Stellungnahme des Bundesrates

Alle domande 1 e 2:

Dalla pianificazione alla messa in esercizio, la realizzazione delle strade nazionali comprende le seguenti tappe principali: progetto generale, progetto esecutivo, progetto di dettaglio, gara d'appalto, aggiudicazione ed esecuzione dei lavori. La durata di ogni singola fase e dell'insieme dei lavori, dipendendo dall'ampiezza e dalla complessità del progetto, è difficilmente prevedibile; ciò vale in particolare per le procedure di opposizione e di ricorso, sulle quali la direzione lavori non ha alcun influsso. Nel caso della seconda galleria stradale, tra il progetto generale e l'inizio dei lavori passeranno dai sei ai dieci anni; i lavori di costruzione veri e propri, comprese le installazioni tecniche, dureranno dai sei agli otto anni. Dall'inizio della pianificazione fino all'inaugurazione del traforo passeranno dunque circa 15 anni (valore medio).

Se e quando verranno avviati i lavori di pianificazione della seconda galleria dipende in ultima analisi dai dibattiti e dalle decisioni parlamentari nonché dall'esito della votazione popolare sull'iniziativa Avanti e sul relativo controprogetto. Il Consiglio federale non è pertanto in grado di rispondere alla domanda n. 2.

Alle domande 3 e 4:

Attualmente la manutenzione del tunnel si effettua secondo il principio della previdenza: le singole parti dell'impianto vengono rinnovate costantemente in base alla loro età e al loro stato. Nel quadro di questa strategia, gli addetti ai lavori cercano di eseguire tutti gli interventi riguardanti lo spazio riservato alla circolazione durante la notte, bloccando la galleria al traffico.

In questo modo è garantita la manutenzione per i prossimi 20-30 anni. I lavori di sostituzione del rivestimento, da realizzare tra un decennio circa, renderanno necessaria la chiusura della galleria per ca. 7-10 giorni. Altri interventi quali la sostituzione del soffitto intermedio, che renderanno impraticabile il traforo per diversi mesi, saranno necessari tra circa 30 anni soltanto.

Nell'ottica attuale, occorre distinguere tra costruzione e lavori di rifacimento, anche perché la necessità di realizzare una seconda galleria non si giustifica soltanto con il risanamento della prima; sono importanti a questo riguardo anche argomenti quali la sicurezza e le esigenze del traffico. Se realizzare una seconda galleria al San Gottardo, e quando, presuppone una decisione politica. Gli scenari da considerare sono i seguenti:

- se la seconda galleria è messa in esercizio prima del rifacimento della prima, sarà a disposizione un collegamento a quattro corsie;

- se, in base ai tempi di pianificazione e di costruzione, l'apertura della seconda galleria è concomitante al rifacimento della prima, occorre rinviare i lavori di risanamento (per quanto possibile sul piano della sicurezza) fino alla messa in esercizio della seconda;

- se il rifacimento del primo traforo si rivela urgente e improrogabile prima della realizzazione del secondo, il traffico dev'essere deviato su altri percorsi.

Risposta del Consiglio federale.