Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di liberare dalla franchigia le visite profilattiche e i test per la diagnosi precoce (p. es. la mammografia per il cancro al seno, la colonoscopia per il cancro all'intestino e gli strisci vaginali per il cancro al collo dell'utero) a condizione che questi esami siano sottoposti a un controllo della qualità e che non vengano effettuati più sovente del necessario.

Begründung

Il programma nazionale di lotta contro il cancro 2005-2010 ha raccomandato l'esecuzione di visite profilattiche e test per la diagnosi precoce del cancro al seno, all'intestino o al collo dell'utero soltanto se la loro qualità e frequenza sono sottoposte a controlli. Purtroppo, in Svizzera sovente ciò non è il caso. Questa situazione deve essere modificata mediante una strategia nazionale.

Ai fini di un'assistenza sanitaria effettiva e efficiente, questi esami devono inoltre essere liberati dalla franchigia per raggiungere più persone. I costi della salute possono essere ridotti se le visite profilattiche sono condotte dalle persone giuste nel modo giusto (in termini di qualità e frequenza).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'articolo 64 capoverso 6 lettera d della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) prevede che il Consiglio federale può escludere dalla franchigia le singole misure di prevenzione attuate nel quadro di programmi di prevenzione in scala nazionale o cantonale. Il governo può delegare tale competenza al Dipartimento federale dell'interno. I test per la diagnosi precoce rientrano nella categoria delle misure di prevenzione. Attualmente, due prestazioni sono escluse dalla franchigia: lo screening mammografico effettuato dopo il cinquantesimo anno d'età nel quadro di programmi di diagnosi precoce e la vaccinazione contro il virus del papilloma umano. Per il momento in Svizzera non vi sono altre misure di diagnosi precoce attuate nel quadro di programmi.

Nel contesto della diagnosi precoce, i programmi hanno in primo luogo l'obiettivo di garantire la qualità degli esami e l'informazione della popolazione in merito ai benefici, ai rischi e ai limiti dei test, nonché di facilitare l'accesso a tutte le persone che desiderano sottoporsi a un tale esame. È pertanto opportuno limitare le possibilità di escludere dalla franchigia le prestazioni di diagnosi precoce soltanto a quelle fornite nel quadro di programmi nazionali o cantonali.

Anche gli strisci vaginali per il cancro al collo dell'utero potrebbero essere esclusi dalla franchigia se offerti nell'ambito di un programma. Tuttavia, attualmente ciò non è il caso. Estendere la possibilità di escludere prestazioni dalla franchigia a quelle fornite al di fuori di programmi contrasterebbe con gli sforzi volti a garantire la qualità della diagnosi precoce. Il Consiglio federale ritiene dunque che sarebbe controproducente estendere la possibilità di escludere dalla franchigia le prestazioni per la diagnosi precoce.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.