Energieautonomie der Immobilien des Bundes

Hefti Thomas · 1VP-M · Ständerat · Glarus · FDP-Liberale Fraktion

Antrag der Kommission

Zustimmung zur Änderung

Proposition de la commission

Approuver la modification

Präsident (Hefti Thomas, erster Vizepräsident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. Die Kommission beantragt einstimmig, die Motion in der vom Nationalrat geänderten Fassung anzunehmen.

Schmid Martin · Mit-M · Ständerat · Graubünden · FDP-Liberale Fraktion

Wir befassen uns zum zweiten Mal mit der Motion Français "Energieautonomie der Immobilien des Bundes". Die Motion will den Bundesrat beauftragen, einen Investitionsplan vorzulegen, um alle geeigneten Dach- und Fassadenflächen des Bundes innerhalb von zwölf Jahren mit Fotovoltaikanlagen auszurüsten. Weiter erhält der Bundesrat den Auftrag, die Immobilien des Bundes rascher zu sanieren und ihre Autonomie im Strombereich sicherzustellen.

Sie erinnern sich sicher an unsere Diskussion vom 10. September 2019 in diesem Rat, nach der Sie die Motion letztlich mit 36 zu 1 Stimmen ohne Enthaltungen angenommen haben. Der Bundesrat hat schon damals angekündigt, dass er bei einer Niederlage, die damals schon absehbar war, allenfalls im Nationalrat eine Ergänzung des Motionstextes beantragen werde. Das ist dann auch erfolgt. Der Nationalrat hat dann die abgeänderte Motion mit 124 zu 62 Stimmen bei 2 Enthaltungen angenommen und den Bundesrat mit dieser abgeänderten Motion eben beauftragt, einen Investitionsplan vorzulegen, um erstens spätestens bis in zwölf Jahren alle geeigneten Dach- und Fassadenflächen der Bundesverwaltung für die Produktion von Strom aus Fotovoltaik auszurüsten und zweitens auch energetische und klimatische Sanierungsarbeiten an den Immobilien des Bundes zu beschleunigen, wobei insbesondere auf die Nutzung erneuerbarer Wärme geachtet werden soll. Damit soll die Autonomie der Immobilien des Bundes im Strombereich sichergestellt werden.

Die Kommission hat dann diese Motion, nachdem sie eben wieder zu ihr gekommen ist, nochmals begutachtet. Wir unterstützen auch die Änderungen des Nationalrates. Der Kommission ist es einfach wichtig, dass der Bund selbst mit gutem Beispiel vorangeht und jetzt rasch eigentlich auch die Potenziale, die sich auf den Bundesbauten ergeben, nutzt und hier eine beispielhafte Rolle einnimmt. Ich glaube auch, dass man in der Vergangenheit noch zu wenig getan hat. Es ist der Kommission ein grosses Anliegen, dass das jetzt beschleunigt wird und sich auch die Privaten am guten Beispiel des Bundes orientieren können.

Die Kommission unterstützt also auch die Änderungen des Nationalrates am Motionstext, obwohl die Änderungen aus ihrer Sicht inhaltlich marginal sind. Es geht um die Stossrichtung, dass der Bund bei seinen Immobilien eine Vorreiterrolle einnimmt; das möchte ich hier schon auch noch zu Protokoll geben. Wir sind nie von einer ganz strengen Autonomie ausgegangen, die dann ja auch jahreszeitlich bestehen müsste. Wir wissen alle, dass das nicht realistisch ist. Aber trotzdem glauben wir, dass der Bund hier eine Vorreiterrolle einnehmen kann. Das Ziel ist, dass er seinen Bedarf, soweit das möglich ist, selbst deckt.

Der Bundesrat hat in seiner Stellungnahme darauf hingewiesen, dass letztlich nur 15 Prozent des gesamten Strombedarfs des Bundes durch Solar- bzw. Fotovoltaikanlagen auf den Dachflächen der Bundesbauten gedeckt werden könnten. Auch das ist akzeptierbar. Aber wir möchten, dass diese erneuerbare Energie beim Bund jetzt möglichst schnell gefördert wird, dass hier beispielhaft vorangegangen wird.

Es gibt auch noch die Diskussion über den jahreszeitlichen Bedarf. Diesen dürfen wir nicht ganz vergessen. Denn letztlich werden wir, das zeigen alle Prognosen, im Winter einen erhöhten Bedarf haben. Wenn der Bund auch bei der Winterstromproduktion eine Vorbildrolle einnehmen könnte, so wäre das sicher im Sinne aller.

Die Kommission beantragt Ihnen einstimmig, die Motion so anzunehmen, wie sie der Nationalrat abgeändert hat.

Français Olivier · Mit-M · Ständerat · Waadt · FDP-Liberale Fraktion

Quel long chemin parcouru depuis le dépôt de cette motion! Elle a été déposée il y a deux ans. Cela fait deux ans que notre conseil a accepté ma motion par 36 voix sur 37 votants.

Ce chemin était finalement utile. En effet, le travail fait par le Conseil national a encore enrichi l'ambition originale. L'autre conseil a demandé que le patrimoine immobilier atteigne d'ici douze ans l'autonomie sur le plan de la consommation d'électricité. C'est faisable dans ce délai. Il a également demandé d'accélérer les travaux d'assainissement énergétique pour réduire l'impact sur le climat. C'est donc une certaine plus-value.

J'aimerais quand même dissiper une certaine ambiguïté, puisque le Conseil fédéral fait toujours référence aux immeubles de la Confédération, à leurs façades et à leur toiture. Il y a encore d'autres objets qui font partie du patrimoine, en particulier dans le domaine géré par l'Office fédéral des routes: de nombreux murs de soutènement, de nombreux murs antibruit pourraient être équipés.

Ma motion ne se réfère pas exclusivement aux bâtiments. Elle concerne aussi les autres éléments du patrimoine. Les équiper permettrait une production relativement importante d'électricité pour garantir l'autonomie. Je connais bien sûr la réalité: à certains moment, la nuit en particulier, voire l'hiver, les systèmes photovoltaïques sont déficients. Mais là aussi, il faudra que le Conseil fédéral, avec l'appui des hautes écoles, apporte ses compétences et ses connaissances pour développer l'énergie photovoltaïque dans notre pays et pour mettre en place les structures ad hoc pour garantir le stockage de cette énergie qui est disponible seulement durant une partie de l'année.

Je ne peux que me féliciter de la modification de ma motion voulue par le Conseil national et de l'appui de notre commission à cette modification.

Hefti Thomas · 1VP-M · Ständerat · Glarus · FDP-Liberale Fraktion

Präsident (Hefti Thomas, erster Vizepräsident): Kann sich der Bundesrat der geänderten Fassung der Motion anschliessen?

Sommaruga Simonetta · BR-F · Bundesrat · Bern

Ich sage gerne ein paar Sätze dazu. Wir haben uns jetzt lange genug mit dem Begriff der Autonomie auseinandergesetzt, wobei ich nicht weiss, ob er unterschiedlich verstanden wird. Vom Kommissionssprecher habe ich jetzt ein, wie mir scheint, wichtiges Signal bekommen, nämlich dass die Hauptstossrichtung der Motion nicht die totale Autonomie sei und dass Sie nicht nach zwölf Jahren kommen würden, um zu messen und zu sagen, zu welcher Tageszeit wie viel Energie gewonnen werden müsse. Das kann auch nicht das Ziel sein!

Wenn Sie uns aber Rückenwind geben wollen, um wirklich vorwärtszumachen, dann tun Sie das überall dort, wo wir mit erneuerbaren Energien vorwärtsmachen können.

Monsieur Français, vous avez dit qu'il n'y a pas que les immeubles, mais aussi d'autres infrastructures, qui permettent des améliorations énergétiques. C'est vrai. Le Conseil fédéral n'a probablement pas rien fait, depuis juillet 2019 et sa décision concernant le train de mesures sur le climat, pour limiter les émissions de gaz à effet de serre dans l'administration fédérale. Il a décidé qu'il faut avancer partout où c'est possible, avoir un plan d'investissements. L'administration fédérale doit être un modèle et avoir un "Vorbildrolle" dans la Confédération et montrer tout ce qu'il est possible de faire. Je suis très contente que vous ayez mentionné les façades. On sait que si les cellules photovoltaïques sont sur les façades, c'est aussi mieux en hiver. Là, le potentiel est encore meilleur que sur les toits.

Je prends cette motion comme une incitation qui donne vraiment beaucoup de courage et pousse l'administration à s'engager pour faire avancer ces améliorations. Dans ce sens, je considère votre motion comme un encouragement. D'ailleurs, il y a aussi la motion Jauslin 19.3784, "Assurer l'autonomie énergétique du patrimoine immobilier de la Confédération grâce au photovoltaïque", que le Conseil fédéral a décidé d'accepter parce qu'elle ne contient pas le mot "autonomie". Maintenant, après toutes ces discussions, je crois que nous sommes tombés d'accord que ce n'est pas l'autonomie totale, à cent pour cent, qui compte, mais que le but est vraiment de faire avancer les choses, d'être novateur.

J'espère que si la population soutient notre politique climatique le 13 juin, nous pourrons faire avancer les choses non seulement au sein de l'administration fédérale, mais aussi dans tout le pays, parce que là il y a vraiment un potentiel incroyable. Avec le soutien de la population en plus, nous ferons vraiment changer les choses dans notre pays.

Hefti Thomas · 1VP-M · Ständerat · Glarus · FDP-Liberale Fraktion

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