zürich, sowie Christoph Fischbach, Kloten, betreffend Auswirkung einer 5%-Steuerfusssenkung, B. Anfrage Marc Bourgeois, Zürich, Marc Bochsler, Wettswil a. A., und Martin Huber, Neftenbach, betreffend Auswirkung einer 5%-Steuerfusssenkung zum Zweiten, Beantwortung
Rubrum
Auszug aus dem Protokoll KR-Nr. 279/2025 des Regierungsrates des Kantons Zürich KR-Nr. 284/2025 Sitzung vom 5. November 2025
1104. Anfragen (Auswirkung einer 5%-Steuerfusssenkung; Auswirkung einer 5%-Steuerfusssenkung zum Zweiten)
Erwägungen
A. Kantonsrat Tobias Langenegger und Kantonsrätin Sibylle Marti, Zürich, sowie Kantonsrat Christoph Fischbach, Kloten, haben am 8. September 2025 folgende Anfrage eingereicht: FDP und SVP haben im Kantonsrat bereits vor der Präsentation des Budgets angekündigt, dass sie die Steuern im Kanton Zürich um 5 Prozentpunkte von 98% auf 93% senken wollen. Dies ohne Kenntnisse über den aktuellen Stand der Finanzplanung. Der KEF ist unterdessen veröffentlicht worden und entsprechend lassen sich die Konsequenzen dieser Forderung nun beziffern. In diesem Zusammenhang bitten wir den Regierungsrat um die Beantwortung folgender Fragen: 1. Wie hoch sind die Steuerausfälle bei einer Reduktion des Steuerfusses um 5 Prozentpunkte auf 93% im Jahr 2026? 2. Wie hoch sind die Steuerausfälle bei einer Reduktion des Steuerfusses um 5 Prozentpunkte auf 93% in der ganzen KEF-Periode 2026– 2029? 3. Um wie viele Franken reduzieren sich die Steuern 2026 pro steuerpflichtige Person im Grundtarif / Alleinstehende bei einer Reduktion des Steuerfusses um 5 Prozentpunkte auf 93% bei folgenden Einkommen: 20 000, 40 000, 60 000, 80 000, 100 000, 120 000, 140 000, 160 000, 180 000, 200 000, 250 000, 300 000, 350 000 und 400 000 Franken? 4. Um wie viele Franken reduzieren sich die Steuern 2026 pro steuerpflichtige Person im Verheiratetentarif / Eineltern bei einer Reduktion des Steuerfusses um 5 Prozentpunkte auf 93% bei folgenden Einkommen: 20 000, 40 000, 60 000, 80 000, 100 000, 120 000, 140 000, 160 000, 180 000, 200 000, 250 000, 300 000, 350 000 und 400 000 Franken?
B. Die Kantonsräte Marc Bourgeois, Zürich, Marc Bochsler, Wettswil a. A., und Martin Huber, Neftenbach, haben am 15. September 2025 folgende Anfrage eingereicht: In Anfrage KR-Nr. 279/2025 haben drei Kantonsräte am 8. September 2025 nach den Auswirkungen einer Steuerreduktion um 5 Prozentpunkte gefragt. Dabei beschränken sich die Fragen auf die Steuerreduktion und lassen die insgesamt zu bezahlenden Steuern aussen vor.
Deshalb bitten wir den Regierungsrat ergänzend um die Beantwortung folgender Fragen: 1. In Ergänzung zu Fragen 1 und 2 in Anfrage KR-Nr. 279/2025: Sinken die Steuererträge langfristig erfahrungsgemäss im Gleichschritt mit dem Steuerfuss? 2. In Ergänzung zu Fragen 3 und 4 in Anfrage KR-Nr. 279/2025: Wie viel Staats- und Gemeindesteuern sowie wie viel Bundessteuern würde eine steuerpflichtige Person bei einer Reduktion des Steuerfusses um 5 Prozentpunkte auf 93% im Jahr 2026 im Grundtarif / Alleinstehende bzw. im Verheiratetentarif / Eineltern bei folgenden Einkommen (gemeint ist wohl das steuerbare Einkommen) bezahlen: 20 000, 40 000, 60 000, 80 000, 100 000, 120 000, 140 000, 160 000, 180 000, 200 000, 250 000, 300 000, 350 000 und 400 000 Franken?
Dispositiv
Auf Antrag der Finanzdirektion beschliesst der Regierungsrat:
I. Die Anfragen Tobias Langenegger und Sibylle Marti, Zürich, sowie Christoph Fischbach, Kloten, sowie Marc Bourgeois, Zürich, Marc Bochsler, Wettswil a. A., und Martin Huber, Neftenbach, werden wie folgt beantwortet: Gemäss einer Schätzung des kantonalen Steueramtes betragen die Steuermindererträge bei einer Senkung des Staatssteuerfusses um 5 Prozentpunkte von 98% auf 93% für die Steuerperiode 2026 rund 410 Mio. Franken und für die Periode des Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplans 2026–2029 rund 1685 Mio. Franken. Die Höhe der Steuererträge wird durch verschiedene Faktoren – Wirtschaftswachstum, Lohnentwicklung, Bevölkerungszuwachs sowie globale Ereignisse, die insbesondere die Erträge juristischer Personen prägen – beeinflusst. Die Senkung des Staatssteuerfusses um 5 Prozentpunkte kann zwar rechnerisch als statischer Effekt ausgewiesen werden. Welche mittel- und langfristigen Auswirkungen eine solche Senkung unter Berücksichtigung weiterer insbesondere dynamischer Effekte auf die Steuererträge hat, lässt sich jedoch nur schwer prognostizieren. So haben sich beispielsweise die Staatssteuererträge des Jahres 2024 gegenüber dem Jahr 2023 trotz der Senkung des Steuerfusses von 99% auf 98% um 252 Mio. Franken erhöht (von 7,521 Mrd. Franken im Jahr 2023 auf 7,773 Mrd. Franken im Jahr 2024).
Steuerbelastung Staats- und Gemeindesteuer, Personalsteuer, Kirchensteuer (evangelisch-reformiert) und direkte Bundessteuer für Alleinstehende (Grundtarif) in der Stadt Zürich in der Steuerperiode 2026 (Annahme Gemeindesteuerfüsse wie 2025) für Steuerfuss Staatssteuer 98% gegenüber Senkung Steuerfuss Staatssteuer auf 93%: Steuerbares Steuerbelastung Steuer- Steuerbelastung Steuer- Verminderung der Steuerbelastung Einkommen fuss Staatssteuer: 98% fuss Staatssteuer: 93% in Franken in Franken in Franken in Franken in % 20 000 905 886 19 2,1 40 000 3 350 3 281 69 2,1 60 000 6 899 6 762 137 2,0 80 000 11 320 11 102 218 1,9 100 000 16 714 16 405 309 1,8 120 000 22 580 22 177 403 1,8 140 000 28 882 28 379 503 1,7 160 000 35 948 35 337 611 1,7 180 000 43 140 42 419 721 1,7 200 000 50 723 49 890 833 1,6 250 000 70 943 69 810 1 133 1,6 300 000 91 919 90 470 1 449 1,6 350 000 113 274 111 500 1 774 1,6 400 000 134 631 132 532 2 099 1,6
Steuerbelastung Staats- und Gemeindesteuer, Personalsteuer, Kirchensteuer (evangelisch-reformiert) und direkte Bundessteuer für Verheiratete (Verheiratetentarif) in der Stadt Zürich in der Steuerperiode 2026 (Annahme Gemeindesteuerfüsse wie 2025) für Steuerfuss Staatssteuer 98% gegenüber Senkung Steuerfuss Staatssteuer auf 93%: Steuerbares Steuerbelastung Steuer- Steuerbelastung Steuer- Verminderung der Steuerbelastung Einkommen fuss Staatssteuer: 98% fuss Staatssteuer: 93% in Franken in Franken in Franken in Franken in % 20 000 316 310 6 1,9 40 000 2 062 2 020 42 2,0 60 000 4 837 4 740 97 2,0 80 000 8 515 8 350 165 1,9 100 000 12 631 12 394 237 1,9 120 000 17 373 17 056 317 1,8 140 000 22 767 22 364 403 1,8 160 000 29 101 28 608 493 1,7 180 000 35 848 35 264 584 1,6 200 000 42 991 42 307 684 1,6 250 000 61 177 60 235 942 1,5 300 000 80 205 78 987 1 218 1,5 350 000 100 327 98 809 1 518 1,5 400 000 121 110 119 278 1 832 1,5
II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates sowie an die Finanzdirektion.
Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin: Kathrin Arioli