Leitbild Kulturförderung Kanton Zürich, Festsetzung

1. Die Kulturförderungsverordnung sieht vor, dass der Regierungsrat ein Leitbild für die Kulturförderung beschliesst. Er legt dort insbesondere die qualitativen und kulturpolitischen Kriterien der Kulturförderung in den Grundzügen fest (§ 2 Abs. 1 Kulturförderungsverordnung, KFV, LS 440.11). Letztmals hat der Regierungsrat ein Leitbild zur Kulturförderung im Kanton Zürich 2002 genehmigt (vgl. RRB Nr. 583/2002). Entwicklungen wie die Professionalisierung, die Digitalisierung, die Ökonomisierung und Internationalisierung haben beinahe alle Bereiche des Kulturschaffens, dessen Vertrieb und Vermittlung verändert. Um diesen Entwicklungen Rechnung zu tragen, hat die Fachstelle Kultur ein neues Leitbild Kulturförderung des Kantons Zürich erarbeitet. Mit dem neuen Leitbild soll die Strategie für eine zukunftsgerichtete Kulturförderung im Kanton Zürich umrissen werden. Die Grundlage für das vorliegende Leitbild wurde an mehreren Zusammenkünften mit Vertreterinnen und Vertretern aus verschiedenen Bereichen von Kunst und Kultur, der Kulturförderung, der kantonalen und städtischen Verwaltungen sowie von Verbänden erarbeitet. Diskutiert wurde dabei über gesellschaftliche Veränderungen, über die Herausforderungen und Bedürfnisse im Kulturbereich sowie über mögliche Massnahmen. Die Erarbeitung erfolgte in enger Zusammenarbeit mit der Kulturförderkommission.

2.1. Das Leitbild gliedert sich in acht Kapitel. In den ersten drei Kapiteln werden die Ausgangslage und die Kulturlandschaft im Kanton Zürich mit ihren städtischen Zentren und Regionen sowie die Zürcher Besonderheiten beschrieben; namentlich dargestellt werden die grossen Häuser, die Festivals und der besondere Stellenwert des Filmschaffens sowie der Kreativwirtschaft. Das vierte Kapitel widmet sich der Kulturförderung durch Kanton und Gemeinden sowie durch Mittel des Lotteriefonds und geht auf die Rolle des Bundes ein. Die kulturpolitischen Herausforderungen und Spannungsfelder und die, gestützt auf die vorstehenden Überlegungen entwickelten, kulturpolitischen Leitsätze finden sich in den Kapiteln fünf und sechs. Das siebte Kapitel umfasst schliesslich die künftigen Schwerpunkte der Kulturförderung: Strahlkraft, Region, Kreation und Teilhabe. Das achte Kapitel gewährt eine zusammenfassende Übersicht über das Leitbild.

2.2. Der Kanton Zürich ist ein Ort mit weithin ausstrahlenden Kulturleuchttürmen und er ist ein Labor aller kulturellen Branchen und Genres. Sowohl in den Zentren als auch in den Regionen ist die Zürcher Kulturlandschaft vielfältig und dynamisch. Das Kulturangebot trägt massgeblich zur Attraktivität des Kantons Zürich als Wohn- und Arbeitsort bei und ist im Wettbewerb der Städte und Regionen ein entscheidender Standortfaktor. Kulturelle Institutionen schaffen zudem eine beachtliche Wertschöpfung rund um einen Kulturanlass. Der Kanton Zürich fördert das Kulturschaffen mit Staatsmitteln und Geldern aus dem Lotteriefonds. Dass dies zielgerichtet und wirtschaftlich geschieht, kann aufgrund der Zahlen des Bundesamtes für Statistik zu den Kulturausgaben der Kantone und Gemeinden 2011 gezeigt werden: Während der Kanton Zürich pro Einwohnerin und Einwohner (einschliesslich Lotteriefondsbeiträge) Fr. 318 ausgibt, beliefen sich die Ausgaben pro Einwohnerin und Einwohner im Kanton Basel-Stadt 2011 auf Fr. 914, in Genf auf Fr. 787, in Zug auf Fr. 345 und in Luzern auf Fr. 227. Diese reiche und vielfältige Kulturlandschaft ist den zahlreichen Akteuren zu verdanken, die sich mit Leidenschaft für das kulturelle Leben einsetzen: Künstlerinnen und Künstlern genauso wie Institutionen, Trägerschaften und Zweckverbänden oder ehrenamtlichen Mitarbeitenden. Ihre Stärkung und Weiterentwicklung ist das zentrale Anliegen der kantonalen Kulturförderung. Dabei orientiert sie sich an vier Schwerpunkten: – die internationale Strahlkraft, – die Unterstützung kultureller Aktivitäten in den Regionen, – die Förderung der Kreation von der Idee bis zum Dialog, – die Möglichkeit zur kulturellen Teilhabe. Die Strahlkraft der Zürcher Kulturlandschaft soll auf verschiedene Art und Weise gestärkt werden. Zum einen durch die Zusammenarbeit mit den städtischen Zentren Zürich und Winterthur und den grossen Kulturinstitutionen. Das Opernhaus, für das der Kanton die Verantwortung trägt, geniesst dabei ein besonderes Augenmerk. Zum anderen soll Zürich als nationales und internationales Zentrum des Filmschaffens gestärkt werden. Und drittens sollen herausragende künstlerische Projekte, die zur Strahlkraft der Zürcher Kulturlandschaft beitragen, im Sinne einer Exzellenzförderung noch gezielter gefördert werden.

Die Unterstützung des Kulturschaffens in den Regionen ist ein Projekt, das in den letzten Jahren mit erfreulichen Ergebnissen angestossen wurde und das deshalb mit Energie weiterentwickelt wird. Neben der Unterstützung von Institutionen und Projekten sowie von Kulturprogrammen der Gemeinden setzt die kantonale Kulturförderung künftig auf die Wirkung von regionalen Strukturen und auf die Zusammenarbeit und die Partnerschaften von Kanton und Gemeinden.

Unter dem Titel «Von der Idee zum Dialog» will die kantonale Förderung nicht nur die Entstehung von künstlerischen Werken, sondern auch deren Vertrieb und Vermittlung unterstützen. Das Erleben von Kultur ist ein Recht, das allen Bevölkerungskreisen zusteht. Die kantonale Kulturförderung stärkt Kultur als Brückenschlag zwischen Generationen, Regionen, Traditionen und Kulturen. Kulturelle Teilhabe ist eine Forderung, die der Kanton in Zukunft besonders ernst nimmt. Die Kulturförderung will künftig die Vernetzung, Kommunikation und Kooperation stärken. Die Zusammenarbeit mit den Partnerinnen und Partnern in Kultur, Politik und Förderung hat zum Ziel, durch eine Bündelung der Kräfte das kulturelle Leben auch in Zukunft zu sichern und nachhaltig zu stärken.

3. Das vorgelegte Leitbild Kulturförderung Kanton Zürich hat die Entwicklungen aufgenommen, erscheint als ausgewogen und langfristig angelegt. Mit der Beschreibung des heutigen Stands der kantonalen Kulturförderung wurde zudem eine wertvolle Orientierungshilfe geschaffen. Das Leitbild Kulturförderung Kanton Zürich vom 3. Februar 2015 ist demzufolge zu beschliessen.