Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Anche se il sistema svizzero del secondo pilastro è stabile e nel confronto internazionale è giudicato positivo, un'ottimizzazione della sorveglianza in questo settore è possibile e opportuna. Il Consiglio federale riconosce in particolare che un'analisi del sistema attuale sia auspicabile poiché permetterebbe di migliorare le strutture della sorveglianza e di accrescere le facoltà di sorveglianza a livello nazionale.

Nel 1998 il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha istituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni incaricandolo di analizzare la sorveglianza e l'alta sorveglianza sulla previdenza professionale. Esso ha proceduto a un inventario del sistema vigente e nel mese di marzo del 2000 ha consegnato il proprio rapporto finale. Un secondo gruppo di lavoro, anch'esso composto da rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni, ha approfondito la questione relativa ai rapporti tra alta sorveglianza e sorveglianza diretta. Sulla scorta di questi lavori preparatori il DFI sta preparando le proposte da sottoporre al Consiglio federale.

Attualmente sono in corso sforzi ai fini dell'ottimizzazione della vigilanza sui mercati finanziari. Nel 1998 il Consiglio federale ha ordinato al professor Jean-Baptiste Zufferey di elaborare un rapporto esaustivo in merito alla vigilanza sui mercati finanziari. Questa commissione ha sottoposto a un esame critico l'attuale regolamentazione e vigilanza finanziaria. Per l'attuazione delle raccomandazioni contenute nel rapporto Zufferey una commissione di esperti diretta dal professor Ulrich Zimmerli e istituita dal Governo sta lavorando dal mese di novembre del 2001. Questa commissione è incaricata di elaborare una proposta di vigilanza integrata sui mercati finanziari che assuma i compiti finora svolti dalla Commissione federale delle banche e dall'Ufficio federale delle assicurazioni private. La commissione di esperti Zimmerli non si occupa comunque della sorveglianza sugli istituti di previdenza. Non è però escluso che in un secondo tempo anche ulteriori settori possano essere sottoposti alla vigilanza di questa nuova autorità. La commissione di esperti presenterà un primo avamprogetto di legge unitamente al rapporto esplicativo presumibilmente entro la fine di quest'anno.

Riflessioni sull'organizzazione dell'alta sorveglianza e della sorveglianza diretta nella previdenza professionale nonché su basi legislative che non pregiudichino alcuna opzione sono quindi in corso. Il Consiglio federale procederà a una valutazione sulla base dei rispettivi risultati.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.