Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto di valutazione concernente la nuova imposizione ridotta dei dividendi in corso nei cantoni dal 2001. In particolare dovrebbe presentare gli effetti negativi e/o positivi sulle entrate fiscali dei cantoni interessati, sulla loro crescita economica e sulla creazione di posti di lavoro.

Begründung

L'attenuazione della doppia imposizione economica a titolo di imposizione di dividendi è in fase di introduzione a livello federale. Dal 2007, in questo settore dell'imposizione, 14 cantoni accorderanno degli sconti. Altri cantoni hanno manifestato la loro intenzione in questo senso. Dal 2001 Nidvaldo, Appenzello Esterno e Obvaldo hanno introdotto sgravi fiscali simili. È ora giunto il momento di procedere a una valutazione volta a misurare i risultati in relazione agli obbiettivi stabiliti, tenuto conto della posta in gioco sul piano economico, sociale e fiscale di una simile imposizione ridotta dei dividendi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La concessione di sgravi in ambito di imposizione di dividendi promette, tra l'altro, effetti positivi sulla crescita economica e sull'occupazione, come dimostrato da una perizia scientifica allestita nel quadro della riforma II dell'imposizione delle imprese. Inoltre sono attesi effetti sulle entrate fiscali. Alcuni cantoni hanno introdotto un simile sgravio fiscale già a partire dal 2001: NW nel 2001, SH e AI nel 2004, LU nel 2005, GR e OW nel 2006. Altri cantoni introdurranno l'imposizione parziale dei dividendi nel 2007.

La richiesta di effettuare una valutazione di questa misura in base ai cantoni interessati è dunque fondamentalmente giustificata. In questo momento, essa non è tuttavia ancora possibile. L'imposizione ridotta dei dividendi è in vigore da relativamente poco tempo. Pertanto, le riforme non hanno ancora potuto produrre effetti sulla crescita e sull'occupazione. In relazione alla riforma dell'imposizione delle imprese, per gli effetti sulla crescita a livello nazionale occorre attendere un periodo di otto anni. Inoltre, i dati possono essere rilevati unicamente con ritardi importanti, cosicché il periodo di osservazione a partire dall'introduzione della riforma è troppo breve per tutti i cantoni (NW compreso).

Alla luce di queste constatazioni bisogna concludere che la valutazione comporterà notevoli difficoltà di tipo empirico.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.