Wortlaut

Le Conseil fédéral est invité à examiner comment une évaluation systématique des compétences de base des élèves pourra être effectuée en Suisse, et à proposer les mesures nécessaires aux Chambres fédérales. Cette évaluation doit permettre :

a. d'établir dans quelle mesure l'origine sociale des jeunes influe sur l'évolution des compétences scolaires de base ;

b. d'évaluer quel est l'effet des structures scolaires et des mesures pédagogiques sur l'évolution de ces compétences scolaires ;

c. d'identifier sans attendre les problèmes et carences éventuels.

Begründung

Publiée il y a peu, l'étude PISA, commandée par l'OCDE et portant sur les performances dans les domaines scolaires de base, a démontré que la situation de la Suisse n'est certes pas catastrophique par rapport à celle des autres pays, mais pas satisfaisante non plus. Cependant, de telles études ne portent leur fruit que si, bien évidemment, elles débouchent sur l'élaboration et l'évaluation de mesures conséquentes, visant à combler les lacunes constatées.

L'étude PISA n'a pas porté sur un système suisse d'enseignement, mais sur 26 systèmes cantonaux de formation, au sein desquels les donnes sociales sont très variables. Ladite étude démontre la nécessité de prendre des mesures. Toutefois, elle seule ne suffit pas au sein du système d'enseignement suisse très hétérogène à justifier des mesures spécifiques, d'une part, et à évaluer celles-ci après leur introduction, d'autre part.

Par conséquent, un recensement systématique et récurrent des compétences scolaires de base à tous les niveaux d'enseignement s'impose comme instrument de la politique de l'éducation. Seul un programme à long terme, adapté aux besoins et aux données suisses, pourra en effet :

a. enregistrer les évolutions au fil des ans, conséquence de réformes ou non ;

b. préciser dans quels secteurs scolaires des lacunes apparaissent ;

c. prendre également en considération des compétences qui, par souci de méthode, ont été laissées de côté dans une étude internationale (p. ex. les langues étrangères);

d. fournir des données utilisables à l'évaluation des systèmes scolaires cantonaux.

Conformément aux articles 64 (recherche) et 65 (statistique), la Confédération est compétente en matière d'application d'un tel projet. Cependant, comme la mise en oeuvre des résultats est affaire de cantons, une collaboration dans ce domaine sera nécessaire.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.