Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito del suo rapporto annuale, la Banca Nazionale pubblica dati sui conti di libero passaggio e sui conti del pilastro 3a esistenti nelle banche (Les banques en Suisse; tab. 24.1). Inoltre, nella pubblicazione annuale sugli istituti di assicurazione privati, l'Ufficio federale delle assicurazioni private rende noto il numero di assicurazioni individuali di capitali e di assicurazioni individuali di rendite nell'ambito dei pilastri 3a e 3b.

Tuttavia, si tratta di dati altamente aggregati che non consentono né di determinare la situazione previdenziale delle persone e delle economie domestiche né di giungere a considerazioni globali sui tre pilastri della previdenza per la vecchiaia. Queste basi non coprono il bisogno d'informazioni. Esse non forniscono infatti alcun aggancio sull'interazione dei tre pilastri e sull'importanza che il terzo pilastro riveste nella previdenza per la vecchiaia dei diversi gruppi. Per valutare il funzionamento del principio dei tre pilastri della previdenza di vecchiaia, occorrono infatti basi statistiche sicure anche sul terzo pilastro.

Per questa ragione, nel quadro della revisione totale della statistica della previdenza professionale, l'Ufficio federale di statistica sta allestendo una statistica dell'assicurazione vecchiaia, comprendente i tre pilastri. La statistica degli assicurati, sollecitata dal Parlamento (Mozione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del CN (00.014) Previdenza per la vecchiaia. Miglioramento delle statistiche, 00.3421), e da elaborare, costituisce un elemento centrale al riguardo. Infatti, le informazioni raccolte permetteranno di approntare basi statistiche per tutti i sistemi di prestazione della previdenza per la vecchiaia e in particolare per il terzo pilastro a livello di economie domestiche (dati dettagliati su tutte le prestazioni percepite dai beneficiari di rendite e sulla situazione previdenziale degli occupati). Questa statistica consentirà inoltre una considerazione globale del principio dei tre pilastri. Anche la prevista statistica dei nuovi beneficiari di rendite costituisce una base importante per le tematiche menzionate dall'autore della mozione. L'obiettivo di questa statistica è infatti di fornire informazioni sui tre pilastri della previdenza per la vecchiaia (rendite, versamenti di capitale, quota di sostituzione, età al momento della prima rendita) dei nuovi beneficiari di rendite, con l'ausilio di dati amministrativi dell'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC).

I lavori preliminari per l'allestimento di una statistica degli assicurati sono in gran parte conclusi. La concezione di massima è ultimata. Nell'anno in corso si prevede di terminare la concezione dettagliata e di svolgere successivamente una rilevazione pilota. Quest'anno è prevista anche la realizzazione di una rilevazione pilota per la statistica dei nuovi beneficiari di rendite.

In considerazione del freno all'indebitamento, non è stato tuttavia possibile inserire i mezzi finanziari né nel bilancio del 2003 né nel piano finanziario. La richiesta verrà però vagliata nuovamente nel quadro dell'elaborazione del programma pluriennale della statistica 2003-2007 e del piano finanziario.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.