"UNICEF Report Card 20". Chiffres et données complémentaires

Texte déposé

Le nouvel « UNICEF Report Card 20 », consacré à la situation des enfants et des adolescents dans les pays riches, a été publié en mai 2026. Le rapport s’est notamment penché sur les raisons pour lesquelles certains enfants vont mieux ou moins bien que les autres malgré la prospérité, ainsi que sur l'impact des inégalités sur leur satisfaction globale, leurs compétences scolaires et leur santé. Si la Suisse obtient dans l’ensemble de bons résultats, il apparaît toutefois que les inégalités économiques ont des répercussions sur la vie des enfants dans tous les domaines. Le rapport souligne qu’il serait essentiel de disposer de chiffres et de données plus détaillés au niveau national. Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. L'Office fédéral de la statistique dispose-t-il d'autres chiffres concernant les domaines examinés dans le rapport (par ex. sur la santé ou le taux de suicide en lien avec le contexte socio-économique) ?

2. Des données ventilées concernant les enfants pourraient-elles être mises à disposition afin qu’il soit possible d’en tirer des conclusions supplémentaires ?

3. Selon le Conseil fédéral, quelles seraient les principales améliorations à apporter à la collecte de données sur la situation des enfants et des adolescents en Suisse ?

Avis du Conseil fédéral

1. Pour les enfants et les adolescents, l’Office fédéral de la statistique (OFS) dispose de données additionnelles en matière de détresse psychologique, de santé physique, de services de santé, de situation sociale et d’éducation. En ce qui concerne la situation sociale, l’OFS dispose en particulier de données sur la privation spécifique aux enfants, le taux de risque de pauvreté, le taux de pauvreté et la privation en matière de santé. Par ailleurs, l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) dispose, par exemple, de données sur la santé et le mode de vie des élèves âgés de 11 à 15 ans provenant de l’enquête sur la santé des élèves en Suisse HBSC (Health Behaviour in School-aged Children). La Confédération (Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation) et les cantons (Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de l’instruction publique, CDIP) participent en outre conjointement à l’enquête PISA (Programme international pour le suivi des acquis des élèves). La CDIP quant à elle vérifie de plus l’acquisition des compétences fondamentales (COFO).

Ces données sont notamment analysées par l’Observatoire suisse de la santé (Obsan) qui a publié le Rapport national sur la santé pour les années 2020 et 2025. Citons aussi le rapport «KidsHealthCH», publié le 22 juin 2026 par l’OFSP, qui présente les résultats du système de monitorage suisse de la santé des enfants et des adolescents. Analysant plus de 100 indicateurs, le rapport de l’OFSP fournit une vue d’ensemble détaillée de la santé des enfants et des jeunes. Il met aussi en évidence les lacunes en matière de données disponibles.

Le Centre suisse de coordination pour la recherche en éducation (CSRE), une institution commune de la Confédération suisse et de la CDIP, mène régulièrement des études sur le système de formation suisse. Son rapport sur l’éducation en Suisse 2026, qui s’articule autour des différents niveaux de formation, permet d’évaluer le système de formation suisse sous l’angle de l’efficience, de l’efficacité et de l’égalité des chances. Il vise à dresser un état des lieux servant de référence à la Confédération et aux cantons pour développer le système de formation.

2 et 3. Il est possible d’encore affiner l’analyse des données relatives aux enfants et aux adolescents, notamment en appariant des données de différents domaines tels que l’éducation, la santé et la situation sociale. La publication de l’OFS « L’obtention d’un titre du degré secondaire II selon le contexte socio-économique des jeunes » en fournit un exemple. Les conclusions de ce rapport ont également été utilisées dans le cadre du monitoring national de la pauvreté (voir le cahier thématique Formation et pauvreté en Suisse). Dans le Rapport national sur la santé (RNS) 2020 et le RNS 2025, l’Obsan a analysé la situation en matière de données et formulé des recommandations. Il a notamment constaté qu’il existe certes des données sur la situation des enfants et des adolescents, mais que celles-ci touchent différents domaines thématiques tout en provenant de différentes institutions. Ces dernières n’utilisant ni les mêmes sources de données ni les mêmes relevés, la comparabilité de ces données est limitée. La situation financière de la Confédération, avec des tâches qui ont été réduites, ne permet pas d’investir dans des projets supplémentaires.