AS 2004 439
Verordnung
über die Entlöhnung und weitere Vertragsbedingungen
der obersten Kader und Leitungsorgane von Unternehmen
und Anstalten des Bundes
(Kaderlohnverordnung)
vom 19. Dezember 2003
Der Schweizerische Bundesrat,
gestützt auf die Artikel 6a und 15 Absatz 6 des Bundespersonalgesetzes vom 24. März 20001 (BPG), die Artikel 4 Absatz 5 und 8 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 24. März 19952 über Statut und Aufgaben des Eidgenössischen Instituts für Geistiges Eigentum (IGEG), die Artikel 71 Absatz 2 und 75 Absatz 2 des Heilmittelgesetzes vom 15. Dezember 20003 (HMG), und Artikel 63 Absätze2 und 3 des Bundesgesetzes vom 20. März 19814 über die Unfallversicherung (UVG),
verordnet:
1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen
Art. 1 Sachlicher Geltungsbereich
Diese Verordnung gilt für:
die Schweizerische Post, die Schweizerischen Bundesbahnen SBB sowie die Unternehmen und Anstalten des Bundes, die als dezentralisierte Verwaltungseinheiten dem BPG unterstehen;
das Eidgenössische Institut für Geistiges Eigentum;
die Swissmedic;
die Schweizerische Unfallversicherungsanstalt SUVA.
Art. 2 Persönlicher Geltungsbereich
Diese Verordnung gilt für die Mitglieder der Geschäftsleitung sowie für das in vergleichbarer Höhe entlöhnte Personal. Der Begriff des obersten Kaders umfasst im Folgenden beide Personalkategorien.
SR 172.220.12
Sie gilt auch für die Mitglieder des für die strategische Führung und die unternehmerische Aufsicht verantwortlichen obersten Leitungsorgans.
2. Abschnitt: Leistungen des Arbeitgebers
Art. 3 Entlöhnung
Die Entlöhnung des obersten Kaders umfasst, jeweils in Bruttobeträgen, den Lohn nach Absatz 2 und die Nebenleistungen nach Artikel 5.
Zum Lohn gehören:
die fixen Anteile für die Funktion einschliesslich leistungsabhängiger Anteile für ein Jahr;
einmalige Geldleistungen zur Abgeltung besonderer Aufgaben und Einsätze;
besondere durch die Funktion oder den Arbeitsmarkt begründete Geldleistungen.
Art. 4 Honorar
Als Honorar gelten die an die Mitglieder des obersten Leitungsorgans für die Erfüllung ihrer Aufgabe ausbezahlten Geldleistungen.
Das Honorar kann mit Nebenleistungen nach Artikel 5 ergänzt werden.
Art. 5 Nebenleistungen
Als Nebenleistungen gelten alle zusätzlich zum Lohn oder Honorar erbrachten Geldleistungen wie Sonderzulagen, Spesen- und Repräsentationspauschalen, pauschale Leistungsprämien und Bonifikationen sowie wesentliche Sachleistungen und materielle Vergünstigungen wie das Recht zur Benützung von Geschäftswagen für private Zwecke und die Übernahme oder indirekte Abgeltung bestimmter Auslagen.
Art. 6 Weitere Vertragsbedingungen
Weitere Vertragsbedingungen sind insbesondere Vereinbarungen über:
Art und Umfang der Vorsorgepläne und die Beteiligung des Arbeitgebers und des Arbeitnehmers an den Beiträgen;
allfällige Abgangsentschädigungen;
Kündigungsfristen.
3. Abschnitt: Grundsätze der Leistungsbemessung und der Ablieferung von Nebeneinnahmen
Art. 7 Festlegung der Entlöhnung und der weiteren Vertragsbedingungen
Die Unternehmen und Anstalten berücksichtigen bei der Festlegung der Entlöhnung und der weiteren Vertragsbedingungen insbesondere:
das unternehmerische Risiko;
die Unternehmensgrösse;
die Entlöhnung und die weiteren Vertragsbedingungen in der betreffenden Branche;
die Entlöhnung und die weiteren Vertragsbedingungen der obersten Kaderfunktionen des Bundes.
Art. 8 Bonifikationen
Die Bonifikationen bemessen sich grundsätzlich nach dem durchschnittlichen Erfolg während mindestens zweier Jahre und erhöhen oder vermindern sich entsprechend. Als Beurteilungskriterien sind sowohl finanzielle als auch qualitative Massstäbe anzuwenden.
Art. 9 Leistungen an die berufliche Vorsorge
Bei der beruflichen Vorsorge wird höchstens das Zweieinhalbfache des oberen Grenzbetrags nach Artikel 8 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom 25. Juni 19825 über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge im Leistungsprimat versichert.
Der Arbeitgeber übernimmt in der Regel keine Eintritts- oder zusätzlichen Einkaufsleistungen an die berufliche Vorsorge. Ist im Einzelfall die Übernahme von Leistungen notwendig, so beteiligt er sich höchstens zur Hälfte daran.
Artikel 7 des Freizügigkeitsgesetzes vom 17. Dezember 19936 ist in jedem Fall anwendbar.
Art. 10 Kündigungsfrist und Leistungen bei Austritt
Die Kündigungsfrist ist längstens auf ein Jahr festzulegen.
Grundsätzlich sind keine Abgangsentschädigungen vorzusehen.
Rechtfertigt sich im Ausnahmefall eine Abgangsentschädigung, so sind bei deren Bemessung die Gründe des Austritts, das Alter, die berufliche und persönliche Situation sowie die Dauer der Anstellung zu berücksichtigen. Ist die betreffende Person während der Kündigungsfrist von weiterer Arbeitsleistung entbunden worden, so ist die Dauer der Freistellung bei der Bemessung der Abgangsentschädigung zu berücksichtigen.
Bonifikationen dürfen nur bei einem unverschuldeten Austritt bezahlt werden.
Art. 11 Nebenbeschäftigungen
Als Nebenbeschäftigungen gelten insbesondere:
die Ausübung eines politischen Mandates;
die Mitgliedschaft in obersten Leitungsorganen anderer Unternehmen und Anstalten des öffentlichen oder privaten Rechts;
die Ausübung einer Beratungstätigkeit.
Die Mitglieder des obersten Kaders melden die vorgesehene Übernahme entgeltlicher Nebenbeschäftigungen nach Absatz 1 der vorgesetzten Stelle. Stellt das oberste Leitungsorgan fest, dass die Nebenbeschäftigung die Leistungsfähigkeit im Sinne von Absatz 3 vermindern würde oder zu Interessenkonflikten nach Absatz 4 führen könnte, so leitet es die Meldung an das zuständige Departement weiter. Dieses beurteilt, ob eine Zustimmung des Bundesrats erforderlich ist.
Die Leistungsfähigkeit gilt als vermindert, wenn die gesamte zeitliche Beanspruchung durch die Haupt- und die Nebenbeschäftigung ein volles Arbeitspensum um mehr als 10 Prozent übersteigt. Das oberste Leitungsorgan kann einschränkende Bestimmungen erlassen.
Die Zulässigkeit von Nebenbeschäftigungen ist näher zu prüfen, wenn diese in derselben oder einer verwandten Branche ausgeübt werden oder zu einer direkten Geschäftsbeziehung oder Beteiligung führen können.
Das Einkommen aus Nebenbeschäftigungen, das 30 Prozent der Entlöhnung übersteigt, ist dem Arbeitgeber abzuliefern. Ist eine Nebenbeschäftigung durch ein wesentliches Interesse des Arbeitgebers begründet, so kann er auf die Ablieferung ganz oder teilweise verzichten.
Art. 12 Konsultation des Bundesrates
Das EFD kann die Departemente in begründeten Einzelfällen beauftragen, dem Bundesrat bestimmte Vertragsbedingungen zur Konsultation vorzulegen.
4. Abschnitt: Berichterstattung und Veröffentlichung
Art. 13 Berichterstattung
Die Unternehmen und Anstalten berichten jährlich den zuständigen Departementen zuhanden des Bundesrates und der Finanzdelegation der eidgenössischen Räte in standardisierter Form über die Anwendung dieser Verordnung.
Die Berichte enthalten insbesondere die Gesamtsumme der an das oberste Leitungsorgan ausgerichteten Honorare und Nebenleistungen, die Gesamtsumme der Entlöhnung, die weiteren Vertragsbedingungen und die vom Bundesrat bewilligten Nebenbeschäftigungen. Die Leistungen an das Präsidium des obersten Leitungsorgans und an den Vorsitz der Geschäftsleitung sind gesondert auszuweisen. Die Angaben sind in Lohn, Honorar, Bonifikationen und die anderen Nebenleistungen zu gliedern.
Das EFD regelt die Gliederung der Berichte und koordiniert die Berichterstattung.
Art. 14 Veröffentlichung
Die Unternehmen und Anstalten machen die Informationen nach Artikel 13 Absatz 2 im Jahresbericht oder in einem gleichwertigen Informationsorgan öffentlich zugänglich. Sie kommentieren die Abweichungen zu den Angaben des Vorjahres.
Als oberste Kaderfunktionen der Bundesverwaltung nach Artikel 15 Absatz 6 BPG gelten die in die Lohnklassen 34–38 eingereihten Funktionen.
Auf Verlangen bekannt zu geben sind die an die obersten Kaderfunktionen ausgerichteten:
Ortszuschläge nach Artikel 43 BPV7;
Funktionszulagen nach Artikel 46 BPV;
Sonderzulagen nach Artikel 48 BPV;
Arbeitsmarktzulagen nach Artikel 50 BPV.
5. Abschnitt: Schlussbestimmungen
Art. 15 Vollzug
Die in der Sache zuständigen Departemente sorgen für die Einhaltung dieser Verordnung.
Art. 16 Übergangsbestimmung
Vertragsbedingungen, die mit dieser Verordnung nicht übereinstimmen, sind bis 31. Dezember 2004 anzupassen.
Art. 17 Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am1. Februar 2004 in Kraft.
19. Dezember 2003 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates |
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Der Bundespräsident: Pascal Couchepin |
Die Bundeskanzlerin: Annemarie Huber-Hotz |