08.3814 · Postulato · 2008-12-15
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di valutare la possibilità di integrare più abitanti di origine straniera nelle commissioni extraparlamentari della Confederazione. In materia di nomina dei membri di tali commissioni, deve in particolare illustrare come intende concretizzare l'articolo 53 della legge federale sugli stranieri (LStr), che chiede un aumento della partecipazione degli stranieri alla vita pubblica.
Begründung
L'articolo 4 capoverso 3 LStr dice che: "L'integrazione presuppone la volontà degli stranieri di integrarsi nella società e un atteggiamento di apertura da parte della popolazione svizzera."Inoltre l'articolo 53 capoverso 2 della stessa legge precisa che la Confederazione, i cantoni e i comuni "creano condizioni quadro favorevoli alla parità di opportunità e alla partecipazione della popolazione straniera alla vita pubblica".Considerato che le commissioni extraparlamentari della Confederazione rivestono un ruolo centrale nello scenario della vita pubblica svizzera e che la Confederazione deve essere d'esempio per quanto riguarda l'applicazione delle sue leggi, si propone al Consiglio federale di studiare il miglior modo possibile per integrare persone di origine straniera in seno a tali commissioni.Al momento della nomina delle commissioni il Consiglio federale dovrà quindi valorizzare le candidature di persone immigrate.Il vantaggio che la Svizzera può trarre da una politica di questo genere sarà una migliore integrazione degli stranieri nella vita pubblica del Paese. Ne risulterà una migliore comprensione reciproca tra Svizzeri e immigrati nonché una migliore coesione sociale.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
Stellungnahme des Bundesrates
Il 20 marzo 2008 le Camere federali hanno adottato la revisione parziale della legge del 21 marzo 1997 sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (LOGA; RS 172.010), che prevede nuove norme applicabili alle commissioni extraparlamentari della Confederazione. Non essendo stato lanciato alcun referendum entro il termine previsto, il Consiglio federale ha disposto l'entrata in vigore delle nuove disposizioni per il 1° gennaio 2009. Le nuove disposizioni legali concernono, tra l'altro, lo scopo, le condizioni e la procedura di istituzione nonché la composizione delle commissioni extraparlamentari.L'articolo 57e capoverso 2 LOGA dispone che, considerati i loro compiti, nelle commissioni devono essere rappresentati in modo equilibrato i due sessi, le lingue, le regioni, i gruppi d'età e i gruppi d'interesse. A seconda dei compiti delle diverse commissioni extraparlamentari, le persone immigrate possono essere considerate rappresentanti di un determinato gruppo d'interesse; in considerazione degli altri criteri determinanti (ad es. rappresentanza dei sessi, lingua ecc.), il diritto vigente prevede già la possibilità per le persone immigrate di far parte di una commissione extraparlamentare.Il 31 ottobre 2008, la Conferenza tripartita degli agglomerati (CTA) ha avviato il progetto "Sviluppo della politica d'integrazione svizzera", a cui sono stati invitati a partecipare tutti gli attori più importanti nell'ambito dell'integrazione, tra cui i partiti politici. Si può presumere che, nell'ambito dei suoi lavori, il gruppo di esperti esamini anche le richieste espresse nel postulato.Prima di valutare l'opportunità di apportare modifiche normative, occorrerà tener conto delle esperienze acquisite con l'applicazione delle nuove disposizioni legali, dell'efficacia del pacchetto di misure della Confederazione (rapporto sulle misure d'integrazione 2007) nonché dell'esito dei lavori relativi al progetto CTA.L'11 marzo 2008 il Consiglio degli Stati ha inoltre accolto la mozione Schiesser 06.3445, "L'integrazione in quanto compito sociale e statale di fondamentale importanza". Sulla base dei citati lavori nell'ambito della CTA, il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto entro la fine del 2009 in adempimento della mozione citata.