Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Negli ultimi tempi sono state presentate numerose richieste finalizzate ad un ampliamento

dell'attuale rete di strade nazionali. A sostegno di queste richieste sono state avanzate

approfondite argomentazioni di carattere finanziario e tecnico. Il Consiglio federale ha

ripetutamente espresso l'opinione che per prima cosa debba essere completata la rete nella

forma e nell'estensione decise, che in secondo luogo sia necessario operare per assicurare la

manutenzione di tale rete e che infine si debba ottimizzare lo sfruttamento delle capacità

esistenti attraverso la telematica; un eventuale ampliamento viene solamente al quarto posto

per ordine di importanza. Questa scala di priorità deve essere rispettata. Il Consiglio federale

respinge quindi gli interventi che chiedono la riclassificazione di strade o l'ampliamento della

rete in forma di misure isolate o d'urgenza.

D'altra parte occorre ricordare che le strade nazionali sono opere che richiedono una lunga fase

di pianificazione, progettazione e realizzazione. Ne segue l'esigenza di programmare le attività

di pianificazione e progettazione in modo che, una volta completata la rete che è stata decisa

(verso il 2015), non si registrino lunghi ritardi per i progetti da intraprendere successivamente.

Le concezioni di base devono quindi essere elaborate già oggi. Il Consiglio federale ritiene

adeguato questo modo di procedere, caratterizzato da una pianificazione continua. La mozione

CTT CSt (99.3456), riguardante la verifica del decreto federale concernente la rete delle strade

nazionali tende in questa direzione; è per questo che il Consiglio federale ha sostanzialmente

recepito la richiesta contenuta nell'intervento. Nel frattempo, esso ha chiarito che non intende

effettuare questa verifica in modo isolato per il settore stradale, ma nel contesto della politica

dei trasporti, in particolare tenendo conto dell'obiettivo di trasferire il trasporto merci alla ferrovia

e degli investimenti effettuati in quest'ambito.

Dal punto di vista del contenuto, le due mozioni 00.3201 Maggiore chiarezza sulla futura rete

delle strade nazionali (CS) e 00.3217 Piano per la futura rete delle strade nazionali (CN) vanno

in gran parte nella stessa direzione della mozione CTT CSt di cui sopra. Si richiama inoltre

l'attenzione sul problema della manutenzione e si tiene conto della riorganizzazione dei compiti

nell'ottica della nuova perequazione finanziaria. Il Consiglio federale si era dichiarato pronto ad

accogliere queste mozioni. Esse sono state approvate dalle due Camere nelle sessioni estiva e

autunnale del 2000.

I lavori sono già stati avviati. Nel corso di quest'anno, saranno analizzati le carenze funzionali e

i punti deboli della rete per quanto concerne la capacità, la sicurezza e la raggiungibilità. La

bozza del piano settoriale "Strade" sarà elaborata insieme ai Cantoni sulla base di questa

analisi. Come previsto dalla legislazione in materia di pianificazione del territorio, la popolazione

avrà quindi il diritto di esprimersi in merito e saranno coinvolti i Cantoni. Questi passi saranno

compiuti fra il 2002 e il 2003. Il piano settoriale sarà presumibilmente presentato al Consiglio

federale nell'autunno 2003. In seguito, dovrà eventualmente anche essere adattato il decreto

federale concernente la rete delle strade nazionali, cosa però di competenza del Parlamento.

Nulla vieta, nell'ambito dell'elaborazione dei piani per l'ampliamento della rete di strade

nazionali, di valutare anche la situazione dei tratti stradali indicati dall'autore della mozione.

Oggi, però, il Consiglio federale non può esprimersi in modo vincolante. Esso respinge quindi

l'intervento sotto forma di mozione, ma è disposto ad accettarlo come postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.