Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito del progetto pilota destinato ai militari in ferma unica sarà organizzata, sempre a titolo di progetto pilota, anche una scuola sottufficiali per militari in ferma unica (SSU MFU). Per questo esperimento il capo delle Forze terrestri ha stabilito che i sottufficiali, analogamente alle reclute e ai soldati, devono prestare 300 giorni di servizio.

I risultati del progetto pilota "SSU MFU" saranno presi in considerazione per l'istruzione dei militari in ferma unica di Esercito XXI. Le fasi dell'istruzione nell'ambito del progetto pilota per militari in ferma unica non pregiudicano il ritmo d'istruzione dei sottufficiali di Esercito XXI.

Il Consiglio federale risponde come segue alle domande:

1. L'istruzione di base generale (IBG) della scuola sottufficiali dura sei settimane. Poiché agli allievi sottufficiali l'IBG è impartita da sottufficiali di professione e da membri del Corpo della guardia delle fortificazioni appositamente preparati, gli allievi possono familiarizzarsi, parallelamente all'IBG e in maniera graduale, anche con i principi della tecnica di condotta. In tal modo, già dalla prima settimana gli allievi hanno la possibilità di esercitare, in maniera guidata, la condotta pratica nell'ambito di compiti sempre più difficili.

Il potenziale delle persone idonee ad assumere la funzione di quadro è determinato una prima volta nell'ambito del reclutamento e di test supplementari, ma principalmente nelle prime cinque settimane della scuola sottufficiali. Inoltre, è assicurata la permeabilità tra la scuola reclute e la scuola sottufficiali in modo tale che le persone potenzialmente idonee ad assumere la funzione di quadro non selezionate durante il reclutamento possano essere trasferite dalla scuola reclute alla scuola sottufficiali e gli allievi sottufficiali con scarse potenzialità come quadro possano prestare il loro servizio militare nella scuola reclute. Questa permeabilità garantisce che non sia svolta alcuna IBG per i quadri.

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2. L'impiego di personale professionista e la possibilità di istruire allievi qualificati consentono un'istruzione intensiva. Tenendo conto della competenza degli istruttori, si considera che gli obiettivi dell'istruzione possano essere raggiunti in un tempo più breve, come indicano le esperienze accumulate in occasione degli impieghi sussidiari (CRONOS 1999).

3. Gli allievi sottufficiali diventano soldati dopo 8 settimane e nella 16a settimana sono promossi al grado di caporale. I passaggi (IBG-IBF-istruzione alla condotta) avvengono senza soluzione di continuità. L'esperienza pratica in materia di condotta come capogruppo è acquisita soltanto a partire dalla 17a settimana. Di conseguenza, il progetto pilota per i militari in ferma unica non è in contraddizione con la volontà espressa dal Consiglio federale nelle sue Direttive politiche del 31 maggio 2001.

4. Per principio, occorre considerare che gli aspiranti sottufficiali che si sono annunciati volontariamente per questo esperimento non cercheranno di prolungare la durata del loro servizio militare mediante ulteriori corsi di formazione dei quadri.

Indipendentemente da ciò, i sottufficiali del progetto pilota per militari in ferma unica hanno la possibilità di rinunciare allo statuto di militare in ferma unica e, premesse le qualificazioni necessarie, di assolvere i corsi di formazione dei quadri e il servizio pratico previsti da Esercito 95 (scuola ufficiali, scuola di sergente maggiore, scuola di furiere). I giorni di servizio già prestati saranno computati nella loro totalità.

Risposta del Consiglio federale.