Wortlaut

La riorganizzazione delle ex-regìe federali comporterà, nei prossimi anni, la realizzazione di nuove attività nonchè il riassetto di servizi esistenti, in risposta all'evoluzione tecnologica ed alle esigenze del mercato.

In questa prospettiva, appare opportuno valorizzare le potenzialità delle regioni periferiche, quali luogo di insediamento di tali attività, anche alla luce delle opportunità offerte dalle nuove tecnologie, che riducono ampiamente i condizionamenti e i vincoli spaziali.

In considerazione dei vantaggi insiti in questo indirizzo (preservare una capillare identificazione della popolazione con le aziende di servizio pubblico), si chiede che il Consiglio federale abbia a esplicitamente sollecitare le ex-regìe:

- a programmare le nuove attività e servizi, valutando in primo luogo la possibilità di insediarli nelle regioni periferiche;

- a prendere sistematicamente in esame, in occasione della riorganizzazione di servizi esistenti, la possibilità di adeguatamente decentrarli;

- a tenere un costante contatto e dialogo con le autorità dei cantoni interessati, allo scopo di prendere in considerazione le esigenze delle regioni e di meglio cogliere le opportunità da loro offerte.

Begründung

Nell'ambito del processo di privatizzazione e di progressiva liberalizzazione, che coinvolge il servizio pubblico, le ex-regìe federali hanno avviato una profonda riorganizzazione e ristrutturazione interna. Sono stati ampiamente modificati i processi decisionali (verticalizzazione, maggiore centralizzazione) e sono stati attuati consistenti piani di riduzione della manodopera.

I maggiori effetti ricadono sulle regioni periferiche, che hanno subito la soppressione di numerose migliaia di posti di lavoro e che dispongono oggi di un minore peso quali interlocutori delle aziende controllate dalla Confederazione.

Proprio gli adattamenti, che l'evoluzione tecnonogica e il nuovo contesto di mercato impongono, aprono tuttavia alcune interessanti possibilità per le regioni periferiche. Tutte le aziende prospettano infatti l'introduzione di nuove attività o la riorganizzazione radicale di servizi esistenti. Si pensi, a titolo puramente esemplificativo, alla nuova rete di centri di telecomando per le FFS, ai servizi riguardanti l'eventuale attuazione di una banca postale per la Posta o ai bisogni nel campo dell'elaborazione di dati per Swisscom. Appare indispensabile cogliere queste opportunità e fare in modo che simili servizi o centri di competenza possano essere collocati, nella più estesa misura, nelle regioni periferiche. L'impiego delle nuove tecnologie riduce d'altronde in modo consistente i vincoli spaziali, che potevano in passato ostacolare il decentramento di particolari servizi. Le zone periferiche dispongono inoltre di caratteristiche e "atouts", che alle odierne strutture aziendali centralizzate rischiano più facilmente di sfuggire, ma che risulta utile valorizzare. L'insediamento di nuove attività o servizi in queste regioni risulterebbe favorevole non solo per queste ultime (la creazione di posti di lavoro, lo sviluppo di centri di competenza, le sinergie con il tessuto economico locale ....), ma per l'azienda stessa (il ricupero di immagine e di identificazione da parte della popolazione, la maggiore coerenza con alcuni capisaldi della politica federale quali il federalismo e il sostegno alle regioni).

Appare perciò opportuno che il Consiglio federale, sia direttamente che per il tramite dei suoi rappresentanti in seno agli organismi direttivi delle ex-regìe federali, detti una linea di attenzione prioritaria alle regioni periferiche per l'insediamento delle nuove attività o dei servizi che saranno reimpostati.

In questo ambito, le direzioni delle aziende devono anche potere annodare e mantenere un costante contatto con le autorità cantonali interessate, così da riuscire a considerare in modo più adeguato le opportunità e le potenzialità delle regioni periferiche.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Collegio è consapevole dell'importanza di mantenere posti di lavoro nelle regioni periferiche. Esso persegue questo obiettivo nell'ambito del programma "Misure fiancheggiatrici di politica regionale" (cfr. decreti del Consiglio federale del 23 agosto 2000 e del 5 settembre 2001).

Il Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.