Kantonsschule Zimmerberg, Schulraumprovisorium, Steinacherstrasse 101, Au-Wädenswil, zusätzliche gebundene Ausgabe

Steinacherstrasse 101, Au-Wädenswil (zusätzliche gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Mit Beschluss Nr. 57/2024 bewilligte der Regierungsrat Fr. 1 750 000 für den Ausbau und die Ausstattung der Mietliegenschaft Steinacherstrasse 101 in Au-Wädenswil als Schulraumprovisorium für die Kantonsschule Zimmerberg. Das Gebäude befindet sich mittlerweile im Eigentum des Kantons. Die Geschosse des Kopfbaus und der beiden Seitentrakte des hufeisenförmigen Gebäudes sind versetzt konstruiert (Splitlevel). Dies stellt für die hindernisfreie Erschliessung und den Transport der Laboreinrichtung ein Erschwernis dar. Im Zuge des Ausbauprojekts zur Erweiterung bestehender Schulzimmer bzw. zu deren Umbau in Fachzimmer (RRB Nr. 57/2024) war vorgesehen, einen Warenlift vom Erdgeschoss in das erste Obergeschoss des östlichen Seitentraktes einzubauen. Der westliche Seitentrakt des Gebäudes ist bereits bis in das zweite Obergeschoss hindernisfrei erschlossen. Es hat sich nun gezeigt, dass der Kanton mit einer solchen Lösung seine Verantwortung zur Umsetzung der UNO-Behindertenrechtskonvention nicht wahrnehmen würde. Zur angemessen hindernisfreien Erschliessung ist der Einbau eines Personenlifts erforderlich. Dies hat sich auch im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens bestätigt. Die Stadt Wädenswil erteilte die Auflage, sämtliche Planungsgrundlagen durch die Behindertenkonferenz Zürich überprüfen zu lassen. Diese war mit dem vorgeschlagenen Materiallift nicht einverstanden und forderte stattdessen einen Personenlift, der das erste Obergeschoss hindernisfrei erschliesst und auch weitere berechtigte Forderungen erfüllt. Die Stadt Wädenswil nahm dies in der Baubewilligung auf. Damit die Schulräume auf den Schulbeginn im August 2024 bereitgestellt werden konnten, wurde auf den Einbau des Materiallifts vorerst verzichtet und eine Änderungseingabe bei der Stadt Wädenswil eingereicht. Der Einbau eines Personenlifts sowie die weiteren Auflagen aus der Baubewilligung verursachen gegenüber dem ursprünglich geplanten Materiallift zusätzliche Kosten von rund Fr. 234 000.

Zusätzliche bauliche Massnahmen Der Hauptanteil der zusätzlichen Kosten fällt auf die Umsetzung des Aufzugs vom Erdgeschoss in das erste Obergeschoss im östlichen Seitentrakt an (rund Fr. 130 000). Gegenüber der ursprünglichen Planung müssen der Liftschacht für den Personenaufzug vergrössert, die Oberflächen wieder hergestellt, die Blumentröge entfernt und die Geländer angepasst werden. Zudem wird im zweiten Obergeschoss des westlichen Seitentraktes eine behindertengerechte Toilette eingebaut. Dafür müssen bestehende Wände abgebrochen und neu gesetzt werden. Aufgrund des Ausbaus des benachbarten Schulraumprovisoriums an der Moosacherstrasse 14 wurde die Aussentreppe des naturwissenschaftlichen Traktes zur Hauptverbindung zwischen den beiden Provisorien. Die Treppe weist verschiedene Beschädigungen an den Stufen, ein teilweise defektes Geländer sowie eine gesenkte Fundation auf. Die Treppe stellt ein Sicherheitsrisiko (Sturzgefahr) dar und muss instand gesetzt werden. Die baulichen Massnahmen sollen während der Sommerferien 2025 umgesetzt werden.

Finanzielles Zur Umsetzung dieser baulichen Anpassungen bzw. damit die Auflagen der Baubewilligung erfüllt werden können, ist ein zusätzlicher Betrag von Fr. 234 000 notwendig. Die Kosten für den Ausbau und die Ausstattung belaufen sich gemäss Kostenvoranschlag vom 3. September 2024 neu auf Fr. 1 984 000 (Stand Kostenschätzung 3. September 2024; Preisstand 1. April 2023, 1190,9 Punkte, Basis 1939, Zürcher Index der Wohnbaupreise) und setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Kosten BKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten bewilligt Zusatzkosten Total in Franken in Franken in Franken 1 Vorbereitungsarbeiten 38 000 8 000 46 000 2 Gebäude 820 000 121 000 941 000 3 Betriebseinrichtungen 211 000 211 000 4 Umgebung 25 000 25 000 5 Baunebenkosten 82 000 59 000 141 000 6 Reserve 174 000 21 000 195 000 Total Baukosten 1 325 000 234 000 1 559 000 9 Ausstattung, Mobilien 425 000 425 000 einschliesslich Reserve Total Ausstattung 425 000 425 000 Total (einschliesslich MWSt) 1 750 000 234 000 1 984 000

Der Kostenvoranschlag weist eine Genauigkeit von ±10% aus. Die zusätzlichen Kosten von Fr. 234 000 gehen zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Die baulichen Anpassungen an der Steinacherstrasse 101 sind zur Erfüllung gesetzlicher Auflagen (insbesondere Erfüllung der Anforderungen des Behindertengleichstellungsgesetzes [SR 151.3]) sowie zur Deckung des Bedarfs an Ausbildungsflächen für Schülerinnen und Schüler an der Kantonsschule Zimmerberg zwingend notwendig. Entsprechend besteht für die zusätzliche Ausgabe keine grosse Handlungsfreiheit hinsichtlich ihrer Höhe, des Zeitpunktes ihrer Vornahme sowie der Umsetzung des Vorhabens in der baulichen Struktur. Daher ist gestützt auf § 37 Abs. 1 e contrario des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (LS 611) eine zusätzliche gebundene Ausgabe von Fr. 234 000 zu bewilligen. Die gesamte zur Verfügung stehende Summe für den Ausbau und die Ausstattung beläuft sich auf Fr. 1 984 000. Die zusätzliche Ausgabe ist im Budget 2025 sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2025–2028 nicht eingestellt und kann im Jahr 2025 innerhalb der der Leistungsgruppen Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, kompensiert werden. Tabelle 2: Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (in Franken) (Bauteilgruppe) in Franken in % Jahre Abschreibung kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 99 067 5,0 7 14 152 372 14 524 Hochbauten Rohbau 2 34 760 1,8 7 4 966 130 5 096 Hochbauten Ausbau 1 103 640 55,6 7 157 663 4 139 161 802 Hochbauten Installationen 321 533 16,2 7 45 933 1 206 47 139 Hochbauten Ausstattung, 425 000 21,4 7 60 714 1 594 62 308 Mobilien Total 1 984 000 100 283 428 7 441 290 869 Die Kapitalfolgekosten für die Investitionsausgabe von Fr. 1 984 000 betragen jährlich Fr. 290 869. Sie bestehen aus den Abschreibungen und dem kalkulatorischen Zins von 0,75%. Die Abschreibungsdauer richtet sich nach der geplanten Nutzungsdauer der Räumlichkeiten als Provisorium für die Kantonsschule. Durch die baulichen Massnahmen fallen keine personellen und betrieblichen Folgekosten an.