Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di togliere il postulato di ruolo.

Stellungnahme des Bundesrates

Benché gli indicatori economici segnalino un certo ritardo nella ripresa congiunturale, mancano attualmente i presupposti per adottare misure congiunturali generalizzate o per attuare un programma specifico di promozione della costruzione di alloggi negli agglomerati. La penuria di abitazioni in alcune città o agglomerati è un dato di fatto, e il Consiglio federale segue da vicino l'evoluzione del mercato. Ma come ha dimostrato l'esperienza dei primi anni 90, ricorrere alla promozione della costruzione di abitazioni per conseguire gli obiettivi della politica congiunturale non è una scelta molto congrua. I lunghi tempi di realizzazione nell'edilizia provocano effetti ciclici ritardati che in determinate circostanze si traducono in un numero di alloggi vuoti superiore alle esigenze del mercato. Concentrando le misure di promozione sugli agglomerati, questo rischio sarebbe tuttavia limitato. Gli scarsi investimenti nella costruzione di alloggi nelle zone urbane non sono peraltro imputabili unicamente a una mancanza di mezzi. A determinare questa situazione è spesso la carenza, o l'inesistenza, di terreno edificabile.

Opportune misure di promozione sono del resto in preparazione nell'ambito della nuova legge sulla promozione dell'alloggio (LPA), che è stata approvata dal Consiglio federale il 27 febbraio 2002. Se la trattazione in Parlamento seguirà le scadenze prestabilite, gli strumenti proposti potranno essere applicati a partire dalla metà del 2003. Di questi fanno parte anche le nuove fideiussioni per prestiti emessi dalla CCL. I bisogni regionali sono stati tenuti ampiamente in considerazione nella ripartizione dei mezzi disponibili; questi ultimi saranno destinati in gran parte alle regioni il cui mercato presenta tensioni. Qualora fossero necessarie altre misure di promozione negli agglomerati, si potrebbe far capo alla Conferenza tripartita per gli agglomerati, organo in seno al quale è possibile discutere e coordinare - anche nell'ambito di una tavola rotonda, come richiesto nel postulato - un programma di costruzione di alloggi. Tali programmi non vanno però preparati e annunciati in anticipo, poiché ciò potrebbe determinare una sospensione degli investimenti per il periodo che separa dall'introduzione del programma.

Le condizioni istituzionali per poter reagire rapidamente a una situazione congiunturale urgente esistono già. Si constata pertanto che gli obiettivi del postulato sono già realizzati.

Il Consiglio federale propone di togliere il postulato di ruolo.