974.4
Bundesgesetz
über die Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft SIFEM
(SIFEM-Gesetz)
vom 14. Juni 2024 (Stand am 1. Januar 2025)
Präambel
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,
gestützt auf Artikel 54 der Bundesverfassung1,
nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 16. Dezember 20222,
beschliesst:
1. Abschnitt Gesellschaft, Zweck und Grundsätze
Art. 1 Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft des Bundes
Die SIFEM (Swiss Investment Fund for Emerging Markets) ist die Entwicklungsfinanzierungsgesellschaft des Bundes.
Sie ist dem Eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung zugeordnet.
Art. 2 Rechtsform und Firma
Die SIFEM ist eine privatrechtliche Aktiengesellschaft.
Sie ist unter der Firma «SIFEM AG» im Handelsregister eingetragen.
Art. 3 Zweck
Die SIFEM unterstützt in Entwicklungs- und Schwellenländern private Organisationen, die den Grundsätzen und den Zielen des Bundesgesetzes vom 19. März 19763 über die internationale Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe entsprechen.
Sie finanziert und berät private Organisationen und fördert den Einsatz zusätzlicher privatwirtschaftlicher Mittel.
Sie trägt in diesen Ländern zu einem nachhaltigen und inklusiven Wirtschaftswachstum, zur Schaffung und Sicherung von menschenwürdigen Arbeitsplätzen, zur Armutsbekämpfung sowie dem Schutz und der nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen bei. Insbesondere setzt sie bei den Ursachen des Klimawandels und der Anpassung an dessen Folgen an.
Art. 4 Grundsätze der Geschäftstätigkeit
Die SIFEM richtet ihre Tätigkeit an den Grundsätzen der Nachhaltigkeit und der Additionalität aus sowie an den anerkannten Prinzipien der Entwicklungszusammenarbeit. Sie verfolgt eine verantwortungsvolle Investitionspolitik; sie berücksichtigt dabei die besten Praktiken in diesem Bereich.
2. Abschnitt Aufgaben und Zusammenarbeit
Art. 5 Aufgaben
Die SIFEM tätigt langfristige Investitionen zugunsten von gewinnorientierten kleinen und mittleren sowie gewinnorientierten schnell wachsenden Unternehmen in Entwicklungs- und Schwellenländern. Sie kann alle notwendigen Geschäfte tätigenund Finanzinstrumente in allen Formen von Beteiligungen, Fremdkapital und Garantien einsetzen, die der Erfüllung ihrer Aufgaben dienen.
Sie mobilisiert privates Kapital, um ihre Ziele zu erreichen.
Sie kann den Bund bei weiteren Aufgaben unterstützen, soweit ein Bedarf nach den besonderen Fachkenntnissen der SIFEM besteht und dadurch ihr Auftrag nach diesem Gesetz nicht beeinträchtigt wird.
Art. 6 Zusammenarbeit
Die SIFEM arbeitet zwecks Zielerreichung in der Entwicklungszusammenarbeit mit den massgeblichen Stellen des Bundes zusammen. Sie kann zur Erfüllung ihrer Aufgaben mit weiteren staatlichen oder privaten Organisationen sowie mit internationalen Institutionen, Organisationen und Vereinigungen zusammenarbeiten.
3. Abschnitt Aktienkapital, Aktionärskreis und strategische Ziele
Art. 7 Aktienkapital
Die Höhe des Aktienkapitals sowie Anzahl, Nennwert und Art der Beteiligungspapiere werden in den Statuten festgelegt.
Art. 8 Aktionärskreis
Der Bund ist der Hauptaktionär der SIFEM. Er hält mindestens zwei Drittel der Stimmrechte und des Kapitals der SIFEM.
Art. 9 Strategische Ziele
Der Bundesrat legt für die SIFEM für jeweils vier Jahre die strategischen Ziele fest; er orientiert sich dabei an den anerkannten Prinzipien der Entwicklungszusammenarbeit und an den Grundsätzen der Nachhaltigkeit und der Additionalität.
Der Verwaltungsrat der SIFEM sorgt für die Umsetzung der strategischen Ziele. Er erstattet dem Bundesrat jährlich Bericht über die Zielerreichung und stellt die notwendigen Informationen für die Überprüfung der Zielerreichung zur Verfügung.
4. Abschnitt Verwaltungsrat und Anstellungsverhältnisse
Art. 10 Zusammensetzung und Wahl des Verwaltungsrates
Der Verwaltungsrat besteht aus sieben bis neun fachkundigen und unabhängigen Mitgliedern.
Die Generalversammlung der SIFEM wählt die Mitglieder des Verwaltungsrates und bezeichnet die Präsidentin oder den Präsidenten. Eine Amtsdauer beträgt längstens drei Jahre. Verwaltungsratsmitglieder können wiedergewählt werden; die maximale Amtszeit ist jedoch auf insgesamt 12 Jahre beschränkt. Die Generalversammlung kann Verwaltungsratsmitglieder aus wichtigen Gründen jederzeit abberufen.
Art. 11 Interessenbindungen des Verwaltungsrates
Kandidatinnen und Kandidaten für die Wahl in den Verwaltungsrat müssen gegenüber dem Bundesrat ihre Interessenbindungen offenlegen.
Die Mitglieder des Verwaltungsrates legen ihre Interessenbindungen gegenüber dem Verwaltungsrat offen und melden diesem Veränderungen ihrer Interessenbindungen laufend. Der Verwaltungsrat informiert den Bundesrat darüber jährlich im Rahmen des Geschäftsberichts. Ist eine Interessenbindung mit der Mitgliedschaft im Verwaltungsrat unvereinbar und hält das Mitglied an ihr fest, so beantragt der Verwaltungsrat der Generalversammlung dessen Abberufung.
Kein Mitglied des Verwaltungsrates darf der Geschäftsleitung angehören.
Art. 12 Vergütung
Der Bundesrat sorgt dafür, dass in der SIFEM die Bestimmungen von Artikel 6a Absätze 1–5 des Bundespersonalgesetzes vom 24. März 20004 für folgende Personen sinngemäss angewendet werden:
die Mitglieder des Verwaltungsrates;
Personal von mit der Portfolioverwaltung und der Geschäftsführung beauftragten Dritten; und
Personal, das in vergleichbarer Weise entschädigt wird.
Art. 13 Anstellungsverhältnisse
Das Personal der SIFEM wird privatrechtlich angestellt.
Der Verwaltungsrat der SIFEM und die von ihr mit der Portfolioverwaltung und der Geschäftsführung beauftragten Dritten fördern die Vielfalt und die Gleichstellung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
5. Abschnitt Finanzierung und Tresorerie
Art. 14 Finanzierung
Die SIFEM finanziert ihren Betrieb durch eigene Geschäftstätigkeit.
Der Bund sorgt für eine angemessene Kapitalausstattung der SIFEM.
Art. 15 Drittmittel
Die SIFEM kann geldwerte Leistungen Dritter entgegennehmen, soweit dies mit ihrem Zweck und ihren Zielen sowie ihren Aufgaben vereinbar ist.
Art. 16 Tresorerie
Die Eidgenössische Finanzverwaltung verwaltet im Rahmen ihrer zentralen Tresorerie die liquiden Mittel der SIFEM. Sie vereinbart die Einzelheiten in einem öffentlich-rechtlichen Vertrag.
Um den für die Investitionstätigkeit notwendigen Liquiditätsbedarf zu decken, hält die SIFEM angemessene Liquiditätsreserven bei einer Bank nach dem Bankengesetz vom 8. November 19345.
6. Abschnitt Referendum und Inkrafttreten
Art. 17
Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.
Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 20256