Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la raccomandazione.

Stellungnahme des Bundesrates

Ad 1

Dal punto di vista finanziario, l'impiego di risorse a destinazione vincolata è sempre problematico, poiché riduce il margine di manovra per la fissazione delle priorità e può essere all'origine di sperperi (le risorse finanziarie sono disponibili e quindi vanno sfruttate). E' necessario evitare questo genere di spesa onde garantire la flessibilità e la trasparenza del bilancio, come precisano anche le linee direttive delle finanze federali approvate dal Consiglio federale. Per quanto concerne gli introiti derivanti dal rilascio delle concessioni di radiocomunicazione, nel suo decreto del 28.06.00 sul preventivo 2001 e sul piano finanziario 2002-2004, il Consiglio federale ha stabilito che queste risorse devono confluire nel budget generale della Confederazione ed essere impiegate per l'ammortamento dei debiti.

Allo scopo di finanziare i costi per il coordinamento e l'autorizzazione di antenne di telefonia mobile, Cantoni e Comuni potrebbero esigere dai rispettivi beneficiari il pagamento di tasse, in virtù del principio della copertura dei costi. Ad esempio, l'autorità di sorveglianza delle telecomunicazioni della Confederazione copre i costi imputabili mediante la riscossione di tasse amministrative.

La Confederazione ha già intrapreso attività di ricerca presso i propri politecnici in relazione al problema dei possibili effetti delle radiazioni non ionizzanti e intende valutare l'opportunità di promuovere questo tipo di studi nell'ambito dei programmi nazionali di ricerca. Essa partecipa inoltre attivamente ad organi internazionali operanti nel settore, come ad esempio l'OMS, e sostiene così progetti di ricerca a livello internazionale.

Per quanto concerne l'istituzione di servizi di consulenza e di informazione specializzati sia per le autorità che per la popolazione interessata, sono già in corso le prime consultazioni tra i diversi Uffici federali competenti. I costi di tali servizi verrebbero coperti dal budget ordinario della Confederazione.

Ad 2

La Commissione federale delle comunicazioni (ComCom), competente in materia di concessioni UMTS, intende fissare alcune condizioni di utilizzo in comune delle sedi di trasmissione al di fuori delle zone edificabili. Queste condizioni sono state elaborate da un gruppo di lavoro misto della Confederazione nonché dalla Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e della protezione dell'ambiente. La richiesta formulata nella presente raccomandazione viene quindi concretamente soddisfatta. Va precisato che l'autorità competente in materia non è il Consiglio federale ma la ComCom.

Il Consiglio federale propone di respingere la raccomandazione.